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开新局谱新篇迈进化工产业高质量发展新征程

   日期:2023-07-05 14:22:19     来源:网络整理    作者:本站编辑    浏览:31    评论:0    

开新局谱新篇迈进化工产业高质量发展新征程

龙潭区委常委、园区副主任  牛爱民

党的二十大开启“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”新时代,提出的“构建新发展格局”“推动高质量发展”“建设现代产业体系”和“完善科技创新体系”等系列精神,对开发区新时期发展建设,提出了明确要求和政策依据,这也标志着开发区必须全面进入“高标准建设”和“高质量发展”新阶段。作为我们这样一个随着企业办社会发展起来的化工园区,所面临的困难和问题可想而知,非一朝一夕能够解决,势必要长期奋斗、久久为功。站在今天这个起点上,在今后很长时期,我们要树立信心信念,把握实质、完整准确全面领会推进中国式现代化和经济高质量发展精深要义,对照国家《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》《吉林省石化产业发展“十四五”规划》等化工行业规划,继续突出转型升级项目带动,强化产业发展、招商引资、项目建设、公用工程等重点工作,加快形成产业布局合理、经济总量跃升、要素保障齐备、智慧绿色安全的新发展格局,到“十四五”末,化工产值要率先突破千亿级,力争进入中国化工园区30强,在全省省级开发区综合发展水平考核综合排名进入前2名,建成一批具有国际影响力的化工产业集群,成为区域经济高质量发展重要引擎。主要从以下几个方面着手。

一、着力夯实发展基础,做大做强化工产业集群

把握机遇窗口期,加快高标准建设步伐,破解产业体系发展质量和层级不高问题,培育具有国际竞争力的优势产业,更好发挥开发区在吸引投资、发展实体经济方面的平台作用,完善产业链供应链的区域支撑基础。一是明确产业发展方向,提升工业经济规模总量。合理优化空间布局和产业布局,确定以基础化工、精细化工、化工新材料三大产业为发展方向,以做长做强乙烯、丙烯、芳烃及下游等四大产品链条为主攻方向,最终形成“四链三产业两融合”的产业布局和“三基地四园两配套”的空间布局。“十四五”末,园区要实现工业总产值1200亿元,化工产值1000亿,化工产值占全省60%以上,牢固奠定化工龙头老大地位。{三基地:东部基础化工基地、中部石化深加工基地、西部合成材料基地(主要用于支持中油吉化和北方公司发展);四园:八家子高端化工产业园、棋盘特色产业园、材料后加工产业园(分成东区和西区)(主要用于发展地方化工产业)}。二是强化产业链招商引资,实现化工产业集群发展。以打造规模效应、产业集群集聚为目标,对外开放实现新突破。高质量包装谋划产业链图谱项目100个,精准延链补链强链,瞄准国内化工50强,上市优质公司,用足资源优势,推动高端合作,精准招新引强,推进C5、VA、聚氨酯等重大项目落地,完成招商引资500亿元,固定资产投资400亿元。三是加强重点项目建设,夯实化工产业发展根基。以转型升级为契机,依托大项目,发展大化工。保障吉化28套装置、253个小总体项目顺利建设如期达产,帮助吉化做大做强,对区域工业经济发挥定海神针作用,真正成为国内化工产业龙头,这是我们底气和勇气的源泉。同时,实现其核心外销产品年总产量跨越式增长至528万吨、乙烯年总产能190万吨。此外,尽快落地万吨级碳纤维项目,提高产业核心竞争力。

二、不断完善要素保障,优化化工产业发展条件

要素保障是前提,这也恰恰是我们的短板。从目前看,我们的承载空间仅够三年发展,可以承接规模性企业落地不超10家。在如此有限的空间里,还面临着棘手的征拆问题。基于此,补齐补全配套设施弱项、高效使用现有土地资源、超前谋划未来发展空间迫在眉睫。一是强化配套设施建设。多方位实施安全发展能力提升工程,完成化工园区未来三年供给土地所涉及的道路新建、工业管线敷设、污水处理、电力设施架设等基础设施建设,打足提前量,提前保障重大项目需求。实施重点区域绿化工程,提升园区整体形象,打造绿色生态园区。二是拓展园区发展空间。严格节约集约用地,实现有限资源效益最大化。其一,科学规划八家子区域成片土地开发利用方案,充分利用好容积率和投资额度双杠杆,做到节约土地和引进项目相得益彰。其二,既要在征收和收储项目用地上下功夫,向增量要增长,还要在盘活闲置土地实现资源再利用上花力气,向存量要增速,推动低效用地腾退出清。其三,为未来十年做打算,立足长远实施二次扩区,向北进发,谋划和启动17平方公里土地入园规划,为可持续发展提供承载空间。三是提升安全发展水平。严格企业入区评审,源头做好安全把控工作。利用2年左右时间,在接续完成吉化管廊安全防护带、产业集中区封闭、危化品停车场和智慧园区管理平台建设等工作基础上,实施数字园区建设提升工程,推进数字基础设施改造升级,实现产业基础高级化、管理和服务“数智”化,打造本质安全的现代化产业园区。

三、全面加强园区管理,提升规范化标准化水平

至2025年,园区管理制度更加健全,建设运营效率大幅提高,营商环境显著改善,科技创新能力进一步增强,对区域经济高质量发展的带动作用更加突出,努力将开发区建设成为实体经济高质量发展示范区和引领区。一是加强科技创新,提升产学研协同效率。发挥开发区资源集聚优势,推动龙头企业、高校院所、中小企业深度合作,组建产业技术创新联合体,协同推进创新人才培养、关键技术攻关、科技成果转化,建设研发中试基地、科技企业孵化器等产业创新平台。二是落实双碳要求,推进绿色循环低碳发展。大力推行清洁生产。发展高效节能、先进环保和资源循环利用产业,因地制宜建设清洁能源项目。加快对园区企业实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造,推进清洁运输,推进开发区产业绿色转型。三是深化体制改革,推进管理现代化。先行先试探索“管委会十公司”等运营模式,创新开发区规划、管理、建设、运营机制;探索编制分类管理、人员统筹使用等管理方式,推动开发区与行政事业单位之间人才流动;探索投融资机制,有序化解债务风险,盘活存量资产,利用各类资金改造升级闲置厂房、配套基础设施等,提高资产利用效率。四是优化营商环境,助力高质量发展。规范和完善“有为政府”与“有效市场”有机结合,提高服务企业意识能力,深化投资项目审批全流程服务,推行容缺审批、告知承诺制等管理模式,持续开展助企纾困活动,当好企业“知心人”,构建新型亲清政商关系,提升高效管理优质服务水平。

来源:中共龙潭区委理论学习中心组

编辑:孙婉莹、苑舒君  责任编辑:李佳阳

 
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