为什么下半年招商会更难
国务院最新发布的《公平竞争审查条例》对各地政府招商引资模式的影响，以及资本招商模式的兴起。内容如下：
1. 招商引资模式的变化：
- 国务院发布的国令783号《公平竞争审查条例》将于2024年8月1日起施行，禁止给予特定经营者税收优惠、财政奖励或补贴、要素获取等方面的优惠，以及其他影响生产经营成本的内容。
- 这一新规意味着传统的“税收优惠”式、“奖补”式招商引资模式将不再适用，地方政府需要寻找新的招商引资策略。
2. 资本招商模式的兴起：
- 在传统招商模式中，一些地方政府缺乏对项目的甄别能力，导致“候鸟企业”利用优惠政策，对地方经济稳定性和可持续发展构成风险。
- 资本招商模式逐渐兴起，地方政府通过设立基金，吸引投资项目进入当地发展，以推动经济结构转型升级和引进优质产业项目。
3. 基金招商的核心内涵：
- 基金招商通过地方融资平台、产业引导基金等入股企业，以基金撬动资本，以资本导入产业，对当地区域经济和产业发展起到带动作用。
- 基金招商相比传统招商模式，具有精准和高效的优势，能够解决企业融资困境和地方政府招商引资的难点。
4. 引导基金的作用：
- 地方政府可以通过强化引导基金的调节效应来实现招商引资的功能，支持具有核心竞争力的高科技产业和有发展潜力的中小企业。
- 湖北省人民政府办公厅印发的《关于推动私募股权投资行业高质量发展的若干措施》中提到，将招引头部私募股权投资机构纳入招商引资绩效考核范围，吸引境内外头部机构来鄂落地。
5. 基金群的“航母舰队”转变：
- 2023年以来，引导基金迈入千亿时代，多地纷纷通过对现有存量优化整合或新设立的方式，成立了大型综合性母基金，推动培育大规模、多层级、市场化的基金集群。
- 地方政府在运用母基金推动资本招商方面，不断推出更具有效率的新模式、新方法，推动产业投资的逻辑从扶持单一的国资投资平台、单一基金，向推动打造基金群“航母舰队”转变。
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