临夏州工商联商会管理办法（试行）
第一章总 则
第一条 为履行工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，促进商会健康有序发展，充分发挥商会在经济社会发展中的积极作用，依据《中国共产党统一战线工作条例》《社会团体登记管理条例》《中国工商业联合会章程》《关于促进工商联所属商会改革和发展的意见》《甘肃省工商联商会管理办法（试行）》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的商会是指在民政部门登记注册，并由州工商联作为业务主管单位的所属商会和以团体会员身份加入工商联的商会组织。
第三条 商会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党的领导，认真执行党的政策，遵守国家法律、法规，自觉接受州工商联和州民政局的管理；商会实行企业家办会的原则，自愿组建、自筹经费、自治管理；坚持统战性、经济性、民间性有机统一；坚持信任、团结、服务、引导、教育方针，通过政治引导、经济服务、反映诉求、维护权益、加强自律、协同参与社会治理等，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
第二章成立登记和变更
第四条 申请成立商会应当具备《社会团体登记管理条例》《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》规定的条件，其中，异地商会坚持“一地一会”原则，同一行政区域只能成立一个由同一原籍地投资企业组建的异地商会。
第五条 商会会长应由思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好，在本地或本行业内代表性强，具有一定的规模和影响力，热爱商会工作的民营经济人士担任；秘书长应为专职，不得与会长来自同一单位，熟悉统战工作和经济工作，具有较高的思想政治素质、组织协调能力。
会长、副会长、监事长、秘书长需具备下列条件：
（一）拥护中国共产党的领导，坚决执行党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；
（二）遵纪守法，个人社会信用记录良好；
（三）在本商会业务领域内代表性强、有较强的组织领导能力；
（四）具备相应的专业知识、经验和能力，熟悉本行业领域情况；
（五）具有完全民事行为能力，身体健康，有时间和精力履行职责，年龄原则不超过65周岁，最大不超过70周岁；
（六）勤勉尽职，作风民主，办事公道，热心商会工作,维护本会和会员的合法权益；
（七）无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。
第六条 监事（或监事会）。商会根据自身情况选择实行监事或监事会制度，监事任期与理事任期相同，期满可以连任。监事由会员（代表）大会选举产生；监事的罢免依照其产生程序。商会的负责人、理事、常务理事和商会的财务管理人员不得兼任监事。
第七条 商会成立。申请由州工商联作为业务管理单位的商会组织，成立程序参见《临夏州工商联商会成立登记和换届工作指南（试行）》。
第八条 登记事项变更。州工商联所属商会变更程序参见《临夏州工商联商会成立登记和换届工作指南（试行）》。以团体会员加入州工商联的商会组织，按照《社会团体登记管理条例》相关规定程序进行变更。
第三章 职能与任务
第九条 商会依照国家法律法规政策和章程开展活动，主要职能和任务是：
（一）强化政治引导。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的建设，切实做好意识形态工作，以理想信念教育实践活动为载体，加强民营经济人士思想政治建设，引导会员践行弘扬企业家精神，坚定不移听党话、跟党走，充分发挥商会在民营经济领域的基层统战组织作用。
（二）加强法治宣传。引导会员依法经营、依法治企、依法维权，推动构建亲清政商关系。制定自律公约，建立信用承诺制度，积极参与社会诚信体系建设。建立法律维权援助机制和法律顾问制度，维护会员合法权益，提供法律咨询和法律服务，帮助企业提升风险防控能力。
（三）提供经济服务。定期走访会员，组织开展各类经贸活动，引导会员企业贯彻新发展理念，实现高质量发展。搭建各类公共服务平台，搭建融资类、法律类、技术类、人才类信息交流的平台，加强对产业政策、行业发展规律的研究，主动参与行业标准制定，积极承接政府转移职能。
（四）强化行业自律。建立健全行业自律机制，规范行业行为，维护行业内公平竞争，协助政府进行行业管理。
（五）积极建言献策。配合开展重点课题调研、调查统计、第三方评估等工作，及时向政府及有关部门反映行业和会员意见诉求以及社情民意，促进优化企业发展环境，有序参与政治生活和社会事务。
（六）履行社会责任。参与社会协同治理，参与民商事案件的协调工作，力求化解矛盾，促进社会和谐稳定。组织会员积极参与光彩事业、公益慈善事业和乡村振兴事业等，自觉履行先富带后富、促进共同富裕的社会责任。
（七）承办政府和有关部门委托事项。
第四章 指导与监督
第十条 州工商联党组对所属商会党建工作履行全面从严治党主体责任，在州工商联党组的领导下，州工商联党组负责具体指导所属商会党建工作，支持新成立商会同步建立党组织，加强商会党组织班子成员同管理层党员双向进入、交叉任职，推动县（市）工商联党组对同级所属商会党建工作履行全面从严治党主体责任。
第十一条 州工商联党组对暂未建立党组织商会选派党建工作指导员，加强对商会党建工作的指导，确保商会党的工作全覆盖。
第十二条 州工商联对所属商会履行业务主管单位职责，对以团体会员身份加入工商联的商会组织，分类履行监督管理和业务指导职责，重点是：
（一）负责所属商会成立登记、变更登记、注销登记、章程核准和负责人备案前置审查；
（二）监督、指导所属商会遵守宪法、法律、法规和规章，依据其章程开展活动；
（三）监督、指导所属商会加强领导班子建设，完善法人治理结构，规范内部管理，依法民主办会；
（四）负责所属商会年度检查的初审，年度工作报告监督；
（五）负责所属商会换届、重要人事事项、开展重大活动等工作的指导监督；
（六）协助登记管理机关和其他有关部门查处商会的违法违规行为。
第十三条 商会应建立健全各项内部管理制度并认真执行，包括章程、会费标准、会员管理、财务管理、印章管理、档案管理、信息公开、商会调解等制度，确保各项事务处理有章可循，实现自主办会、自筹经费、自治管理、自律服务。
第十四条 商会秘书处应合理设置内设机构，专职工作人员规模应能满足工作需要（至少2人），有独立的办公场所。
第十五条 商会是非营利性社会组织，不得从事营利性经营活动，不得接受社会实体的挂靠。
第十六条 商会资产财务信息应当向会员公开，每年向理事会报告情况，执行国家规定的财务管理制度，接受财政部门和州工商联的监督。
第十七条 商会开展活动，拟冠以“临夏州工商联”作为支持单位的，应在活动前报州工商联审批。
第十八条 商会应积极参加州工商联的会议和活动，认真完成州工商联交办的各项工作任务。商会会长、监事长、秘书长应参加州工商联组织的学习培训，不断提高自身素质和履职能力。
第十九条 州工商联建立专职副主席联系商会制度，每年对所联系的商会进行调研走访，与商会会长、秘书长谈心谈话；州工商联机关各科室按职能分工，对商会进行相应的指导和服务，具体如下：
办公室负责指导商会规范公文运转和档案管理；规范资产财务管理；做好信息公开和保密工作；做好财务审计、离任审计及清算工作；指导商会学习宣传党的路线方针政策和州委、州政府关于民营经济发展的政策法规，宣传民营经济代表人士中的模范人物、先进事迹，宣传商会工作的典型经验；做好意识形态领域的舆论引导工作等。
经济联络科负责指导商会做好经济服务、金融风险防范等工作，指导商会履行社会责任，参与乡村振兴、污染防治等，建立社会责任报告制度，做好商会诚信体系建设；指导商会做好涉外会议活动报批工作；开展与国外及港澳台工商社团、国际组织交流合作工作；做好引导服务会员“走出去”，参与“一带一路”相关工作。
会员管理办公室负责指导商会做好提案、社情民意的撰写，引导商会多渠道积极参政议政等；负责指导商会做好党组织组建、成立工作；做好党组织换届及届中人事调整工作；考核商会党组织负责人；开展党组织执纪监督；负责指导商会做好登记成立、年度报告、届中调整、换届、注销重组等工作；做好商会人事调整和队伍建设工作；对商会负责人进行考察和履职考核；负责对商会开展评价，协助相关部门开展综合监管；负责指导商会开展法律服务工作，开展团体标准制定、调解仲裁、构建和谐劳动关系等。
第二十条 建立重大事项报告制度。
第二十一条 建立商会工作评价和会长、监事长、秘书长述职考评制度。
第二十二条 建立商会退出管理办法。
第五章 附 则
第二十三条 本办法解释权属临夏州工商业联合会。
第二十四条 本办法未尽事宜，按照《社会团体登记管理条例》及国家和省有关法规、规章、政策规定执行。
第二十五条 本办法自发布之日起实施。
联向民政登记管理机关申请办理注销手续。
第六条 商会退出所属商会范围或直接终止后，州工商联通过网站、公众号等媒体予以公告。
