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近日，人力资源社会保障部颁布新版《国家职业标准编制技术规程》，这对健全完善由国家职业标准、行业企业评价规范、专项职业能力考核规范等构成的多层次、相互衔接的职业标准体系，具有十分重要的指导意义。
主要变化
新版《规程》的主要变化有：一是统一名称表述。将技能类职业的“国家职业技能标准”和专业技术类职业的“国家职业技术技能标准”统称为“国家职业标准”，新增专业技术类职业标准编制有关内容。二是优化编制程序。将职业标准的开发程序优化为组织开发和公开征集两种方式，通过增加向社会征集相对成熟的标准稿的方式，缩短职业标准开发流程和时间，加快职业标准开发颁布速度。三是完善申报条件。涵盖各类有评价需求的人员，对企业职工、各类院校学生、技能类与专业技术类职业发展贯通人员、其他社会从业人员的申报条件予以明确，综合考虑促进就业需要和各类院校学生、专业技术人员技能评价需求，对申请条件进行优化调整。
变化1：打破初、中、高职业技能等级逐级申报制度，从业满10年可直接申报高级工
众所周知，多年以来，技能人才等级一直按照初级工、中级工、高级工、技师、高级技师构成的职业技能等级序列进行认定。简而言之就是，只有认定为初级工后，才有资格申请中级工；认定为中级工后，才有资格申请高级工……依次申请更高职业技能等级。2023版《规程》对以上认定条件进行了调整和优化。
《规程》关于申报三级/高级工的条件中明确，具备“累计从事本职业或相关职业工作满10年”这一条件，即可申请三级/高级工。这就意味着，新规程打破了初、中、高职业技能等级逐级申报制度，从业10年以上，未取得初、中级工等级的“老师傅”可以直接申报“高级工”了。
变化2：打破职业技能等级认定院校限制，高职、高校学生毕业即可申报“高级工”
多年以来，人社部门实施职业技能等级认定的院校仅局限在技工类院校，但对大多数高职、高校学生来说，只有毕业并从事相关工作后，才能从初级工开始一步步申请各级职业技能等级证书。2023版《规程》实施后，高职、高等院校学生的职业技能等级认定限制被打破。
《规程》明确规定，“取得经评估论证的高等职业学校、专科及以上普通高等学校本专业或相关专业的毕业证书（含在读应届毕业生）”的，可申报“三级/高级工”。也就是说，经过人社部门评估论证的高职、高等院校专业毕业生，就可以申报“高级工”了。
变化3：打破技能人才与专业技术人才评价界限，推动两类人才职业发展贯通
专业技术人才和技能人才都是推动科学技术创新的重要力量。两支人才队伍可以简单地理解为：专业技术人才偏向于从事脑力工作，重专业技术；技能人才偏向于从事一线作业，重技能操作。多年以来，专业技术人员采取的是资格考试或职称评审的评价方法，技能人才采取的是职业资格鉴定或职业技能等级认定的办法。2023版《规程》推动了专业技术人才与高技能人才的职业发展贯通。
党的二十大报告提出“深入实施人才强国战略”，并将大国工匠、高技能人才纳入国家战略人才力量。《国家职业标准编制技术规程（2023版）》的颁布施行，为各类有评价需求的技能人才释放了积极利好的信号，对畅通技能人才成长成才通道、健全技能人才评价机制意义深远。
文件内容
为贯彻落实人力资源社会保障部有关要求，山东省决定自2023年10月1日起，申请参加职业技能评价的条件（见附件）按照《国家职业标准编制技术规程（2023版）》执行。
申请参加职业技能评价的条件
01
具备以下条件之一者，可申报五级/初级工：
（1）年满16周岁，拟从事本职业或相关职业工作。
（2）年满16周岁，从事本职业或相关职业工作。
02
具备以下条件之一者，可申报四级/中级工：
（1）累计从事本职业或相关职业工作满5年。
（2）取得本职业或相关职业五级/初级工职业资格（职业技能等级）证书后，累计从事本职业或相关职业工作满3年。
（3）取得本专业或相关专业的技工院校或中等及以上职业院校、专科及以上普通高等学校毕业证书（含在读应届毕业生）。
03
具备以下条件之一者，可申报三级/高级工：
（1）累计从事本职业或相关职业工作满10年。
（2）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格（职业技能等级）证书后，累计从事本职业或相关职业工作满4年。
（3）取得符合专业对应关系的初级职称（专业技术人员职业资格）后，累计从事本职业或相关职业工作满1年。
（4）取得本专业或相关专业的技工院校高级工班及以上毕业证书（含在读应届毕业生）。
（5）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格（职业技能等级）证书，并取得高等职业学校、专科及以上普通高等学校本专业或相关专业毕业证书（含在读应届毕业生）。
（6）取得经评估论证的高等职业学校、专科及以上普通高等学校本专业或相关专业的毕业证书（含在读应届毕业生）。
04
具备以下条件之一者，可申报二级/技师：
（1）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格（职业技能等级）证书后，累计从事本职业或相关职业工作满5年。
（2）取得符合专业对应关系的初级职称（专业技术人员职业资格）后，累计从事本职业或相关职业工作满5年，并在取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格（职业技能等级）证书后，从事本职业或相关职业工作满1年。
（3）取得符合专业对应关系的中级职称（专业技术人员职业资格）后，累计从事本职业或相关职业工作满1年。
（4）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格（职业技能等级）证书的高级技工学校、技师学院毕业生，累计从事本职业或相关职业工作满2年。
（5）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格（职业技能等级）证书满2年的技师学院预备技师班、技师班学生。
05
具备以下条件之一者，可申报一级/高级技师：
（1）取得本职业或相关职业二级/技师职业资格(职业技能等级)证书后，累计从事本职业或相关职业工作满5年。
（2）取得符合专业对应关系的中级职称后，累计从事本职业或相关职业工作满5年，并在取得本职业或相关职业二级/技师职业资格(职业技能等级)证书后，从事本职业或相关职业工作满1年。
（3）取得符合专业对应关系的高级职称(专业技术人员职业资格)后，累计从事本职业或相关职业工作满1年。
注：企业开展自主评价的申报条件,可根据国家职业标准,结合企业工种(岗位)特殊要求,对职业功能、工作内容、技能要求和申报条件等进行适当调整,原则上不低于国家职业标准要求。无相应国家职业标准的,企业可参照本规程自主开发制定企业评价规范。企业可结合实际,灵活运用过程化考核、模块化考核、岗位练兵、技术比武、技能竞赛、业绩评审、直接认定等多种方式进行评价。
编辑：欣辰品牌运营中心
来源：人社部
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