本文来自方正证券研究所于2024年4月18日发布的报告《郑州“保住房”新提法有何启示？》，欲了解具体内容，请阅读报告原文。
刘清海 S1220523090001
准入要求：主要面向本市3年户籍且住房困难的家庭。文件明确，申请保住房的家庭主要需满足以下条件：①主申请人应取得本市市区户籍3年以上；②申请人及其家庭成员在本市市区范围内无自有住房，或家庭人均住房建筑面积不足20㎡；③对于已享受过房改房、经适房、公租房、公有住房、保障性租赁住房、人才公寓等政策性住房的申请家庭，除同时满足以上条件外，还需按规定腾退原政策性住房；④特定人才可放宽条件。整体看来，郑州保住房的受众主要面向本市户籍住房困难的工薪收入群体和引进人才群体。
筹建方式：收购+新建，面积70-120㎡（三居室比例过半），套型更具改善属性，支持利用住房公积金提供资金支持。根据文件要求，“保住房”的筹建分为新建和收购存量住房两种方法，保住房建设用地以划拨方式供应，从储备土地中优先供应，区位布局要求基于统筹规划、合理布局、职住平衡的原则。其中新建地块来源包括：①盘活用地；②机关事业单位等自有用地；③新开发商品住房项目、城中村改造、城市更新、危旧房改造中配建。文件进一步明确，“保住房”套型需满足保障对象居住需求，新建项目单套住房建面控制在70—120㎡，三居室套型比例需控制在50%—60%（收购项目单套住房建筑面积和套型比例可适当放宽），同时要求配套设施及公共服务设施应同步规划、同步建设、同步交付。总体看来，保住房在套型和周边配套等方面明显优于保租房等保障性住房。
资金来源：收购（住房租赁贷款支持计划）/新建（专项债+住房公积金+开发贷）。对于收购的保住房：考虑到4月初郑州“以旧换新”方案的出台，政府拟通过收购二手房收储5000套的存量住房或为具体举措，我们在前期报告中提及住房租赁贷款支持计划或为主要资金来源；对于新建的保住房：文件明确符合条件的“保住房”项目可纳入地方政府专项债券支持范围，支持利用住房公积金、鼓励银行业金融机构按照市场化、法治化原则提供保障性住房开发贷款。
