吃透、落实重大事故隐患判定标准，对大企业来说或许不怎么费力，但对小微企业来说，就可能存在难题。比如，有的市场主体由于创业时间不长、工作人员水平有限等原因，可能看不懂、不会用标准，导致隐患得不到及时的发现和解决，甚至造成各类事故。有关部门应充分发挥主观能动性，主动送服务上门，以企业喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言解读标准，用心用情用力指导帮助企业践行标准，坚持把工作做到企业心坎上。
近两年，一些重点行业领域制定、修订出台了51项重大事故隐患判定标准，推进安全生产治理模式向事前预防转型，重大事故隐患专项排查整治行动中，各地共排查重大事故隐患39.5万项。国务院安委会部署开展的安全生产治本攻坚三年行动中，将重大事故隐患判定标准体系提升列为重点内容，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平。上述数据和大量事实有力地表明，立起重大事故隐患判定标准这把“铁标尺”，对于深入开展隐患排查治理，防范遏制重特大事故发生，护航企业安全发展，保障人民生命财产安全，具有重大而深远的意义。在一季度全国安全生产明查暗访中发现，没有及时准确排查整治重大事故隐患的问题还是比较突出的，暴露出一些企业主要负责人、安全生产管理人员以及从业人员对重大事故隐患判定标准学习不够、掌握不够，对照检查也不够；一些安全生产服务机构及人员现场评价不准确，没有对重大事故隐患和安全风险进行深入细致排查。标准的生命力在于执行。为更好推动重大事故隐患排查整治工作，国务院安委会办公室已于近日印发了《关于学好用好重大事故隐患判定标准工作的通知》。将重点督促各地区、各有关部门、生产经营单位和安全生产社会化服务机构强化重大事故隐患判定标准的宣贯，用重大事故隐患判定标准统一各类检查标准，推动有关部门互相配合实行联合检查或互通情况。用重大事故隐患判定标准统一各类检查标准，传递了坚决立起标准“铁标尺”的强烈信号，体现了毫不松懈抓好安全生产工作的鲜明态度。去年，国务院安委会部署开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动，经过近一年的大力推动，共制定、修订出台51个行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，基本涵盖各行业领域实际需求，专项行动期间各地依据判定标准，共排查重大事故隐患39.5万项，同比大幅上升，排查质量明显提高。明确重大事故隐患判定标准，就是要明确安全检查的重点，可以更好指导生产经营单位开展重大事故隐患自查自改，也更好指导各有关部门开展精准的监督检查和监督执法，为坚决防范遏制重特大事故提供有力支撑。在一季度全国安全生产明查暗访中发现，没有及时准确排查整治重大事故隐患的问题仍比较突出，暴露出一些企业主要负责人、安全生产管理人员以及从业人员对重大事故隐患判定标准学习不够、掌握不够，对照检查也不够；一些安全生产服务机构及人员现场评价不准确，没有对重大事故隐患和安全风险进行深入细致排查等。将重点督促各地区、各部门和生产经营单位、安全生产社会化服务机构强化重大事故隐患判定标准宣贯，用重大事故隐患判定标准统一各类检查标准，推动有关部门相互配合实行联合检查或互通情况，避免出现重大事故隐患失管漏管以及不同部门、不同专家检查意见互相矛盾问题。对于监管执法部门而言，立起标准“铁标尺”任重而道远，其中一项至关重要的工作是，从严从实抓好队伍能力建设。为此，要强化“本领恐慌”意识，组织执法人员对照“标准”原文逐条学习。要带着问题学、结合案例学，活学活用、真学真用。要采取开展应知应会测试、业务竞赛等形式，着力提升学习效果，确保每一位执法人员都学懂、弄通、用准标准，防止因为“认知偏差”造成“落实误差”。立起标准“铁标尺”，有赖于强化监管执法措施。现实中，一些企业无视标准，不顾安全生产责任，与安全监管执法处罚宽松软有很大关系。鉴于此，要以开展党纪学习教育为契机，教育引导执法人员把遵规守纪内化于心、外化于行，不当“老好人”“和事佬”，积极担当作为。同时，压紧压实责任，严明纪律规矩，高悬问责利剑，加大问责力度，促使执法人员挑起该挑的担子，自觉做到履职尽责、真管真严、长管长严，坚决同各类安全生产违法行为作斗争，用优良作风捍卫标准的严肃性和权威性。立起标准“铁标尺”，还需加强对企业的指导和服务。吃透、落实重大事故隐患判定标准，对于大企业来说，或许不怎么费力，但对于一些小微企业来说，就可能存在难题。比如，有的市场主体由于创业时间不长、工作人员水平有限等原因，可能看不懂、不会用标准，导致隐患得不到及时的发现和解决，甚至造成各类事故。有关部门应充分发挥主观能动性，主动送服务上门，以企业喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言解读标准，并用心用情用力指导帮助企业践行标准，坚持把工作做到企业心坎上，为优化营商环境添砖加瓦。安全高于一切，责任重于泰山。各地各相关部门要牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，坚持规范与支持并举，执法与服务并重，以更严作风、更实举措将重大事故隐患判定标准宣贯到“最后一公里”，引导各企业始终把安全放在首位，不折不扣履行好安全生产主体责任。职能部门、行业企业和社会各界应凝心聚力久久为功，推动安全生产治本攻坚三年行动不断走深走实，以安全生产之“稳”，支撑高质量发展之“进”，为中国式现代化夯实安全之基。来源：安全科学与应急管理研究。
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