1、行业主管部门及监管体制
目前，国内照明行业基本上遵循市场化的发展模式，各企业面向市场自主经营，政府职能部门进行产业宏观调控，行业协会进行自律规范。产业主管部门包括国家发展和改革委员会、商务部、工业和信息化部和国家市场监督管理总局；行业自律性组织主要包括中国照明电器协会、中国照明学会、LED产业与应用联盟和国家半导体照明工程研发及产业联盟。
机构 | 职责 |
国家发展和改革委员会 | 主要负责研究拟定行业规划、行业法规以及经济技术政策，组织制定行业规章、规范和技术标准，实施行业管理和监督。 |
商务部 | 主要负责起草国内外贸易、国际经济合作的法律法规，研究制定进出口商品管理办法，组织开拓国内外市场，协调行业发展。 |
工业和信息化部 | 主要负责研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订等。 |
国家市场监督管理总局 | 主要负责市场综合监督管理、市场主体统一登记注册、组织和指导市场监管综合执法工作、监督管理市场秩序以及宏观质量管理等。 |
中国照明电器协会 | 提出制定行业规划、政策、立法等方面的建议，开展对国内外同行业发展状况的调查研究以及行业调查统计，同时收集和发布行业信息，并参与制订和修订行业的产品标准等。 |
中国照明学会 | 全国性、学术性、非营利性社会组织，主要负责开展国内外学术交流、技术咨询、技术培训，编辑出版照明科学技术书刊、普及照明科技知识，举办照明科技博览会等。 |
LED产业与应用联盟 | 由国内LED照明企业以及行业协会、标准化组织、检测机构等单位共同发起成立，其职责是以培育具有较强竞争力的战略性新兴产业为目标，建立行业发展协调机制，推动建立和完善标准体系。 |
国家半导体照明工程研发及产业联盟 | 为半导体照明等战略新兴产业提供全方位创新服务的新型组织，主要推进技术进步和产业化；推动技术标准、质量检测、认证评价体系建立，参与并推动国际标准化工作等。 |
2、行业主要法律法规与政策
（1）行业主要法律法规
LED照明行业所涉及法律法规如下：
序号 | 实施时间 | 发布部门 | 名称 |
1 | 2021.06 | 全国人大常委会 | 《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订） |
2 | 2021.04 | 全国人大常委会 | 《中华人民共和国进出口商品检验法》（2021年修订） |
3 | 2021.04 | 全国人大常委会 | 《中华人民共和国海关法》（2021年修订） |
4 | 2020.11 | 国务院 | 《中华人民共和国认证认可条例》（2020年修订） |
5 | 2018.12 | 全国人大常委会 | 《中华人民共和国产品质量法》（2018年修订） |
6 | 2015.01 | 全国人大常委会 | 《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订） |
7 | 2009.09 | 国家质量监督检验检疫总局 | 《强制性产品认证管理规定》 |
（2）行业主要政策
随着绿色照明的逐渐推广，国内及国际上大力推进LED在照明领域的应用，推出了一系列政策，大力扶持LED照明产业发展，主要如下：
类别 | 文件名称 | 颁布时间 | 颁布机构 | 主要内容 |
国内 | 《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》 | 2023.07 | 发改委 | 将“半导体照明设备”、“高效节能固态照明产品及智能控制系统的开发与制造”、“半导体照明衬底、外延、芯片、封装及材料等”、“城市照明系统智能化改造”列入鼓励类产业。 |
《城乡建设领域碳达峰实施方案》 | 2022.06 | 住建部、发改委 | 提出推进城市绿色照明，加强城市照明规划、设计、建设运营全过程管理，控制过度亮化和光污染，并明确指出到2030年LED等高效节能灯具使用占比超过80%，30%以上城市建成照明数字化系统。 | |
《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》 | 2022.06 | 工信部、人社部等五部门 | 优化标准体系建设。围绕产品安全、质量提升、节能节水环保、网络安全管理等方面，加快家用电器、家具、照明电器等领域强制性国家标准制修订。 | |
《“十四五”节能减排综合工作方案》 | 2021.12 | 国务院 | 对“十四五”时期节能减排工作作出了总体部署，助力实现碳达峰、碳中和目标，公共机构能效提升工程为实施节能减排重点工程之一，其中包括“加快公共机构既有建筑围护结构、供热、制冷、照明等设施设备节能改造”。 | |
《绿色产业指导目录（2019年版）》 | 2019.02 | 发改委、工信部等七部委 | 将替代型半导体照明光源、新型LED照明应用产品、半导体照明产品及其生产装备、电子镇流器等设备制造纳入“节能环保产业”目录之“高效照明产品及系统制造”。 | |
《半导体照明产业“十三五”发展规划》 | 2017.07 | 发改委 | 在发展目标中提出打造具有国际竞争力的半导体照明战略性新兴产业，培育经济新动能，促进节能减排，推进生态文明建设。 | |
《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》 | 2017.01 | 发改委 | 将半导体发光二极管（LED）、半导体照明光源、新型LED照明应用产品等列为战略性新兴产业重点产品。 | |
《十三五国家战略性新兴产业发展规划》 | 2016.11 | 国务院 | 推动半导体照明等领域关键技术研发和产业化，鼓励研发大功率半导体芯片与器件等高效节能产品及其关键零部件。 | |
国际 | 基础设施投资法案 | 2021.11 | 美国国会 | 对美国道路、桥梁、铁路和公共交通等基础设施进行大规模投资，用于修复老化的道路和桥梁，升级电网，扩大宽带互联网接入等。 |
《光源能效标签条例》 | 2019.08 | 欧盟委员会 | 取消了原来的A+/A++以及A+++的分类标准，转而用更加严谨的A到G分类标准界定，能效等级提高；生态设计照明新规定，从2023年9月起将逐步淘汰办公室中常见的大多数卤素灯和传统荧光灯管。 | |
《照明能效指南》 | 2018.05 | 联合国环境署 | 南非、泰国、土耳其等发展中国家/新兴国家可以通过照明能效指南来逐步淘汰低效照明，加快向高效照明转变。 | |
《固态照明（SSL）研发计划》 | 2017.1 | 美国能源部 | 定义了在固态照明行业需要进行更多研究的具体领域，包含了对功效进步和节能的预测。 |
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