[主持人]:《措施》是基于什么背景，什么时间出台的？
[嘉宾]:党的二十大报告强调，树立大食物观，构建多元化食物供给体系。2023年中央一号文件首次提出“培育发展预制菜产业”。大力发展预制菜产业，是贯彻落实党中央决策部署、践行大食物观的有力举措，对促进创业就业、消费升级和乡村产业振兴具有积极的、重要的意义。为推进我市预制菜产业高质量发展，贯彻落实市领导“坚持问题导向，加强顶层设计”“加快推进我市预制菜产业科学、规范、高质量发展”“做大做强做优我市海鲜预制菜产业”等批示要求，结合我市预制菜产业发展实际，制定了《措施》。自2024年1月1日起实施，有效期3年。
[主持人]:《措施》是如何起草的？
[嘉宾]:市海洋发展局成立了市预制菜工作专班，通过实地调研、座谈交流等方式，对预制菜协会、企业、园区等进行了深入调研。系统梳理预制菜全产业链条，聚焦产业链关键环节，针对企业提出的设备改造、科技研发、标准体系建设、宣传推广等方面政策诉求，经与市财政局等相关部门多轮沟通、研究，形成了系统化、清单化的11条支持措施，以便于市场主体全方位掌握我市预制菜产业扶持政策。形成《措施》初稿后市海洋发展局及时向12个区市县政府、先导区管委会和市发展改革委、市科技局、市财政局、市自然资源局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市国资委、市金融发展局、市机关事务局、中国国际贸易促进委员会大连市分会、市国有资本管理运营有限公司、市国有金融资本管理运营有限公司等13家单位征求意见，经过多轮沟通均达成一致。在此基础上，按照《大连市行政规范性文件管理办法》的要求，严格履行了公开征求意见、公平竞争审查和合法性审查等程序要求。
[主持人]:《措施》主要包含哪几方面的内容？
[嘉宾]:《措施》共分5个部分、11项具体措施，其中：第一部分，壮大产业集群。包括鼓励建设预制菜产业园区和优先保障产业基地建设2项具体措施。重点对预制菜产业园区和产业基地建设扶持，形成预制菜产业集聚效应，推动预制菜生产企业和产业链上下游配套企业集中入园发展。第二部分，扶优加工企业。包括实施设备投资补贴和实施贷款贴息政策2项具体措施。重点对预制菜企业给与设备购置和生产性经营贷款补助，降低企业生产成本，扶优预制菜加工企业。第三部分，强化科技赋能和标准化建设。包括加强科技研发和成果转化、支持实验室建设、加强标准体系建设3项具体措施。鼓励以政产学研合作的方式加快推动预制菜全产业链研发成果及技术转化，加快制定行业标准、地方标准和团体标准，推动行业规模化、标准化和规范化高质量发展。
[嘉宾]:第四部分，拓宽营销渠道。包括充分利用各类展会平台和积极培育消费市场2项具体措施。鼓励企业开拓国内、国际市场，开展线上、线下交流合作，提升品牌知名度、辨识度、影响力和忠诚度，让预制菜产业成为消费亮点产业。第五部分，创新金融服务。包括鼓励创新专属金融产品和鼓励做大做优做强企业主体2项具体措施。推出面向预制菜企业的专项金融保险产品，为预制菜企业提供风险保障，推动符合条件的预制菜企业利用多层资本市场实现挂牌上市融资。
[主持人]:如何保障政策落地落实？
[嘉宾]:《措施》的出台是全市各部门共同努力的结果，出台实施后，政策牵头部门进一步明确具体的补助标准、奖补政策，压实责任、细化分工，确保有关政策尽早尽快落地实施。财政、科技、市场、商务、金融多方共同合作，强化服务，紧盯目标任务，充分发挥政府引导作用，加强工作指导和政策扶持，贯彻落实好国家、省、市出台的相关配套措施，系统推进预制菜产业高质量发展。
[主持人]:企业应该如何申请？
[嘉宾]:企业对照《措施》中11条具体政策，对想要进一步了解的政策联系牵头责任单位，了解具体申报程序。相关实施细则由政策牵头部门负责制定、解释、说明。政策有效期内如遇法律、法规或有关政策调整变化的，从其规定。符合本政策规定的同一项目、同一事项同时符合其他扶持政策规定的，按照就高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。
[主持人]:具体讲一下措施第二项扶优加工企业中，申请贴息贷款补助的水产加工企业应该满足什么条件？
[嘉宾]:根据《关于印发大连市农产品加工企业贷款贴息项目实施方案的通知》（大农发〔2023〕42号）文件要求，水产品加工项目贴息对象首先需要符合以下条件：1.在大连市内依法经营、经市场监督管理部门注册登记的水产品加工企业。2.企业或法人代表在“信用中国辽宁大连”未被国家、省、市相关部门列入严重失信主体名单。3.水产品加工企业主要产品的生产原料应全部或部分采用国内原料。4.固定资产贷款与流动资金贷款合计500万元以上（含500万元），其中固定资产贷款为当年新增贷款或往年贷款当年存续部分，流动资金贷款为当年新增贷款（贷款本金发放日在1月1日（含）以后）。5.固定资产贷款与流动资金贷款应当用于水产品加工生产经营相关，不得用于个人消费、投资资本市场、购买住宅、民间借贷等，贷款支出使用不是用在规定范围内，相关贴息不能计算。
[主持人]:符合条件的水产加工企业应该如何申请贷款贴息补助？
[嘉宾]:企业向所在辖区行业主管部门提供《大连市农产品加工企业贷款贴息项目申报表》、营业执照、信用查询报告、原材料国内生产基地相关证明资料、原料进货单、采购合同、与银行签订的贷款合同和利息结算清单等相关证明材料。各县区对相关情况进行初审、核查，并将初审通过的项目报县级政府同意。经县级政府网站公示7个工作日无异议后，将本地区贷款贴息申报项目、审核工作情况、贴息资金申请额度报送市海洋发展局。
[主持人]:企业申报贴息贷款补助后如何拨付？
[嘉宾]:各县区海洋发展局对申请贷款贴息水产品加工企业的相关情况进行初审、核查，并将初审通过的项目报县级政府同意。经县级政府网站公示7个工作日无异议后，将本地区贷款贴息申报项目、审核工作情况、贴息资金申请额度报送市海洋发展局。市海洋发展局将聘请有资质的第三方审计机构进行审核验收，根据审核结果制定资金分配方案，并向社会公示后报市财政局。财政贴息资金将根据项目申报审核情况，采取压年拨付的方式于下一年度拨付。
