3月22日上午，在全市住房城乡建设工作会暨2023年度县市区（园区）住建工作表彰会上，郴州经开区开发建设局以“服务园区产业发展、打造经开建设品牌”为主题作典型推介！
2023年，郴州经开区开发建设局在市住建局以创建“五好”园区、国家级经开区为总揽的基础上，牢固树立安全第一、质量至上、服务优先理念，聚焦园区主责主业，主动服务产业发展，强监管、优服务、勇创新，全力打造经开建设品牌。项目建设“1331”工作法被毛伟明省长2次在全省大会上点赞推介。“保交楼”项目实现100%交付。
一、突出“三个强化”夯基础。始终坚持一线工作法，推动建设工作重心下沉，为一线服务，到一线解困，上一线锻炼。一是强化责任落实。围绕压实五方责任主体“终身责任制”，坚持对建设项目进行高频督导、现场交办、专项检查、月度通报、季度回看，确保消除安全隐患。去年共召开园区全员安全生产会议3次，现场交办会11次，下发项目施工及监理部门关键岗位人员配备和到位情况通报4份，已初步形成工程质量监管“一盘棋”管理模式。同时，加强能力建设，组织施工单位开展业务培训5次，培训从业人员380人次；组织质安监人员开展专业技术和廉政教育学习，全面提升管理人员素质。二是强化帮扶指导。强化服务意识，做到一线帮扶、现场解困。在质量安全监管中，拒绝“下单卸责”和“一罚了之”的简单管理办法，积极主动参与指导项目整改，建立质安监人员监督考核办法，设立举报信箱，把对企业的帮扶深深植入建设局每个人的工作意识中。如中城新动能项目前期对文明施工扬尘管控问题重视不够，建设局安排3名干部进驻项目现场实行差别化管理，帮扶施工单位理顺管理机制，落实生产责任制，在3天内完成提质整改，得到了省环保督察组的认可。据统计，全年帮扶项目现场解决问题61个，基本做到不把问题带出现场，不把问题拖到执法。千方百计为保交楼项目解决困难，争取协调省住建厅、金融机构为鲲鹏项目融资1600万元，为鲲鹏项目按时交付奠定基础。三是强化现场监督。建立常态化督导机制，坚持“四不两直”一线指导，确保园区每个项目一周一次巡查频率；实行差别化管理，先后对问题较多的5个项目安排专人负责全天候监管，待管理走上正轨后解除；实行阶段验收监理申请制，压实监理责任，主动开展自查自纠；实行严格项目开工条件审查，主动参加施工单位层级安全培训，督促签订班组安全生产责任状等。对于园区重大建设项目，实行“手续可容缺，质安监督不缺位”管理模式，质安监督提前介入，敢于担当，为项目建设保驾护航。如万华生态产业园项目，局质安监前置现场办公，24小时紧跟施工进度，随叫随到，发现问题，及时整改，同步验收，最终实现有效工期7个月完成12万平米厂房建设和设备安装，确保项目按时投产。同时，用好智慧住建管理系统，接入扬尘检测系统6个，视频系统6套，农民工实名登记系统12个，累计实时监测信息107.6万条，实现智慧监督全覆盖。
二、突出“三大整治”促重点。大力开展专项整治行动，对建设领域顽瘴痼疾予以重点突破，夯实安全生产基础。一是扎实开展质量安全隐患整治。深入开展建筑工程领域质量安全大排查、大整治行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过日常监督、督导帮扶、交叉检查、第三方巡查、挂牌督办等方式，压紧压实各方责任。全年下达限期整改通知书65份，停工整改通知书13份，查出安全隐患280余条，整改率达100%。二是扎实开展经营用房安全隐患整治。主动作为，上下联动，对照前期排查台账，对辖区内经营用房进行隐患排查，特别是对3层及以上、房龄较长、结构安全性较差或人员密集经营用房进行重点排查，力求做到“不落一企、不漏一房、不差一户”。全年排查工业企业厂房49栋12万㎡，排查隐患2个，拆除2栋，对存在安全隐患的6栋厂房1栋房屋进行主体结构鉴定。三是扎实开展消防审验专项整治。加强同辖区街道社区联动，建立消防协调联动机制，对新装修楼房做到社区吹哨、部门报到、无缝衔接，合力开展消防审验专项整治行动。全年审查项目24个，验收6个，组织对辖区12个社区开展“扫街式”排查，发现问题170余处，下发督办函50余件。
三、突出“三项改革”优环境。围绕推进项目落地投产达效，坚持按照“容缺审批、监管到位、闭环管理”的原则，全面推进“放管服”改革，刷新“经开速度”。一是容缺审批改革提速项目落地。简化部分项目施工许可的申请材料及办理程序，实行可分阶段办理施工许可，基本实现“即收件、即审批”目标。全年完成初步设计审查及施工图审查26项；核发建筑工程施工许可证副本34件，平均办理时限为1天。其中为顺旺电子信息产业园和湖南高速物流园实行分阶段办理施工许可证，被省政府门户网站推介。二是“预验即试产”改革提效项目投产。率先推行工业厂房“预验即试产”改革，即在工业厂房验收阶段，保障质量安全和生产安全前提下，对项目分栋、分批开展预验收，实现容缺受理，企业可在预验收通过厂房楼层提前试产。自2023年7月该项改革施行以来，有兰卫医学、慧捷电子等10余个项目、约20万平米厂房提前启动装修及设备安装试产，项目平均提前近4个月投产。三是审管联动改革提质项目管理。积极探索构建园区产业项目建设工程审管联动改革，形成“审批+监管”无缝衔接新模式。通过聘请消防、质量安全第三方服务机构，为招引产业项目提供在建过程中审批、监管、验收全阶段闭环服务，力促产业项目先建后验、直接落地，极大缩短项目开工时间。目前已有顺旺电子、高速物流等10个项目享受该改革成果。
下一步，郴州经开区开发建设局将拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，凝神聚力争先锋，乘势而上作表率，确保事故“零”发生，推进审批“零”差错，争取省优“零”突破，为创建国家级经开区伟大事业全力以赴、奋勇拼搏，为推动郴州住建事业高质量发展履职尽责、增光添彩，为全市发展大局添砖加瓦、多作贡献！
供稿｜区开发建设局
编辑｜王熙媛
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