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乡村振兴最新资讯,2024年农业产业融合发展项目申报条件与流程

   日期:2024-03-22 07:55:39     来源:网络整理    作者:本站编辑    浏览:32    评论:0    

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1、2024年农业产业融合发展项目申报条件与流程
2、建设300家“国字号”农场!2024年度国家级生态农场评价工作启动
3、聚焦|划重点!报告多处提及文化和旅游内容

2024年农业产业融合发展项目申报条件与流程

一、总体目标 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农” 工作的重要论述,落实中央经济工作会议、中央农村工作会议决策部署,锚定建设农业强国目标, 以学习运用“千万工程”经验为引领,按照2024年中央一号文件的部署要求,中央财政在对以前年度符合条件的项目给予延续支持的基础上,支持新创建 50 个国家现代农业产业园、40 个优势特色产业集群、200个农业产业强镇,紧紧围绕确保国家粮食安全和重要农产品生产,发挥对粮食主产区稳定粮食生产、提升粮食产能的推动作用,强化藏粮于地、藏粮于技,紧紧抓住耕地和种子两个要害,坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌,汇集要素集聚发展,延伸和拓展农业产业链,增强市场竞争力和可持续发展能力,推动乡村产业布局更优化、结构更合理、链条更完整、业态更丰富,示范引领带动乡村产业高质量发展, 提升乡村产业发展水平,为有力有效推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。 

二、支持重点 

各地应紧扣稳产保供重点任务,立足优势和资源禀赋,统筹城乡融合发展,促进优化产业布局,瞄准农业全产业链开发,加强项目整体谋划:

一是重点围绕确保国家粮食安全和重要农产品生产, 聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、天然橡胶、棉花、食糖、乳制品、种业、现代设施农业等关系国计民生的重点品类;落实“土特产” 文章,开发乡土资源,适当兼顾带农效果明显的优势特色农产品和脱贫地区帮扶产业,统筹做好项目谋划设计。 

二是遵循产业发展规律,因地制宜,突出特点,循序渐进、久久为功,项目申报区域应已完成高标准农田建设任务,同时结合粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等规划以及本省份农产品发展规划布局,提高项目布局的前瞻性、科学性和耦合性。 

三是强化农业科技和装备支撑,深入推进以种业为重点的农业科技创新,大力发展智慧农业,加强科技创新成果推广应用,示范带动粮油等重点作物大面积单产提升,用创新科技推进产业创新和现代农业发展。

四是注重延长产业链条,推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展,完善全产业链技术标准体系, 提升仓储冷链物流、产地加工设施、市场品牌销售水平,培育农业产业化联合体。 

五是统筹产业增效和农民增收,强化产业发展联农带农,健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制,细化实化具体举措,把全产业链增值收益更多留在农村、留给农民。

 
三、申报评审 

各地应严格按照《 2024年农业产业融合发展项目申报指标表》(附件1)进行申报,超出指标的一律不予受理。申报指标包括:

一是基础性指标。根据农林牧渔业总产值、粮食总产量及相关资源条件等因素分配各省份;

二是政策性指标。为落实党中央、国务院决策部署,加大对大豆油料、糖料蔗等生产的支持力度,在基础性指标外设立政策性指标。

各地应按照竞争择优的原则确定申报项目,农业农村部、财政部将采取书面审查和竞争遴选相结合的方式进行项目评审。

国家现代农业产业园:北京、天津、上海、广东省农垦总局、北大荒农垦集团有限公司按竞争遴选项目进行申报,其他省份自主选择1个项目纳入书面审查项目申报,其余作为竞争遴选项目申报。各省份原则上至少申报1个重点品类项目。

优势特色产业集群:各省份应向重点品类聚焦,全部作为竞争遴选项目申报。

农业产业强镇:继续采取地方择优竞争申报、农业农村部和财政部书面审查的方式。近两年发生重大农业环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件,被省级及以上生态环境、农业农村或市场监督管理等部门通报的县市,均不得纳入申报范围。 

2024年创建国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇的具体申报条件、资金支持等,总体上继续参照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知》 (农办计财〔2023〕5 号) 执行。纳入书面审查的项目,农业农村部、财政部将组织专家进行严格审核,其中对农业产业强镇项目还将抽取不少于 10% 的项目,采取公开答辩等方式进行复核;符合条件的纳入批准名单,审核不通过的直接取消资格,不再递补。对纳入竞争遴选的项目,农业农村部、财政部将组织专家采取公开答辩等方式,择优纳入批准名单。

 四、工作要求 

(一)加强组织领导

各省( 自治区、直辖市) 要高度重视、高位推动,建立由分管省领导亲自抓,省级农业农村、财政部门牵头, 各相关部门共同参与的工作协调机制,统筹做好项目申报和建设管理,并做好产业融合发展项目中长期规划和项目库建设。各省级农业农村部门要相应建立健全工作机制,计划财务、发展规划、乡村产业及相关行业处室联合组成项目推进组,加强协同配合,形成工作合力。 

(二)强化工作统筹

各省级农业农村部门要立足优势资源, 优化产业融合发展项目布局。要依据申报指标统筹设计,明确主导产业、建设布局和投资安排,重点对申报条件、规划布局、建设内容、联农带农、扶持政策、资金使用等方面进行充分研究论证,形成项目整体申报方案。要结合相关审计报告、舆情风险、地方债务风险等问题,开展政策合规性评估。经省级农业农村部门党组会或常务会研究并报省级政府审定同意后,联合省级财政部门统一行文上报农业农村部、财政部,并同步做好竞争性项目答辩评审的各项准备工作。 

(三)防范廉政风险

各级农业农村部门要切实加强农业产业融合发展项目申报管理,自觉遵守廉洁自律各项规定,会同纪检监察部门织密廉政风险防控体系,完善项目监管制度,严禁利用项目管理职权谋取任何利益。要严格防范廉政风险,对项目支撑单位、经办人员等明确提出纪律约束要求。对违反规定影响干预项目申报,以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规违纪行为的,依法依规追究相关责任人责任。同时,要进一步加强在建农业产业融合发展项目管理和已建成项目的监测评估,于2024年3月15日前通过农业农村部转移支付管理平台完成信息填报更新工作。 

(四)按时报送材料

各省份应于2024年3月22日前报送农业产业融合发展项目申报材料(分别报农业农村部计划财务司、财政部农业农村司各1套,农业农村部发展规划司、乡村产业发展司各2套,并附电子文档光盘,同步发送邮件至chanyeronghe@163. com),超期不予受理。项目实施方案原则上应由各省份农业农村、财政部门结合实际、深入研究、自主编制。申报材料应包括申报函(主要包括总体思路、规划布局、建设任务、资金筹措、组织领导等情况,国家现代农业产业园应明确书面审查或竞争遴选项目类别),并附国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇分项申报材料。其中,国家现代农业产业园分项材料包括产业园创建方案、经县级政府审批的建设规划、中央财政奖补资金使用方案、产业园创建基本情况表等(见附件2);优势特色产业集群分项材料包括产业集群建设方案、主导产业基本情况表、项目建设县(市、区)基本情况表、资金使用分配表等(见附件3);农业产业强镇分项材料包括省级推荐名单、各镇(乡)申报表、建设方案和相关附件证明材料(见附件4)。 

来源:农业农村部

建设300家“国字号”农场!2024年度国家级生态农场评价工作启动

各省(自治区、直辖市)农业环保、农村能源站(办、中心),新疆生产建设兵团农业技术推广总站,中国农业生态环境保护协会相关会员单位,各有关单位:
为贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神,按照《农业农村部关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》提出的“大力发展生态循环农业”、“加快构建生态循环农业产业体系”等部署要求,受农业农村部科学技术司委托,农业农村部农业生态与资源保护总站(以下简称“生态总站”)和中国农业生态环境保护协会(以下简称“环保协会”)组织开展2024年度国家级生态农场评价工作。现将有关事项通知如下。
一、工作目标
2024年,预期培育300家左右国家级生态农场,带动各地培育3000家以上地方生态农场,同时,开展首批国家级生态农场培育效果评估。总结推广生态农业技术模式与典型案例,加强生态农场跟踪监测,探索生态农业扶持政策,提高农业质量效益和竞争力,让生态农场建设成为支撑农业绿色转型和生态低碳农业发展的重要平台和有力抓手,推动优质主体成为生态循环农业产业体系中的牢固节点。
二、申报条件
申请培育国家级生态农场,应满足以下基本条件:
(一)合法诚信经营。须为具有独立法人资格的家庭农场、农民专业合作社、企业等主体,登记注册5年以上。生产边界清晰,有合法的土地使用权,证明文件齐全。无不良信用、严重违法记录,近5年未发生过环境污染、生态破坏、危害食品安全等事件。
(二)生产基础良好。具备一定规模,产业布局合理,功能分区清晰,循环链条顺畅。土壤、灌溉水、养殖用水、投入品等符合相关标准要求,有3年内的检测合格证书。以粮食、蔬果、肉蛋奶等食物类产品生产经营为主,生产、加工和销售收入占总收入50%以上。建立内容完善的生产经营台账。品牌影响力强,质量管理体系完善。
(三)生态低碳发展。参与生态农业建设积极性高。高效利用耕地、水、生物等自然资源,实现资源节约。降低农业生产对生态环境的影响,实现环境友好。加强生态沟渠、生态廊道等田园生态景观建设,增加生物多样性友好做法,实现生态保育。促进农业资源多途径、多层级充分利用,实现循环利用。减少农业生产经营过程碳排放,增强固碳能力,推进清洁能源替代,实现低碳排放。因地制宜形成间作套种、休耕轮作、复合种养等适度规模的生态种养殖模式,实现可持续经营。
(四)综合效益突出。通过提供就业岗位、培训生态农业技术、发展农业社会化服务等措施,帮扶带动周边农户增收,助力乡村振兴。积极拓展加工业,适度发展生态旅游、生态康养、文化教育等三产业态,探索生态产品价值实现路径,促进产业融合。强化高效节能科技装备、绿色低碳技术、现代生物技术应用,打造科技型生态农业主体样板。与上下游绿色产业关联紧密,具备成为生态循环农业产业体系重要节点的潜力。
(五)地方重视支持。地方政府能够践行绿色发展理念,重视生态农业建设,积极探索扶持政策,在规划指导、生态补偿、绿色金融、品牌打造等方面出台相关配套措施。优先支持国家现代农业产业园、国家农业科技园区、国家农业高新技术产业示范区、农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行区、国家乡村振兴示范县内主体申报。构建良好工作机制,组建专家队伍,及时总结推广生态农业技术模式与典型建设模式,提炼一批行之有效的长效机制。
三、申报程序
(一)申报渠道
可通过单位推荐和专家推荐两种方式进行申报。
1. 单位推荐。由各省(自治区、直辖市)农业环保、农村能源站(办、中心),新疆生产建设兵团农业技术推广总站组织,年度推荐数量限额见附件1。
2. 专家推荐。由环保协会组织,环保协会理事(含常务理事)推荐数量不超过1家。
(二)材料报送
申报主体通过线上系统填写2023年度农场生产经营信息,并上传相关辅证材料(网址:http://eco-farm.com.cn/apply)。请参见附件2、3准备填报资料。单位推荐的,由省级推荐单位在附件2申报表中填写推荐意见并盖章。专家推荐的,由专家审核材料完整性,填写推荐意见并签名。2024年5月24日前,省级推荐单位将推荐主体相关材料统一在线审核报送。省级推荐单位及推荐专家须将已盖章或已签名的附件2申报表1份寄送至环保协会秘书处。
(三)专家评价
生态总站会同环保协会组织专家依据《生态农场评价技术规范》(NY/T 3667-2020),对主体申报材料进行初筛,确定初选农场。生态总站协调部专家组成员、省级推荐单位组织地方专家,共同对初选农场开展现场评价,申报主体需提供各类材料原件并进行现场汇报,专家经现场查勘、资料查阅、交流问询后出具现场评价报告。根据主体材料和现场评价情况形成综合评价意见,提出生态农场建议名单。
(四)结果发布
生态总站会同环保协会对评价结果进行审核,报部科学技术司同意后,向社会公示。公示无异议的,授予申报主体国家级生态农场称号,称号有效期3年。有效期末组织培育效果评估,对达不到要求的主体予以撤销称号。
(五)效果评估
生态总站会同环保协会对2021年评价的首批132家国家级生态农场开展培育效果评估,评估通过的主体继续保留国家级生态农场称号。首批国家级生态农场须在线上系统中更新填报2023年主体资料(网址:http://eco-farm.com.cn/apply),并向省级推荐单位提出效果评估申请。请参见附件3、4准备填报资料。省级推荐单位须将已盖章的附件4评估申请表1份寄送至环保协会秘书处。首批国家级生态农场评估将与年度新申报主体评价同步完成。
四、建设管理
通过技术指导、跟踪监测、政策扶持、品牌培育等多措并举,引导推动生态农场因地制宜探索建设模式和发展路径。
(一)强化生态农业技术指导。依托部专家组成员及地方专家,引导主体将生态循环理念贯穿生产经营全过程,指导生态农场因地制宜应用产地保育、投入品减量、田园生态系统构建、农业废弃物资源化利用、清洁加工及绿色收储运等生态农业技术,优先选用高效节能、绿色低碳农机装备。总结推广不同区域不同类型生态农场建设典型模式,定期开展实践交流、技术培训等。
(二)加强生态农场跟踪监测。督促生态农场建立台账,如实记录生产经营过程情况,规范投入品、能源等使用量记录,支持有条件的主体开展生物多样性调查监测。对获称号主体加强跟踪评价,定期核查化肥农药减量、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、地膜回收利用、生物多样性保护等情况,定期抽测农场水土环境、农产品质量。对主体经济效益、可持续发展能力、社会责任履行等进行综合分析。
(三)探索生态农业扶持政策。以生态农场为对象,系统分析投入品减量、生态技术应用、水土资源节约、土壤质量提升、生物多样性保护、废弃物处置利用等的生态环境效益及其额外成本,建立生态农业措施补偿清单。基于各地突出生态环境问题及经济社会条件,探索形成操作性强、引导作用明显的生态农业扶持政策。鼓励金融机构聚焦农牧种养结合、生态环境友好等重点领域,创设绿色信贷、保险产品。
(四)宣传推介绿色优质农产品。以多种形式普及宣传生态循环农业及生态农场建设成果,推介一批生态农产品,打响生态农场品牌。促进消费者选择绿色低碳产品,引导民众了解农业多功能性,营造社会绿色消费氛围,激励更多市场主体参与生态农业实践。
五、有关要求
(一)加强组织领导。请各省级推荐单位高度重视,加强组织领导,明确任务分工,组织好申报与评估工作。
(二)严把材料质量。按照生态农场建设要求,严格审核申报材料,确保申报材料的完整性、真实性和准确性。
(三)按时报送材料。请各省级推荐单位及时组织开展申报工作,严格按照申报控制数确定推荐名单,按时完成审核推荐。对于数据不实、材料不全、逾期报送的将不纳入本次评价范围。
六、联系方式
(一)农业农村部农业生态与资源保护总站生态农业处
联系人:胡潇方 陈旭蕾
联系电话:010-59196353
电子邮箱:stzzstnyc@163.com
(二)中国农业生态环境保护协会秘书处
联系人:王玉娟
联系电话:010-59196375
电子邮箱:csaeep_1981@163.com
邮寄地址:北京市朝阳区麦子店街24号楼601
农业农村部农业生态与资源保护总站
中国农业生态环境保护协会

2024年3月8日

来源:农业农村部农业生态与资源保护总站

聚焦|划重点!报告多处提及文化和旅游内容

据新华社电 3月12日,新华社受权全文播发李强总理代表国务院在十四届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》。报告多处提及文化和旅游内容,明确提出深入学习贯彻习近平文化思想,大力发展文化产业,积极培育文娱旅游等新的消费增长点。

报告在“2023年工作回顾”部分提到,国产大飞机C919投入商业运营,国产大型邮轮成功建造;出台支持汽车、家居、电子产品、旅游等消费政策,大宗消费稳步回升,生活服务消费加快恢复;推动文化传承发展,旅游市场全面恢复。

报告在“2024年政府工作任务”部分明确,培育壮大新型消费,实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。落实带薪休假制度。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度,优化支付服务。推动高质量共建“一带一路”走深走实。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地。稳步推进重大项目合作,实施一批“小而美”民生项目,积极推动数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作。繁荣发展乡村文化,持续推进农村移风易俗。

报告在“2024年政府工作任务”部分还提出,丰富人民群众精神文化生活。制定推动文化传承发展的政策举措。深入推进国家文化数字化战略。创新实施文化惠民工程,提高公共文化场馆免费开放服务水平。大力发展文化产业。开展第四次全国文物普查,加强文物系统性保护和合理利用。推进非物质文化遗产保护传承。深化中外人文交流,提高国际传播能力。

报告分为2023年工作回顾、2024年经济社会发展总体要求和政策取向、2024年政府工作任务三个部分。其中,2024年政府工作任务包括十个方面,分别为:大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力;深入实施科教兴国战略,强化高质量发展的基础支撑;着力扩大国内需求,推动经济实现良性循环;坚定不移深化改革,增强发展内生动力;扩大高水平对外开放,促进互利共赢;更好统筹发展和安全,有效防范化解重点领域风险;坚持不懈抓好“三农”工作,扎实推进乡村全面振兴;推动城乡融合和区域协调发展,大力优化经济布局;加强生态文明建设,推进绿色低碳发展;切实保障和改善民生,加强和创新社会治理。

关于旅游工作

过去五年政府工作报告这么说

来源:新华社、中国旅游报

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