（1）行业发展面临的机遇
①国家政策支持为行业创造了良好的发展环境
近年来，国家陆续颁布了《“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要》《“十四五”新型城镇化实施方案》《“十四五”全国城市基础设施建设规划》《关于进一步加强城市地下管线建设管理有关工作的通知》等一系列政策，全国各省市积极响应国家政策，加快城市燃气管道、给排水管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设，积极建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，为隧道施工专用机械制造行业创造了旺盛的市场需求，提供了广阔的市场空间。
②技术进步促进了行业持续增长
“十三五”期间，我国隧道施工专用机械制造行业深入实施创新驱动发展战略，在高端、智能产品核心技术研发和应用推广方面不断取得新的突破，充分满足了国民经济建设重大工程的需要，涌现出一大批科研成果，成为行业持续增长的重要动力。
近年来，超前地质探测、识别感知、物联网、远程控制和大数据等智能化相关技术逐步发展成熟，为隧道施工专用机械制造行业带来了深刻变革，我国隧道施工专用机械制造技术已逐渐缩小与国外的差距，并在部分细分领域实现了领跑和并跑。
③国家“一带一路”战略的实施带来了新的市场增量
“一带一路”沿线的多数国家基础设施建设市场需求较为旺盛，但是这些国家普遍存在地下空间开发能力相对较弱的问题，关键设备主要依靠从其他国家进口。我国隧道施工专用机械制造企业在“一带一路”战略实施推进中可以主动参与全球竞争，为行业的可持续发展和转型升级创造了条件。
（2）行业发展面临的挑战
①行业内高端人才的短缺
隧道施工专用机械制造企业的研发、生产和管理需要跨学科、经验丰富的高端复合型人才，尤其是高端研发人才。这类高端人才能够准确把握终端用户的市场需求，结合行业发展方向、施工工法及行业前沿技术等情况，协助企业持续快速开发出满足市场需求的新产品。目前国内这方面高端复合型人才较为欠缺，主要依靠企业内部自身培养。高端复合型人才的短缺已经成为制约隧道施工专用机械制造行业快速发展的瓶颈因素。
②行业竞争加剧
目前，我国隧道施工专用机械制造行业竞争较为充分。在隧道掘进机市场方面，以大型国有企业为主；在顶管机市场方面，民营企业则占据了顶管机市场的主要份额。目前，隧道掘进机和顶管机已形成了国有企业、民营企业错位竞争、协调发展的市场格局。但是，部分厂商创新意识不够强，低档产品同质化较为严重。此外，由于隧道施工专用机械制造行业发展前景良好，吸引了其他工程机械生产厂商进入市场，从而进一步加剧了行业竞争。
