小编为您解读如下:
一、有序处置风险隐患,健全风险防控长效机制
《报告》提到:“更好统筹发展和安全,有效防范化解重点领域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,维护经济金融大局稳定”,“统筹好地方债务风险化解和稳定发展,进一步落实一揽子化债方案,妥善化解存量债务风险、严防新增债务风险。稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置”。
2023年10月11日,国*院也印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》,明确加快中小银行改革化险,加快不良资产处置。当其出现流动性风险但资可抵债时,尽量安排其进行自救,鼓励中小银行引入AMC等不良资产服务商,压实股东责任,适时适量地进行一定流动性支持等。
金融监督管理总局发布2024年3号令---《个人贷款管理办法》,着重强调“对于未按照借款合同约定偿还的贷款,贷款人应采取清收、协议重组、债权转让或核销等措施进行处置。”
解读:回顾过去一年,经济回升总体向好,但长期积累的深层次矛盾显现,新情况新问题又接踵而至,而且根据央行及银登中心相关数据显示,不良资产规模持续增长进入爆发期,引起社会各界的高度关注。在推动高质量发展的同时,必须重视风险防控,确保社会经济的平稳运行。针对中小金融机构等关键领域,要采取标本兼治的方法,有效化解潜在风险,防止风险蔓延和传染。
二、加强监管,压实责任
《报告》中也提到:“建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制,完善全口径地方债务监测监管体系,分类推进地方融资平台转型。健全金融监管体制,提高金融风险防控能力。”
解读:其实金融市场监管的加强在近两年已有体现:从银保监会基础上组建国家金融监督管理总局,自此金融体系迎来史上最强监管、四大AMC出资人与监管人一体的时代迎来终结等。在高压监管态势下,不良资产处置行业必将迎来一场重大的变革。报告在健全金融监管体制和提高金融风险防控能力方面提出了一系列具体措施,这些措施的实施将有助于提升我国金融业的稳定性和安全性,为经济的高质量发展提供有力保障。
三、多元解纷取得实效,积极落实“枫桥经验”
《报告》还指出,“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,推进矛盾纠纷预防化解,推动信访工作法治化。加强公共法律服务。”
总书记指出:“要把非诉讼解决机制挺在前面”,“我国的国情决定,我国不能成为诉讼大国。”
解读:2023年注重深化矛盾纠纷多元化解,推进“总对总”多元解纷,携手发挥行业专业调解优势,成功调解纠纷近1200万件,推动新时代“枫桥经验”在街镇社区、各行各业落地到位。人民调解成为化解金融纠纷解决的重要保障。2024年将继续践行新时代“枫桥经验”,促推诉源治理,完善监督体系,着力锻造堪当重任的法院铁军。
近十年来,多元解纷在我国经历从试点到全国推广普及的过程,最高院等相关部门出台了一系列支持政策,截止至2023年12月28日全国共设立238个金融纠纷调解中心,分布于全国28个省市自治区。
当前各级法院对于调解中心解决金融纠纷理解不尽一致,随着各级法院对于调解的进一步认识,调解中心将在2024年取得更好效果,为不良资产的处置带来新的解决思路。

