专家观点
厚植“智力土壤”，推动苏州智能网联汽车产业高质量发展的对策建议
作者：赵杰系常熟理工学院商学院副教授，苏州琴川智库特约研究员
智能网联汽车是将网络技术与智能车有机结合，具备环境感知、智能决策、协同控制等功能，实现车与人、车与车、车与路等信息交换共享，最终达到自动驾驶的新一代汽车产业，近年来呈现出蓬勃发展的态势。现阶段，苏州正积极抢抓智能网联汽车这一新兴风口，从打造“聪明的车”到建设“智慧的路”，再到布局“灵活的网”，持续推动技术创新、场景上新、产业更新，全力打造千亿级智能网联汽车的全产业链生态。目前已成功获批全省首个省级车联网先导区、国家5G车辆网验证与应用项目，全市从事智能车联网业务相关企业达338家，直接产值超250亿元，推动示范应用走在全国前列。
但是，调研发现，苏州的智能网联汽车人才还相对比较缺乏，已成为制约产业发展的潜在瓶颈。为厚植支撑产业持久发展的“智力土壤”，实现苏州智能网联汽车产业与人才“链链融合”，本文作了专题研究，供领导参阅。
一、苏州智能网联汽车产业人才存在的问题
1. 人才总量匮乏
根据中国人才研究会汽车人才专业委员会发布的《智能网联汽车大学生人才现状研究报告》结合苏州相关统计信息可知，目前苏州智能网联汽车产业中专业人才总量不足1万人，与2025年人才需求约2万人（《江苏省车联网人才白皮书》）相比，还存在较大缺口。随着智能网联汽车市场化渗透率的逐步提升，后期所需要的运维服务人员将会急剧增加，而现阶段苏州在这一领域的人才存量几乎还是空白。
2．人才分布不均
通过梳理苏州从事智能网联汽车产业的人才情况发现，在智能网联汽车产业三大领域中，从事智能车辆研发的专业人才数量占人才总量超过80%，而从事信息交互、基础设施等方向的人才数量占人才总量不足20%，人才分布严重不均。具体人才分布见下表（数据为截止2022年底）。
表1 苏州从事智能网联汽车产业的
人才的分布情况
所属领域 | 岗位类别 | 专业人才数量（千人） | 占比 |
智能车辆 | 整车研发 | 1.9 | 20% |
智能驾驶系统研发 | 3.0 | 32% | |
数据分析 | 2.8 | 30% | |
信息交互 | 高精度定位和地图 | 0.8 | 8.5% |
基础设施 | 智慧交通基础设施 | 0.9 | 9.5% |
3. 人才供给不足
目前高校对于智能网联汽车专业人才的培养，大部分与市场需求相比有所滞后。一方面，高校更多地关注于汽车本身的机械、电子、控制等基础教育，忽视了智能网联汽车所涉及的跨界融合、多学科交叉的内容；另一方面，智能网联汽车产业作为一个新兴领域，技术迭代速度非常快，高校教育周期跟上技术进步步伐的难度非常大，导致培养的人才在技能和知识上一时难以满足市场的最新需求。
4. 人才竞争激烈
随着产业集聚效应的凸显，苏州智能网联汽车产业人才竞争日益加剧，这导致行业人才流动比较频繁，在诸如高精度地图等尖端领域，部分企业反映难以留住人才的情况时有发生。
二、实现苏州智能网联汽车产业与人才“链链融合”的建议
1. 以“智能网联汽车产业学院”为抓手培育人才
由于产业快速发展所导致的供需脱节，高校现有人才培养体系很难满足产业需求。为此，苏州可充分依托本地丰富的产业和教育资源，大力发展“智能网联汽车产业学院”，推动高校和企业围绕产业链与教育链的深度融合实现“双向奔赴”，培育产业发展所需人才。
首先，智能网联汽车产业学院是呼应产业快速发展的人才培养创新载体，是人才的“加速器”和“熔炼炉”。苏州市政府可以出台优惠政策，积极推动本土高校与智能网联汽车产业的合作，共建智能网联汽车产业学院，加大符合产业需求的人才培养与供应。
其次，智能网联汽车产业学院应聚焦整个产业链，其人才培养目标的设计和课程体系的构建必须以产业为主体，不是以高校为主体，也不是以企业为主体，而进行培养过程所需的师资、场地、设施则根据需要由高校和企业共同提供。
再次，智能网联汽车产业学院生源结构可采用“N+1”体制。“N”代表汽车、通讯、计算机、电气、人工智能、大数据等不同专业，“1”代表智能网联汽车产业学院。即智能网联汽车产业学院采用招募制从其他各专业招收学生集中培养，毕业后授予原来的学位，以此解决招生问题。
最后，智能网联汽车产业学院办学场地可采用“1+N”体制。“1”代表高校，“N”代表产业链上不同的企业。即基础课学习阶段学生集中在高校，而专业实践阶段按照不同的方向，学生分布到产业链的不同企业进行实战培养。
2. 以“智能网联汽车人才驿站”为载体汇聚人才
企业是人才生根落地的最终舞台，苏州应充分释放制造强市的潜力，推动企业和人才围绕创新链与知识链的深度融合实现“双向奔赴”，汇聚产业发展所需人才。
智能网联汽车产业链较长，需要的人才面广量大，为避免无序竞争，规范有序流动，可以建立人才“共引共享”机制。政府应推动智能网联汽车产业协会牵头组建“人才驿站”，按照产业链需求，统一进行人才的引进、安置和培训；企业则根据研发项目需求和人才的知识结构，从驿站挑选合适的人选组建研发团队，进入企业开展工作。这种动态匹配机制，能保证人才各尽其用，企业各取所需，避免人才浪费和流失。此外，人才驿站可以通过建立“产业工程师大讲堂”，定期举办进行技术交流和培训，解除产业人才的“技能焦虑”，维持人才队伍的稳定。
3. 以“人才精神家园”为平台留住人才
与引进人才相比，留住人才更为重要，为此，苏州应充分挖掘“天堂姑苏”的人文优势，推动城市和人才围绕价值链与发展链的深度融合实现“双向奔赴”，留住产业发展所需人才。
首先必须增强人才的身份认同感。政府应出台相关措施，依托智能网联汽车协会，建立产业扶助制度，对产业人才的安居、就医、教育等基本民生做好服务和导引，让他们尽快熟悉环境，解除后顾之忧；其次必须增强人才的荣誉感，政府可以建立产业荣誉制度以及产业学术休假制度，对于服务超过一定年限或者做出贡献的人才予以表彰以及定期学术休假。通过上述措施，使留苏人员不仅仅把苏州看成一个谋生的场所，而更看成是实现自身价值的精神家园，是参与城市社会发展的追梦人，从而融入苏州，扎根苏州。
