2024年3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》国发〔2024〕7号文件，其目的是：加快构建新发展格局、推动高质量发展。
一、总体要求提到：
实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升。
加快淘汰落后产品设备，提升安全可靠水平，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。
到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。
二、实施设备更新行动提到：
围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向。
大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。
推广应用智能制造设备和软件，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字经济赋智赋能新模式。
推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设。
三、轨道交通行业现状
轨道交通基础设施运维总体劳动效率偏低，中小型维修机械自动化程度不高，属于劳动密集型行业，存在大量“苦、脏、累、险”的工种，其问题统称为“4D”：Danger(险-危险)，Difficulty(苦-困难)，Dirty(脏-环境恶劣)，Dull(累-笨重)。
站场大修施工(更换道岔、新线拨接等)-人海战（Difficulty& Dirty）
铁路维修施工作业，都在户外，远离城市中心区，并且都是在野外无遮挡，夏天蚊虫叮咬，高温难耐，冬天寒风刺骨，风雨雪交加，作业条件异常艰苦(Difficulty)。
铁路维修作业钢轨、轨枕、道岔、车辆等设施设备和携带的工机具都比较笨重(Dull)，传统作业方式都是依靠人的体力和汗水来完成作业任务，作业过程中，稍不留神可能会砸伤手脚，另外桥梁高空作业、车辆编组吊车作业，都可能发生危险甚至生命的惨痛之事(Danger)，铁路劳动安全“八防”((1)防车辆伤害(2)防高处坠落(3)防触电伤害(4)防起重伤害(5)防物体打击(6)防机具伤害(7)防爆炸伤害(8)防中毒、窒息)，每一条都用鲜血和生命总结出来的教训。
曲线换轨施工(Dull& Danger)
编组调车作业(Danger)
随着高铁和地铁的开通运营，轨交车辆、信号、接触网等基础设施运维需要等列车停运后，在夜间进行维修作业，这样会违背生物规律，造成生物钟的紊乱，会带来一些职业病，以牺牲生命健康换取的发展模式，这是不可持续性的。
铁路夜间施工
四、轨道交通智能运维展望
大力发展轨道交通智能运维技术，促进先进设备在轨交行业的应用，促进轨交运维产业高端化、智能化、绿色化、可持续发展，推进轨交行业率先实现新型工业化和现代化。
以数字化转型、智能化升级为重要方向，大力推动轨交运维生产设备技术升级，推广应用智能维修生产设备和管理软件，加快工业互联网在轨交行业的普及应用，通过物联智能感知设备的建设，实现对轨道交通基础设施的状态检测监测，实现基于状态评估的生产维修组织模式转变，提升轨交运维效率，降低运维成本，提高设施设备安全性、可靠性。
