近日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。方案提出实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，并强化政策保障。
2022年9月28日，央行设立设备更新改造专项再贷款支持制造业等领域设备更新改造，支持领域为教育、卫生健康、文旅体育、实训基地、充电桩、城市地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型、重点领域节能降碳改造升级、废旧家电回收处理体系等10个领域设备购置与更新改造。额度在2000亿元以上，央行支持金融机构以不高于3.2%的利率投放中长期贷款，而中央财政同时为贷款主体贴息2.5%。2023年2月，国家发改委等部门联合发布《关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》，要求统筹运用政府投资、专项再贷款等财政金融政策，加大中长期贷款支持力度，有效带动全社会投资，引导相关企业积极开展产品设备更新改造和回收利用。2023年8月18日，财政部和税务总局发布《关于设备、器具扣除有关企业所得税政策的公告》，企业在2024年1月1日至2027年12月31日期间新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。本次设备更新改造坚持“市场为主、政府引导、鼓励先进、淘汰落后、标准引领、有序提升”的指导原则。预计在财政政策方面，将包括贷款财政贴息、所得税和增值税等税收优惠、加速会计折旧、扩大政府绿色采购范围、推动国企执行绿色采购；在货币金融政策方面，将包括专项再贷款、银行贷款贴息、支持相关企业发行绿色债券及一二级市场融资等。《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出目标，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。在“实施设备更新行动”当中，强调“推进索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升。”2024年政府工作报告提出要培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。培育文娱旅游新的消费增长点以及促进文化旅游的消费升级离不开更高质量的硬件配备，此次设备更新行动为旅游景区、度假区、重点游乐园（场）、数字剧场、音乐厅、歌舞剧院及新型公共文化空间等文化旅游场所赋能，进一步为文旅行业高质量发展注入新动力。
