从两会听见2024汽车行业未来

“新能源汽车产销量占全球比重超过60%。”

“出台支持汽车、家居、电子产品、旅游等消费政策，大宗消费稳步回升，生活服务消费加快恢复。”

“推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品‘新三样’出口增长近30%。”

2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强作为代表作政府工作报告。其中5次直接提及汽车，在2023年成绩中提及3次，两次肯定新能源汽车发展的亮眼成绩。

并且在2024年工作任务中，新能源汽车也被提及。一方面，巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。另一方面，稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。

同时，政府工作报告也对汽车产业发展提出了要求。例如，产业链供应链高质量发展、绿色低碳发展等。

2023年，中国汽车产业成绩亮眼：全国产销突破3000万辆，出口量达到522.1万辆，成为全球第一出口大国，新能源汽车销量连续9年世界第一。中国汽车产业已经迈上了新台阶。

如今中国汽车产业变革迭起，不少多位汽车界人大代表和政协委员在“两会”期间建言献策，为汽车产业链的未来发展提供了新方向。

优化汽车消费环境

2023年中国汽车市场产销突破3000万辆，尽管站上了一个新高度，但当前汽车消费市场仍存在一些问题，例如消费者购车难、维权难等，这些问题影响了消费者的购车意愿和市场的发展。

因此，在今年“两会”上，优化汽车消费环境成为了汽车界人大代表和政协委员建言献策的一部分。

全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣呼吁政府采取措施优化汽车消费环境，包括加强消费者权益保护、降低购车成本、提供更加便捷的金融服务等。

他给出了3点建议：其一，政府加大对汽车消费市场的监管力度，严厉打击虚假宣传、欺诈销售等不法行为，保护消费者的合法权益。其二，政府推动汽车企业与金融机构的合作，提供更加灵活、便捷的购车金融服务，降低消费者的购车门槛和成本。其三，采取“基于互联网、大数据赋能下的智慧交通管理”措施，强化交通基础设施的合理规划与建设，并通过市场调节手段如收取一定通行费来替代行政管理手段，以更加科学和合理的方式管理汽车消费市场。

不止朱华荣一人呼吁优化汽车消费环境，多位与会代表和业内专家普遍认为，完善汽车数据产权立法和优化汽车消费环境是推动中国汽车产业高质量发展和可持续增长的关键举措。这些建议的实施将有助于提高汽车产业的竞争力和创新力，促进汽车消费市场的繁荣和消费者的福祉。

全国政协委员、长沙学院院长陈赤平说。“扩大有效需求，一方面应通过发展新质生产力、利用强大生产能力，增加有效供给；另一方面，应以体制机制创新优化消费和投资环境，培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，激发市场投资潜能。”

规范智能驾驶

目前，中国车企已经进入到了“智能化”的赛道，L2级别智能驾驶被广泛应用，各个车企都在投入研发建造智能驾驶的“护城河”。随着人工智能、5G通信、大数据等技术的快速发展，智能驾驶也正在从封闭场地测试到道路测试、从试点示范到商业示范运营加速发展。

2023年11月，工信部、公安部、住建部、交通部联合发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》，其中明确提出在智能网联汽车道路测试与示范应用基础上，遴选具备量产条件的L3及L4级别自动驾驶汽车开展准入试点。

但目前智能驾驶的发展面临着诸多挑战。例如相关法规建设方面存在空白，技术方和驾驶人责权不清晰，这会导致驾驶员在“智驾模式”下的举动会突破现有交通法规嫌疑。

全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明认为，加快推进自动驾驶技术应用落地的关键，必须破解两大难题：一是产业发展的难题；二是法律风险的难题。

对此，在今年全国两会召开期间，他拟提交一份关于加快自动驾驶法立法进程的提案，“建议加快立法是应对和破解推动自动驾驶技术应用落地的重中之重和当务之急。”

“当前行业内的智能驾驶产品在功能定义、安全性能、人机交互、运行条件、数据应用等方面仍有较大差异，存在驾驶安全和数据安全隐患。”全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军表示。

因此，雷军建议尽快建立辅助驾驶产品安全监督管理机制，加快辅助驾驶安全技术要求及测试验证标准落地应用，细化驾驶员在环境风险提示等人机交互要求，规范辅助驾驶功能的正确使用，打造更安全的辅助驾驶体验。

同时，他还建议有关部门进一步细化智能驾驶数据采集、存储、使用等环节合规措施及产品标准的实施细则，建立统一的智能驾驶安全监控数据平台，通过大数据赋能监管体系不断完善。

全国人大代表、小鹏汽车董事长、CEO何小鹏提出关于探索限定场景无人驾驶法规的建议。他建议允许有条件的地方和城市，选取道路交通条件较好的主干道附近的公共充电站，在其一定半径（例如3-5公里）覆盖范围内试点开放试点夜间低速无人驾驶；选取具备可验证技术条件的车企面向部分终端用户开展夜间低速行驶和泊车试点活动。

针对汽车数据安全问题，朱华荣建议明确汽车数据中个人信息的界限，并细化汽车数据产权规定，落实车企对汽车数据的资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权。

出海协同发展

2021年-2023年，我国汽车出口量连续迈上了200万辆、300万辆、500万辆台阶，2023年出口522.1万辆，同比增长57.4%，超越日本成为全球第一出口大国。

尽管我国汽车产业具有很强的综合竞争优势，但在全国政协常委、赛力斯集团董事长张兴海看来，中国汽车供应链企业整体呈现散而多、小而弱、盈利能力差的格局，集成化程度不高。供应链企业已成为中国汽车产业链上较为薄弱的环节，难与中国整车企业建立如同博世、大陆与国际整车企业之间的长期稳定战略合作关系，有落伍于整车企业技术和产品创新步伐的风险，有掉链和断链的风险。

因此，他表示“中国汽车出海不应只靠车企自身努力，还需中国汽车上下游产业链形成合力协同发展，形成强大的综合竞争实力。”

他建议对出海零部件企业深入调研，识别有潜力且积极出海的零部件企业，特别是为民营零部件企业提供财税和金融支持，鼓励优质供应链出海，与优质车企在海外协同合力发展，发挥中国汽车在供应端、制造端、产品端的综合竞争力。

全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群也倡导电池企业出海要有序竞争。对此，他提出4点建议：一提高国内标准技术水平，通过标准引领提升技术进步；二是企业在走出去时要有序竞争，防止中国摩托车在东南亚市场的“一哄而起、一哄而散”的惨痛教训再次上演；三是深度参与国际标准制修订工作，提升国际标准影响力；四是建设国家质量标准实验室，开展质量标准共性技术研究。

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