特殊医学用途配方食品，Food for Special Medical Purpose（简称“特医食品”，FSMP）是一类为满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态人群对营养素和膳食的需要，专门加工配制而成的特殊食品。我国有特殊营养需求的人群数量庞大，包括：正常生理状态下具有特殊营养需求的孕产妇、老年人等，以及病理状态下具有特殊营养需求的糖尿病、肾病、肿瘤等各种疾病患者和手术损失人群。
据媒体报道，我国每年有2.3亿人次的住院人群，其中30%-40%存在营养不良和营养风险，如果他们能够获得适宜的营养，就能获得更好的诊疗效果。
据调研，特医食品在国外有着几十年的使用历史，欧美国家使用较早，产品成熟且种类丰富。特医食品在患者治疗与康复过程中起着极其重要的作用，使用特殊医学用途配方食品不仅能够有效缩短治疗周期，加速康复速度，还能够显著降低治疗费用，减轻患者的经济负担，因此特殊医学用途配方食品在许多国家得到广泛应用。
近年来，随着监管政策的不断完善以及市场的逐步认可，我国特医食品进口量逐年增长。2023年全国特医食品进口量较2021年增长两成左右，进口货值增长五成左右。
运用关税杠杆聚焦民生关切问题，是我国关税税率调整的重要目标之一。经过海关等部门的努力，《2024年关税调整方案》对“特殊医学用途配方食品”扩大降税范围。此次调整，是在原有“0至36月龄的特殊医学用途婴幼儿配方食品”关税优惠为零的基础上，将“适用3岁以上人群（包括孕产妇、老年人等）的特医食品”关税也优惠为零，关税税负降低5%-12%。
关税优惠有助于进一步减轻特殊人群营养摄入负担，促进特医食品行业发展，助力“健康中国”建设。中国营养保健食品协会执行副会长厉梁秋表示，特医食品的降税将有利于增加进口产品的供给，满足我国特殊人群对此类产品的需求，对于特殊食品产业的高质量健康发展起到了积极作用。
“随着2024年进口税则调整，行业期待的特医食品关税调整方案落地了。”达能中国副主席、医学营养大中华区高级副总裁李健高兴地说道，“此次调整大幅降低了相关特医食品的进口关税税率。这项惠民、利民政策必将缓解患者的经济压力。”
文章来源：北京海关
