2024年至今,全国范围发生多起事故,安全生产处在多重风险因素交织的特殊关键阶段。鉴于节后复工复产期间员工安全意识薄弱、春困疲劳作业、超强度作业等客观因素,极易引发生产安全事故,为确保我区安全生产形势持续稳定,严防各类生产安全事故的发生,蓟州区应急管理局就工贸行业节后复工复产安全生产工作提示如下:
企业复工复产前要根据实际制定专门复工复产方案,方案必须明确针对性风险辨识管控和隐患排查治理措施,明确工作职责和具体任务,特别是要加强关键人员到岗、外包队伍确认、上下游企业协调等工作,确保有序复工复产。
企业复工复产前要全面开展作业条件确认检查,全面排查隐患,及时整治隐患,确保作业环境处于正常、安全、可靠的状态。必须对生产设备、安全设施、各类仪表、监测监控系统、管道阀门、罐区仓库等进行全面安全检查,不符合安全条件不能使用,对发现的问题隐患必须全部落实整改措施后方可复工复产。要强化检维修后试机和试生产管理,制定试机、试生产方案,严格按照方案开展,加强监督落实。
企业要认真开展复工复产前全员安全教训培训,组织岗位操作人员学习岗位安全责任制和岗位操作规程,开展事故警示教育,防止假期过后操作不熟悉发生意外。对新招录的员工和换岗人员,要严格落实“三级”安全培训教育后方可上岗。要认真落实班前会制度,及时掌握员工思想动态和精神状态,防止节后综合症影响安全生产。特别要注意各单位使用的被派遣劳动者,要将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理。
针对节后员工思想松懈、设备重启易发故障等不利影响,企业应该合理安排生产进度,降低生产强度,循序渐进,合理设置过渡期稳步进入正常安全生产状态,按照劳动定员合理配置一线员工,人员确实配置不到位的,应调整生产计划与人员相互适应,坚决杜绝抢“开门红”超负荷生产。
要对作业现场及生产一线加强检查和监督,对作业现场各类“三违”行为严肃查处,杜绝违章现象。企业要多关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯,调整状态、唤醒员工安全意识、满足生产要求再上岗。安全管理相关人员必须到岗到位,严禁不具备资格人员进行特种作业。
企业要不断完善应急预案,开展应急演练,做好应急物资储备工作,重点做好危险岗位和关键装置应急措施部署,确保突发事件发生后能够有效应对,最大限度减少损失。
1.强化特殊作业管理。严格把控特种作业人员的资质审核。严格实行危险作业企业内部审批制度,确认现场作业条件、作业人员的上岗资格及配备的劳动防护用品符合安全作业要求;配备相应的安全设施,采取安全防范措施,确定专人现场统一指挥和监督。
2.强化对外包和外租活动的统一协调、管理。涉及生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的企业,严格排查落实安全生产管理协议是否处于有效期、安全生产管理职责是否清晰明确,组织开展节后安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。
3.强化重点行业领域的安全管理。粉尘涉爆企业:对通风除尘、防爆装置、应急报警、应急防护等安全设施开展检查,严格落实粉尘清扫制度,确保除尘系统、控爆设施等处于完好可靠使用状态。有限空间作业企业:要落实“先通风、后检测、再作业”原则,推行实施作业方案审批、作业人员培训、作业过程通风、有毒有害检测、防护用品配备、作业监护到位、应急救援科学“七必须”管理。金属冶炼、铝加工(深井铸造)企业:严格检查熔炼炉、监测装置等设施设备的完好性。