去年人代会其间，将有什么关于教育的重磅提案与议案？
去年人代会，教育仍然是市民关注的热门领域。过去一七年，教育领域“大事不断”，关于在线教育、评价变革、劳动教育、体育德育等话题的热度一度攀升，不少情系教育的人大代表、政协执委也关注到了很多教育话题与社会现象。去年人代会其间，它们带给这些关于教育的重磅提案与议案？一起关注！
提高基础教育班主任队伍文凭层次
从基础教育班主任的入职门坎与现今在职文凭水平看，我国与发达国家并且这些发展中国家的差异巨大，基础教育班主任队伍的文凭层次过高，远不能适应建设高品质教育机制的战略任务，因此，去年民盟中央带给了《关于加速提高基础教育班主任队伍文凭层次的议案》。
议案建议，一是增加基础教育班主任的入职文凭要求，制定新的班主任文凭达标计划。建议将幼儿园班主任的入职文凭要求明晰为本科以上，中学校班主任入职文凭要求明晰为学院大专及以上，同时大降幅提高学校班主任研究生文凭层次的占比。对于应聘班主任确有困难的艰辛边远地区，可在应聘时适当增加要求。二是创新培养方式，提高高文凭层次班主任培养能力；探求推行“4+1”或“4+2”教育专业本硕贯通培养制度，即硕士4年学生学习学科基础知识，在博士阶段1年或2年中踏入教育大学或师范学校。三是各方合力为在职青年班主任文凭提高缔造条件，包括为在职班主任提供更多文凭提高机会，各级政府和教育总监部委颁布相关保障新政，协调班主任工学矛盾，保障班主任在职提高文凭的权益，同时确立在职班主任文凭提高激励制度。四是建立兼具班主任轮训和文凭增强的在线班主任教育机制。
解决班主任队伍性别结构缺失
《中共中央国务院关于全面推进新时代班主任队伍建设变革的意见》明确提出，“经过5年左右努力，使班主任队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各种教育发展还要”。近些年来，在各级党委、政府和社会侨界的支持下，班主任队伍建设得到全面推进，班主任队伍年纪和学科结构得到显著优化。但全省政协常委、民进中央副主席朱永新考察发觉，班主任队伍性别结构问题逐渐突出，男女班主任比列缺失问题日趋严重。
在借鉴世界各国经验的基础上，朱永改建议釆取有效举措增强我国中学校男班主任比列。一是推行入伍军官班主任培养计划。师范高校开通入伍军官师范生的专门招生通道，每年招收一定数目的复员军官师范生。二是着力减少班主任待遇水平。督促地方政府着力将教育置于优先发展的战略位置，坚持软硬着力，掏出真金黄金减少班主任待遇保障水平，落实“教师的平均薪资水平应该不高于当地公务员的平均薪资水平”，吸引优秀人才争相从教。三是变革师范教育招生和培养制度。把握推行“教师教育振兴行动计划”契机，高度注重班主任队伍性别结构缺失问题，进行顶楼新政设计，创新师范女孩招生、培养模式，为男班主任的补充完善稳定渠道。四是营造尊师重教气氛。各级党委和政府要认真贯彻落实习近平总主任关于“让班主任成为让人佩服的职业”重要指示，让注重教育、尊重班主任成为社会共识和自觉行动。
增强在线教育行业监管
数据显示，我国在线教育行业用户规模从2016年的1.04亿人下降到2020年的4.23亿人，市场规模也由2016年的2218万元快速扩大到5000万元左右。在线教育的火爆造成了人代会代表、委员的关注。
在去年的全省政协议案中，全省政协执委、原北京师范学院院长杜卫建议，资本办学中过于逐利、违规招生、收费奇高等行为违反了我国义务教育的慈善属性，应当给予规范。杜卫表示：“围绕着中学校产生了很大的产业，目前有一些项目莫名其妙地步入中学校里，这些轮训基本上以过于教育、超前教育为主要形式，它的根本目的是挣钱。”
针对在线教育领域的困局，全省政协执委、广东省政协副主席李心建议，从班主任资质、内容品质、营销方式、收费标准、学费安全等方面对在线教育机构全方位推进监管。她建议对中学校在线教育课程单节时长进行限定，且课程后边休息不超过10分钟。采取强制关机、退出等手段让师生放下电子设备。同时，建议明晰学院责任，引导中小中学生健康使用在线教育平台。建议由教育部颁布专门文件，规范学院推介在线教育平台行为。
增加班主任待遇
“公平而有品质的教育，核心在班主任。虽然在教学条件相对较好的小学，只要师资力量强，教学品质也会好。并且，假如待遇没有吸引力，就留不住优秀班主任，更别说吸引优秀的新班主任。”今年人代会，全省人大代表、广西南宁初级学校党委主任、副市长韦振益决定提出《关于单列中学校教师薪水系列，合理确定全省基本标准的建议》。
关于减少班主任待遇的建议，韦振益早已在心中筹谋了很多年。34年前，韦振益从华东师范学院生物系结业后，成为福建福州的一名高中班主任，当初与他一起南下广东的也有不少福建、湖北籍老师。但在韦振益成长为广西初级学校党委主任、副市长并负责招考新班主任后，却发觉选择到桂林工作的外省优秀高校结业生呈逐年降低的趋势。
韦振益提出以下建议：
一是单列中学校班主任薪资系列，合理确定全省基本标准。该标准应当达到较高水平要求，尤其是在经济欠发达地区要超出当地公务员平均薪资水平，借此吸引更多优秀人才在经济欠发达地区从事基础教育工作，提升经济欠发达地区教育品质。
二是在经济欠发达地区推行国家、地方中学校班主任薪资分担模式。按照经济欠发达地区实际，国家予以相应地区中学校班主任薪资支持，并不断加强常年坚持。
三是构建中学校班主任薪资专项调研机制。国务院教育督察办制订相应督察制度，确保相应新政真正落实到位。
增强中学校班主任信息化素质
2020年为规避突发灾情，确保罢课不停学，全省大中学校举行了大规模、全方位在线教学。大规模的在线教育实践已深刻影响并将塑造教育型态，线上教学也将成为与线下教学并存的教育常态。但与此同时，调查显示，我国6成以上班主任倍感使用在线教学有难度，8成以上班主任从未接受过在线教学的相关轮训。
针对班主任群体所需的在线教育支持，民盟中央建议：一是强化轮训，提高班主任在线教学理论素质和技术应用能力，在轮训内容上着重抓好班主任在线教育思维的养成轮训，同时增强在线教学轮训的课程资源建设。二是加强中学校在线教育投入，为在线教学提供条件。提高中学校在线教育投入，优化线上教学互动平台和环境，包括以计算机网路为主体的教学信息化软件设施、软件工具和教学资源等。三是发挥“AI班主任”功能，为班主任提供智能化在线教学工具。利用“5G+AI+大数据+学习剖析”，班主任将“升级”为“超级班主任”，会进行学习剖析并与智能机器人协同工作。四是强化师范生在线教学能力培养，筑好未来班主任的能力基础。
引导轮训机构变革发展
轮训机构行业困局频发受到社会关注，全省政协执委、民进北京地委专职副主委胡卫表示，“培训机构的营利要合情合理合法。不能违反教育规律，不能增加教育标准，不能僭越法律法规，对父母坑蒙诱拐。”胡卫将在明年的全省人代会上递交《适应新发展格局大力引导轮训机构变革发展》的议案。他建议，教育部委可通过政府订购服务等方法，引导轮训机构为统招学院提供优质规范的教育资源，在中学非常是薄弱中学的教学革新、课程研制、管理优化和课后服务等方面，以不直接面对师生的方式进行专业服务，在校内消化人民群众“培优补差”的“刚需”。
全省人大代表、浙江省北仑大学党委主任张咏梅同样决定在去年的全省人代会上提出《关于逐步减少整治校内师生轮训机构效能的建议》。张咏梅建议，市场监管、民政、发展变革、财政、税务、公安等部委应共同进军。在详细措施上，张咏梅倡议应尽早在市域范围内推行统一的校内轮训机构管理平台，将所有校内轮训机构的师资状况、开班状况、学生名单、培训内容、任课班主任、上课时间、收费标准等统一录入平台。可以公开的公开，不适宜公开的在后台做好数据留档，以方便收税、审计、管理等。
变革评价鼓励中学生个性化发展
“基础教育与高等教育相辅相成，大学投档的一个小举动，都有或许在基础教育造成‘蝴蝶效应’。”全国人大代表、重庆市谢家湾学校教授刘希娅去年人代会打算提出的9条建议中8条都聚焦基础教育话题。刘希娅非常关注了基础教育与高等教育之间的衔接发展。其中一条建议就是“知名大学在选聘师生时，能够突显与奥赛大赛等相关的选拔模式，或则用更科学的方法来宣传”。
刘希娅觉得，当前高中级的小学应当以什么方法评价女孩的学习成果2016两会民生热点话题教育，仍值得探求。虽然，具备数学天分的女儿少之又少，“全员数学”实际上是大量男孩以一种单一且独特的形式在“陪跑”。因而，还要找到一种格外合理的方法去评价国家所提倡的核心素质、综合素养和素养教育。刘希娅表示，在推进考试招生体制变革的大背景下，各大学在积极尝试多种途径的招生投档工作，并且在落实过程中存在众多问题，“我的提议包括突显大学投档资格与大赛成绩挂钩，加强力度整治破坏基础教育生态的行为，加速推行中学生成长大数据库等，鼓励中学生个性化发展”。
提高新时代劳动教育品质
全省政协执委、民进贵州市委会副主委雷鸣强从2018年兼任政协执委以来，每年还会递交有关教育的议案。2021年，雷鸣强将倡议提高劳动教育品质，“大家目前都注重中学校的劳动教育，劳动教育有德育、育体、育美的作用，然而怎样有效举办劳动教育，当前还存在一些争议。劳动教育怎样在幼儿园、中学校、大学举办？须要深入研究。”
雷鸣强觉得，应非常指出对劳动教育“新时代”性质的认识抓住。他建议教育部委要采取举措推动中学生全面认识不同劳动型态价值，同时认识到“创造性劳动”、复合型劳动的重要性。要让研究性学习、智慧型学习、项目式学习、跨学科学习、融合式学习等符合时代特征、能够迸发青少年兴趣的教育方式成为新时代劳动教育的主流方式。
增加体育班主任待遇
全省政协执委、北京奥运组委体育部副主任王艳霞在考察中发觉，国外中学生体质有待提升。因此，王艳霞建议提高小学体育教学规范化水平。“体育班主任的薪资待遇、职称晋升等方面与文化课班主任存在差别，这不促使体育班主任队伍的稳定和体育教学水平的提高。”王艳霞觉得，体育、教育总监部委可以从这方面入手，加强体育教学机制。
王艳霞还建议提高全民瑜伽场地设施的供给。“在学院以外的闲暇时间，师生在社区瑜伽时，体育设施是否便利、易得？”王艳霞表示，城市规划时要注重体育用地的供给，从源头解决这一问题；同时，需要完善建立包括中小师生和学院生在内的比赛机制。“我们鼓励中学生参与体育运动，非常是冰雪运动。”王艳霞称，许多中学生在参与比赛以后“小有所成”，还要一个舞台来展示技能水平。构建一个贯通不同层级的比赛机制，能发挥挺好的激励作用。
2021年政府工作报告为教育“划重点”：发展愈加公正更高品质的教育
3月5日下午9时，第十三届全省人民代表会议第四次大会在人民会堂举办闭幕会。国务院总统李克强作政府工作报告时，回顾了“十三五”时期发展成就和2020年工作，介绍了“十四五”时期主要目标任务和2021年重点工作。政府工作报告为教育划了这些重点？
目标任务、重点工作
“十四五”时期主要目标任务
在“持续促进民生福祉，扎实推进共同富裕”部分——
>>建设高品质教育机制，推进教育变革，推行教育挖潜扩容安装工程，劳动年纪人口平均受教育期限增加到11.3年。
2021年重点工作
在“切实促进民生福祉，不断提升社会建设水平”部分——
发展愈加公正更高品质的教育
>>建立德智体美劳全面培养的教育机制。
>>促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推动补足农村办学条件瓶颈，建立班主任薪资保障长效模式2016两会民生热点话题教育，缓解山村班主任待遇。
>>逐步减少学前教育入园率，建立普惠性学前教育保障制度，支持社会力量办园。
>>鼓励大学阶段中学多元化发展。
>>加强职业教育适应性，推进产教融合、校企合作，深入推行职业技能等级证书机制。
>>办妥特殊教育、继续教育，支持和规范公办教育发展。
>>分类建设一流高校和一流学科，加速优化学科专业结构。
>>加强国家通用语言文字推广力度。
>>推进教育评价变革，建立分校家庭社会协同德育模式。
>>在教育公正上迈出更大脚步，更好解决进城务工人员孙辈就学问题，大学招生继续加强对中东部和农村地区倾斜力度，努力让广大师生健康快乐成长，让每位女孩都有人生出彩的机会。
在“保持宏观新政连续性稳定性可持续性，促使经济运行在合理区间”部分——
>>做好大学结业生、退役军官、农民工等重点群体就业工作。
>>扩宽职业技能轮训资金使用范围，举行大规模、多层次职业技能轮训，完成职业技能提高和高职扩招十年行动目标，建设一批高技能人才轮训基地。
发展成就、工作回顾
“十三五”时期发展成就
>>教育、卫生、文化等领域发展取得新成就，教育公正和品质较大提高。
2020年工作回顾
>>广泛举办线上教学，夏季学期实现全面复学，1000多万大学结业生顺利完成会考。
>>全面推进教育领域综合变革。
>>实现高职高校扩招100千人目标。
