省级地方两会:关注新能源行业,多位委员献实策

截至目前，全国31个省级地区的人代会均已召开。多地公布2023年成绩单，并定下2024年的GDP增长目标。根据公布的政府工作报告，在2024年的重点工作中，低碳、零碳、绿色、新能源、动力电池、新型储能等已成为高频词，多地产业政策方面都提到要发展新能源。

各省在现代化产业体系战略产业政策方面的主要描述主要围绕两个方面，一是强链补链下国家先进制造业产业集群的发展完善，二是围绕高水平科技自立自强下的未来产业布局规划。从新能源领域具体涉及的方向来看，新能源相关行业产业集群的发展完善仍旧是2024年各省产业发展的重点方向，包括新能源汽车、绿色能源和新型储能等。

 图源方正政策研究所

透过全国各地两会这扇重要的窗口不能看出，各地不断推动新能源汽车普及和应用，加速充电基础设施建设，市场活力和消费潜能有效激发。“新能源行业的发展”作为2023年经济社会发展的热点，成为各地方代表委员讨论的焦点，部分省市代表委员有关新能源汽车和充电设施等方面的议题更是层出不穷。

天津市政协委员谢希贤的一份提案聚焦能源汽车充电桩建设和管理。谢希贤在提案中建议，加快天津市的公共充电桩建设专业规划，统筹公共服务区域充电基础桩，优化天津市现有的停车场和街道停车位，将其纳入充电桩规划中，设置更多充电桩或配备可拆卸式充电设备。制定针对公共充电桩建设和使用的政策，包括规范建设标准、简化审批程序和推动标准化接口。多部门加强沟通与合作，共同推动充电桩建设和管理工作，并建立信息共享机制，提高资源利用效率。

加强公共充电桩管理建立天津市统一的充电桩管理平台，实时监测充电桩状态、收集数据并进行分析，提供故障警报和统计报告等功能，从而更有效地监控和管理大量的公共充电桩。加强维护团队建设，建立有效的维护计划和例行检查机制，减少故障率和维修时间。公共或共享充电桩引入分时计费，充满后及时通知车主挪车，超时收取停车费，减少充电桩闲置时间。制定相关措施，避免或限制非新能源车无故长时间占用公共或共享充电桩。

图片为设计示意图，数据为虚拟数据，仅供参考

政府工作报告提出：推广新能源汽车10万辆以上。随着海南新能源汽车保有量的持续增加，相关售后维修需求不断增长，尽快培养出更多满足市场需求的新能源汽修专业人员，成为行业共识。省政协委员李渝凤建议，进一步推动中高职有效衔接，搭建起技能人才成长“立交桥”，“中职校里的学生，在学了新能源汽车维修的基本原理之后，能够到高职院校来提升专业技能，不仅专业技能更强，就业时也更具竞争力”。

省人大代表谢昭辉：制定电动汽车三电安全检测标准杜绝安全隐患认为，目前尽管已实现电动汽车满街跑、充电桩到处布，但动力电池安全问题还不能完全解决，电动汽车的应用和充电桩的运行存在安全隐患。因此，建议在新能源汽车和充电基础设施的安全隐患的预防和控制方面开展针对性工作。

省人大代表白蓉华《关于加快构建居民小区“安全、经济、智能”的电动汽车充电设施建设和管理机制的建议》，白蓉华认为，要打造居民社区、特别是老旧小区、安置小区、农民集中居住小区“安全、经济、智能”的充电设施，需要“省发改委、省经信厅、省财政厅、省住建局、省电力公司、相关网络科技公司一起调研，针对具体问题制定相关政策，建立完善的充电管理体系标准，出台财政补助政策，发展‘统一建设、统一服务、有序充电’模式。”

为推动完善充电设施政策体系，她建议，要完善充电桩生产、报装、验收等环节落实智能有序充电标准，加强充电桩监管，有序开展居民自行安装充电桩的智能化改造，使其符合新型电力系统特征；同时，通过提高个人建管标准、评估入小区建管企业、完善考核考评及退出机制等，持续提升充电服务质量，督促定期开展产权范围内充电设施安全检查，消除安全隐患。为解决“安桩难”的问题，白蓉华还建议，“加强路侧充电设施规划和建设，以求尽可能地扩大服务覆盖范围，尤其是对那些无法安装充电桩的老旧小区。”

今年广东“两会”期间，多位省人大代表聚焦新能源汽车充电基础设施建设建言献策。省人大代表王火洋建议加强充电基础设施网络覆盖，建设结构完善的城市充电网络，重点覆盖居住区、办公区、商业中心等区域。加快实现充电基础设施在适宜使用电动汽车的农村地区有效覆盖。大力推动公共停车场、具备条件的加油站、旅游景区等公共区域充电基础设施建设。

省人大代表吴智斌认为，统筹做好农村电网与充电基础设施规划衔接，加快充电设施配套电网升级改造，实现适宜使用新能源汽车的地区充电站、充电桩全覆盖是支持新能源汽车下乡政策和助力乡村全面振兴的重要工作。此外，将推进充电基础设施建设关联到推动农村一、二、三产业融合中。应利用好新能源汽车下乡推进充电基础设施建设的契机，把旅游项目的电力配套，公共充电设施等规划好、落实好。

图源网络

今年的广西政府工作报告提出，“完善新能源汽车充电网络布局”。富川瑶族自治县民族宗教事务局局长李俊玲委员调研发现，许多老旧加油站以及人员密集小区，尚未安装有新能源汽车充电桩，无法满足群众的出行需求。李俊玲建议，相关部门应在老旧加油站规划建设新能源汽车充电桩，填补空白；已有充电桩的加油站区域增加充电设施，并安装明显的提醒标识等；在城市人口密集的小区，规划部分区域安装充电桩，满足小区业主日常的使用需求。

目前，宁夏新能源汽车充电桩基础设施建设方面还存在缺乏统一设计规范、布局不合理、数量较少，充电基础设施的管理和监督服务不到位，公共充电桩车位被占用等现象。”对此，郑大鹏建议，进一步完善新能源汽车充电基础设施发展规划，按照各地市发展需求和应用特点，结合不同领域、不同层次的充电需求，以用户居住地停车位、单位停车场、公交及出租车场站等配建的专用充电设施为主体，以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公共充电设施为辅助，合理布局充电基础设施。新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件。

郑大鹏建议，应多渠道筹集发展资金，制定完善财政预算投资政策、政府补贴政策、电费优惠政策、用地优惠政策、税收优惠减免政策、车辆入户优惠等相关配套政策，助力电动汽车产业发展。鼓励具备条件的政府机关、公共机构和企事业单位利用内部停车场资源，规划建设电动汽车专用停车位和充电设施，并向社会公众错峰开放﹔鼓励充电服务、物业服务等企业参与居民区充电设施建设运营管理，统一开展停车位改造，重点解决老旧小区充电难的问题。优先在大型商场、超市、文体场馆等建筑物配建停车场以及交通枢纽等公共停车场建设公共充电设施。

图源网络

目前甘肃省高速公路、国省道充电装备配备较为完善，但是居民小区，停车场等充电基础设施还不能满足新能源车主出行需求。对此，省政协委员郭倩峰委员建议加大充电基础设施建设，织密充电网络，让新能源车主想充就能充，不再为四处寻找充电桩而烦恼。

郭倩峰委员表示，以县级城市为单位统计摸清可使用充换电基础设施的“桩数”和位置。按照“车桩相随，适度超前”的原则，科学确定尚需建设的数量和建设标准。按照《关于提升甘肃省电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施方案》确定的主体责任方，让各责任方做出2024-2026计划并建设落实到位。力争在2026年底，我省建成布局合理、智能高效的充电基础设施服务网络。

文章资料参考来源于方正政策研究所芦哲团队、车桩新媒体综合报道；仅供参考学习之用，如有侵权，请联系删除。