2021年中共中央 国务院印发的《国家标准化发展纲要》强调要“深化标准化运行机制创新，实施企业标准领跑者制度”。2022年中共中央 国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》提出要“着力加强标准质量品牌建设，优化企业标准领跑者制度。”2023年，国家市场监督管理总局第83号令《企业标准化促进办法》第二十一条规定“国家实施企业标准‘领跑者’制度，推动拥有自主创新技术、先进技术、取得良好实施效益的企业标准成为行业的‘领跑者’。”

为落实“优化企业标准领跑者制度”的部署要求，在市场监管总局标准创新司的指导下，2024年1月12日全国“领跑者”工作办公室（筹）（简称“工作办公室”）在京组织召开了“企业标准‘领跑者’制度优化方案讨论会”。会议以中央经济工作会议精神为指导，贯彻落实全国标准化会议要求，系统分析企业标准“领跑者”制度实施成效及面临的困难，共同研讨制度优化方案。市场监管总局标准创新管理司团企处宋国建处长参会并作主旨发言。来自北京市市场监管局、佛山市市场监管局、中国纺织工业联合会、中国饭店协会、中国基本建设研究会、吉林省质检院的领导和专家，以及中铝集团、海尔智能、小米通讯、爱慕股份等“领跑者”企业代表共20余人参加了此次会议。

经研讨，与会领导和专家就企业标准“领跑者”制度优化方案达成了三方面的共识：

一是从整体实施情况看，“领跑者”制度是支撑经济高质量发展的体系保障，也是当前产业发展中先进企业标准普遍不足的内在需求。“领跑者”名单的发布，定位了质量高线，为现有国家和行业标准提供了预研储备，也为无标可依的创新技术和产品输送科学的对标参考，数千行业的参与折射了市场对这项制度的拥护。建议加大对“领跑者”制度品牌和入围企业的社会宣传，树立行业标杆，集中表彰先进，发挥示范引领。同时推进电商和平台型企业与“领跑者”企业开展对接，开设专区，促进企业标准“领跑者”产品和服务的销售。不断丰富产品和服务种类，拓展企业标准“领跑者”消费市场影响力。

二是为确保“领跑者”评估工作的实效性，重点领域的实施应有所侧重并推进动态调整；评估指标体系的形成应立足于消费者和用户的现实需求和满意度评价，具体指标的设定应有利于促进企业及时将先进适用科技创新成果融入标准，评估结果的推广应能触达市场从而带动中高端产品和服务供给。为加固“领跑者”评估工作的权威性、合理性和民主性，建议开展“揭榜挂帅”式制度优化试点，选择重点实施领域，由工作办公室组织技术方案研制并公开发布，为各方开展“领跑者”对标、评估和评价工作提供核心技术依据；

三是为加强“领跑者”评估机构管理，科学公正开展各行业企业标准“领跑者”评估，提高评估质量和实施水平。建议工作办公室尽快出台评估机构管理要求，在机构遴选上积极吸纳地方主管部门的推荐意见，在实施领域上建立多机构互补模式，在实施运行上细化职责要求并进行动态管理。

围绕本次会议的研讨结论，工作办公室将尽快整理并形成相关材料，于近期邀请地方主管部门、相关行业机构和企业进行交流，征集更广泛的意见和建议，为制度优化提供技术支持。

参会人员一览

来源：中国标准化研究院资环分院

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