【背景】工业和信息化部近日印发《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》。《意见》指出，到2025年，各级中小企业公共服务力量得到加强，国家、省级中小企业公共服务机构服务能力与质效明显提升、示范效应明显增强，市、县级中小企业公共服务体系覆盖面稳步扩大、服务能力稳步提升。服务资源有效整合，横向连通、纵向贯通、便利共享、泛在可及的“一站式”服务平台基本建成，政策直享、服务直达、诉求直办的服务企业模式逐步形成。
党的二十大报告明确指出，“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”；“加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。这就为民营企业和中小企业发展壮大指明了战略方向，提供了工作的根本遵循。因此，壮大中小企业和民营企业的发展壮大，应围绕建设现代化经济体系，提升产业链供应链韧性和安全水平的战略角度去系统谋划、聚焦服务支撑靶向发力。2023年7月，中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见对保障中小企业培育、创新、壮大出台一整套政策措施，特别是在健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制、培育中小企业的融通创新能力、支持中小企业数字化转型提高产业链韧性等中小企业发展过程中遇到的重点矛盾方面进行专项部署。因此，《意见》的出台是全面贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是深入落实中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见的“施工图”，是服务中小企业健康发展的“加油站”，对于破解中小企业新时代高质量发展面临的挑战具有重要现实意义。
《意见》坚持问题导向，聚焦当前中小企业公共服务面临的难点、堵点，系统构建与专项突破相结合，坚持资源支撑、平台支撑、队伍支撑，创新性地提出了新时代构建中小企业公共服务体系的“四梁八柱”，是培育中小企业融通创新能力，贯通融入现代产业体系的有力后盾。
具体地，《意见》主要有以下突出亮点：一是创新性提出要建设横向连通、纵向贯通、便利共享、泛在可及的“一站式”服务平台，实现全国联网，实现服务精准匹配，构建政策直享、服务直达、诉求直办的服务企业模式，对于打破现实服务中的业务壁垒、深入落实简政放权具有重要意义。二是为破解政策落地的“最后一公里”提出了创新解决方案，《意见》指出体系化、定期化开展送法进园区、进商会、进企业工作，确保中小企业对国家扶持政策了如指掌。三是提出构建中小企业服务“四个库”，整合各类服务资源协调联动，强化对中小企业公共服务的资源支撑。四是提出服务项目、服务内容、服务流程、服务标准、服务监督、联系方式“六公开”，推动中小企业公共服务机构加强全员、全程、全面质量管理，确保对中小企业服务的政策措施落实过程中“不走样”，确保服务效能高标准不断提升。
