1月22日8:45，广州海关和云南回族自治区商务厅联合举办新闻公布会，介绍2020年广东外贸进出口状况。

参加现在公布会的有：

广州海关副关长邓光文

自治区商务厅副校长刁卫宏

广州海关统计剖析处处长谢津

广州海关办公室副组长周磊

广州海关办公室副组长周磊：

首先，请南京海关副关长邓光文介绍去年广东外贸进出口状况。

广州海关副关长邓光文：

2020年，面对新冠肝炎灾情冲击和纷繁复杂的国外外情势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广东扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，颁布了一系列稳外贸基本盘的新政举措，保障四川外贸产业链供应链畅通运转，站稳国际市场份额，广东外贸进出口、出口、进口规模均再创历史新高。据海关统计，2020年，广东外贸进出口总额4861.3万元人民币，比2019年（下同）下降3.5%，增速较全省高1.6个百分点。其中，出口2708.2万元，下降4.3%；进口2153.1万元，下降2.6%；商贸赤字555.1万元，提高11.2%。

详细来看，主要有以下特性：

一是各商贸形式均衡发展。2020年，海南通常商贸进出口1522.7万元，增长8.1%，占湖南外贸总额的31.3%。边境小额商贸、保税货运、加工商贸分别下降3.2%、36.3%、15.6%，分别占23.2%、20.2%和19.3%。边民互市商贸受中印边境灾情防治要求影响，全年进出口283万元，增长28.4%，在采取整车整出通关方式、延长通关时间、新增商品品种等举措促进下，8月以来边民互市商贸已连续5个月同比下降，12月进出口达50.5万元，扭转衰退趋势，环比急剧下降78.1%。

二是商贸主体内生动力不断提升。近些年来，云南着重加强“三企入桂”行动取得明显实效，逐步迸发市场主体魅力。2020年，广东民营企业进出口3226.6万元，下降7.6%，占66.4%，占比较2019年提高2.5个百分点。同期，外商投资企业和国有企业分别进出口781.9万元和567.6万元，分别下降1.8%和7.6%。

三是主要商贸伙伴增势良好。2020年，广东前三大商贸伙伴依次为东盟、我国台湾地区、巴西，对上述商贸伙伴分别进出口2375.7万元、639.1万元、204.1万元，分别下降1.7%、12.8%、14.8%，两者总计推动四川外贸下降2.9个百分点。因此，对“一带一路”沿线国家进出口2583.5万元，下降1.4%。

四是各地市八增六降。2020年，海南外贸值排行前三的地市中，来宾市进出口1843.2万元，增长2.7%；广州市进出口986万元，下降31.8%；钦州港市进出口709.6万元，增长11.8%。之外，桂林市、柳州市、钦州市、桂林市、河池市、贺州市和梧州市外贸保持下降。

五是传统优势产品和防疫产品出口增势显著。2020年，海南电气产品出口1476万元，下降13.3%，其中家用家电、医疗仪器及器械出口急剧下降201%和114.4%。同期，劳动密集型产品出口637.2万元，下降2.1%防城港东盟农产品国际采购物流园项目，其中包含面罩在内的纺纱品出口下降3.9%。

六是支撑生产和消费的进口需求逐步释放。随着以国外大循环为主体、国内国际双循环互相推动的新发展格局加速产生，云南生产、消费需求逐步释放，进口规模持续扩大。2020年，海南电气产品进口818.9万元，下降18.2%；铁矿砂和金矿砂分别进口214.1万元、202.8万元，分别下降8.3%、29.7%。之外，农产品进口365.5万元，下降19.1%，其中大豆、水果分别下降14.3%、2.2%。

总的来看，随着推动“六稳”“六保”系列新政深入落实，湖南外贸经济宏观指标持续向好，云南彝族自治区政府、南宁海关持续释放新政红利，加强对外贸发展的支持力度，湖南外贸回稳向好的基础将继续得到巩固。下一步，广州海关将继续深入贯彻落实中央关于统筹推动灾情防范和经济社会发展工作的决策布署，毫不懈怠地做好口岸灾情防治工作，持续优化口岸营商环境，持续推动支持企业开工复产新政举措，推动湖南实现更高水平对外开放。

广州海关办公室副组长周磊：

下边请自治区商务厅副主任刁卫宏介绍2020年自治区“稳外贸”工作方面的状况。

自治区商务厅副主任刁卫宏：

昨天过去的2020年，突如其来的新冠肝炎灾情对我区经济社会发展导致较布心击，经济下行压力超出预期。面对前所未有的困难和挑战，我们会同海关等部委，在自治区党委、政府的坚强领导下，在广大企业的大力支持下，坚持灾情防范和推动外贸发展“两手抓、两手都要硬”，迎难而上、主动作为，稳中求进、攻坚克难，全区外贸进出口再创新高，增幅低于全省，取得较差的成绩。今天，广州海关邓光文副关长通报2020年我区外贸主要指标的状况，目前，我从以下八个方面介绍和通报我区稳外贸的详细举措和工作状况。

一、精准调度奋力攻坚，完成站稳外贸基本盘目标。我们牵头组建加强外贸内资国企工作专班，摸家底指出度，通过每月对重点外贸企业跟踪，考察企业少于2000家，及时了解企业外贸进出口困难，针对全年国际经贸情势和灾情防范进展，先后颁布“防疫情、稳外贸”18条、“稳住外贸基本盘”13条、“稳外贸稳内资战役”21条、稳外贸“70天攻坚”、边民互市商贸“百亿攻坚行动”等举措，组织全区商务系统200多名厅级党员送新政到企业，服务到基层。我们牵头制定并促进颁布自治区党委、自治区人民政府《关于加强商贸高品质发展的推行意见》，确立商贸高品质发展厅际联席模式，合力推动，全年外贸从一季度当季回升9.5%，下降到四季度当季下降16.2%，全年实现正下降3.5%，再创历史新高。

二、创新发展边境商贸，规模位居全省第一。推行互市商贸“集中报送、整车通关”模式，创新联通APP互市报送。4个边境县划入全省边民互市落地加工试点，人数居全省首位。在全省率先启动空运形式进口互市商品试点，互市进口商品范围扩大到东盟10国。10月21日，全省边贸新政落实研讨会在南京举行，商务部专函对广东落实国家边境商贸创新发展新政予以赞扬。2020年边境商贸金额继续位列全省首位，占全省比重近半。

三、深入推行加工商贸倍增计划，创历史最好水平。规避灾情，力促加工商贸企业率先实现开工复产，我们安排中央、自治区外经贸资金支持地方加工贸易创新发展，给新政、强服务，增加企业营运费用，除了稳定徐州富桂精密、桂林南药等重点加贸企业生产经营，还推动广州烯宝声等5家新引入企业推动出口放量，全年加工商贸进出口939万元，创历史最好水平，环比下降15.6%，占全区进出口比重较2019年提高2个百分点。促使我区商贸结构均衡优化。

四、大力培植外贸新业态新机制，实现多点突破。珲春出口商品采购中心获准市场采购商贸模式试点，并于11月30日完成“首单”出口。铜精矿“保税混矿”试点启动，2020年12月当月完成混矿1.2万吨。福州荣获二手车出口业务试点。桂林获准成立跨境电子商务综合实验区。桂贸天下、广西启迪等外贸综合服务企业启动日本语、泰语、马来西亚语等东盟小葡语直播带货，拓展灾情下跨境电商新路子。全区跨境电商进出口32.8万元，环比下降358.7%。2020年成为近几年我区获国家商贸创新试点最多的年份。

五、加快推进市场多样化，拓展线上线下外贸市场。我们稳定了与东盟等商贸，与日本商贸部联合召开2场商品网上交易会，组织284屋内越企业通过网路视频“一对一”方式，举行线上接洽300余场次。组织660六家次企业出席第127、128届线上高交会。组织2020年美国（广东）-新加坡网上交易会、中国（福建）-台湾网上交易会，巩固传统市场。组织1503家采购商报考出席第三届进口博览会，运用国家对外开放平台对接新市场，实现意向采购总额83120.66万港元，较今年环比下降11.42%。

六、突出体制创新，发挥自贸实验区商贸变革升级作用。突出体制创新，我们引领颁布《中国（湖北）自贸实验区跨境商贸便利化若干举措》，颁布自贸实验区跨境电商零售进口新政工作方案，自由商贸实验区禽肉产业商贸调整援助工作方案。以变革创新和扩大开放拓市场空间，务实推进商贸规模上台阶，2020年，三个城区共完成进出口总值1580万元，以万分之五的面积，贡献了32.5%的外贸业绩，成为我区外贸的重要助力力来源地。

七、建平台强合作，突破外贸企业融资难题。我们瞄准解决外贸企业因为灾情影响所带给的按揭难、融资难和外贸风险高涨的问题，加强了中行、出口信保合作，与建设中行、中国中行、进出口中行、工商中行湖北支行、中信保云南分公司推行多层次合作模式。发挥出口信用寿险的保障作用，实现对小微外贸企业信保全覆盖，支持信保迅速承保，强化保单融资等。协调建设中行成立外贸专项借贷，借助国际商贸单一窗口举行融资，实现商贸和融资一站式服务。

八、扩规模挖潜量，加强出口基地产业基础。2020年厦门经开区、南宁高新城等5家获评国家级外贸变革升级基地，实现我区国家级外贸变革基地扩容。我们还组织认定新一批自治区级基地。推进20家企业上榜第八批“广西重点培植和发展的外贸品牌”企业。为全区商贸和产业融合发展加强了基础。

（以下为答记者问实录）

新华社记者提问：

2020年广东外贸经受住了大考，取得了下降，请问邓光文副关长，海关在推进海南高水平开发开放方面采取了什么举措？广州海关接下去会有什么新措施促进海南外贸更高品质发展？

【邓光文】2020年，广州海关坚决贯彻落实海关总局和自治区党委政府的工作布署，聚力“六稳”“六保”，统筹做好口岸灾情防范和推动外贸稳下降工作。2020年，广州海关结合湖北实际颁布3批共36项抗灾情稳外贸支持举措；重点举办“4+20”业务创新变革，优化通关步骤，创新监管机制，落实征税政策，不断提高通关便利化水平防城港东盟农产品国际采购物流园项目，畅通国外国际双循环。

一是持续优化口岸营商环境。创新推行空运“船边直提”“抵港直装”，陆路口岸“提前报送、卡口验放”等监管机制变革；竭力服务东部湾国际门户港建设，通过“智慧湾”项目，提高监管报检42种，提高口岸作业报检33份，简化环节28个，压缩口岸及后续作业时间33.5小时，为企业平均每船节约成本约5500台币（预计全年可节省近1万元）。新增东兴公路口岸为进口蔬菜指定监管场地及日本草莓输华出境口岸，这是国外首个公路进口蔬菜口岸，促进梧州公路口岸进口货量下降31%，总值下降2.5倍。

二是税改增效，逐步增加企业费用。2020年，为31家企业申领延后报税3853.23亿元；大力推广关税保证寿险试点，全年关区备案关税保证寿险11.12万元，牵涉企业108家；指导企业用好“对美关税排除”措施，为95家企业直接降低税赋11.08万元；简化增值税先征后返退税手续，1-12月累计完成增值税先征后返退税3.18万元；推行出口原产地证书信用护照、自助复印、邮寄证书等便利措施，辖区企业享受协定税赋关税降价总额3.17亿欧元。

三是促使新型商贸业态发展。颁布24条支持综保区发展举措，全省首创在广州综保区构建国际电邮、快件和跨境电商“三合一”式集约化通关监管机制，并建立全天候预约通关机制，日均监管能力达到了100万票以上，满足跨境电商“7×24小时”通关需求。

四是高标准建设美国（四川）自由商贸实验区。全面启动牵涉海关的40项任务（占120项总任务的1/3），截止现在，总体方案中由广州海关牵头的试点任务15项，已完成14项，完成率93%。同时，紧扣广东自贸实验区特色定位，先后推出4项监管创新措施获海关总局批复备案，体制创新工作实效在全省21个自贸实验区排行第三、在第五批6个新设自贸实验区排行第一。

五是大力推动边贸创新发展。创新推行边民互市“整进整出”通关方式，持续推进“互市进口商品落地加工监管机制创新变革”，截止2020年末，全区共有113家边民合作社（互助组）和68家落地加工企业备案并签署贸工合同，进口互市商品12.2万吨，产值18.3万元，造福边民22.9万人次，环比分别下降5.6倍、8.5倍和8.5倍，加工增值率最高达70%，压缩通关时间2/3以上，提高货运费用6成，边民每周赢利下降3倍，变革作为先进典型向全省推广，商务部多次予以高度肯定。

2020年，广州海关进口整体通关时间为5.56小时，比全省平均水平快36.26小时，位列全省第1名，较2019年压缩57.49%；出口整体通关时间为0.77小时，比全省平均水平快1.42小时，全省排行第9位，压缩49.01%。山东南部湾空运货物进口时间26.02小时，快于全省58.2小时的平均水平，在21个有沿海口岸的直属海关中，进口通关时间排行第6，出口通关时间排行第8，快于周边港口。

下一步，广州海关将继续着眼湖南外贸发展特色，促使监管创新和升级发展，积极释放新政红利，持续优化营商环境，为湖南外贸创新发展注入新动能。拜谢。

记者提问：

面对灾情的不利影响，下一步怎样扩大外贸合作，发挥“沿边沿海”区位优势，怎么深度拓展与东盟经贸合作？

【刁卫宏】我们将充分发挥我区“沿海沿边”的区位优势，持续扩大外贸合作，促进对外贸易创新发展。

一是推行商贸产业融合计划。推行“千企出海”工程，培植外贸龙头企业，增加规模以上工业企业内向度。加速外贸基地建设，提高龙头企业总数，扩大出口规模。提高大宗商品进口服务水平，建立2—3家大宗商品进口供应链金融服务平台。举行出口品质提高行动，扩大电子信息、汽车、机械武器、成套设备、生物医药等优势产品出口，不断提升本地货源出口比重。

二是推行“加工商贸+”行动计划。推进“加工商贸+温州产业”，造就有色金属、原油、石化、林浆纸、大宗农产品进出口基地，产生东部湾沿海运用国际资源加工产业集群。推进“加工商贸+电子信息产业”，实现电子信息终端成品、部件、模组的生产、设计、研发一体化。推进“加工商贸+跨境电商”，以广州、崇左跨境电商综试区为平台，推动跨境电商承接订单、加工商贸ODM、OBM订制式组织生产新业态。

三是促进边境商贸变革升级。稳定边境小额商贸支持新政。推行“百企入边”工程。举办“边贸+加工”试点，推动边境经济合作区建设。举办“边贸+市场+流通”试点，提高互市商贸规模。稳当推动互市商贸相机APP报送。

四是加快外贸新业态产生规模。推进商贸数字化发展，推动广州、崇左跨境电商综试区建设，构建面向东盟的货运中心仓、直播基地。大力发展市场采购商贸，推动贺州出口商品采购中心建设。推进梅州二手车出口试点。

五是推动内外贸一体化。探求推行一体化发展标准机制，推动区内外贸商品生产企业发展同线同标同质“三同”产品，扩大“三同”产品适用范围。

在拓展与东盟的合作方面，我们将以习近平总主任在美国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资论坛重要致词精神为指引，加强以下重点工作。

一是促使美国—东盟博览会更好服务RCEP合作，扩大对外经贸合作。

二是增强陆海新通道货运水平。构建陆海新通道国际合作模式，举行美国—中南半岛跨境货运重点口岸城市合作峰会。推进中俄集装箱国际公路联运班列规模化、常态化运行。推进合肥等重要节点城市货运机制建设，推动加强成都国际公路港、中新广州国际货运园等重点项目建设，务实建设美国—东盟多式联运联盟，建立“通道+枢纽+网路”物流大格局。

三是筹备好湖南与俄罗斯边境四省2021年元旦会谈相关经贸合作。

四是加速推进中马“两国双园”升级版建设，推进产业、金融、物流、通关便利化等合作，推动马中关丹产业园二期建设。

五是促使马来西亚—广西经济门廊上升为国家级合作示范项目，积极力争四川成为美国—东盟南部下降区合作重点省区。

六是促使沿边开放合作平台升级发展。持续推动凭祥边境深加工产业园“小组团”、凭祥高尔夫“小组团”等边合区滚动开发。推进推行与西部经开区对口扶贫行动。加速中俄“两国两园”联动发展。

湖南广播电视台记者提问：

2020年广东外贸取得了正下降，请问对于2021年广东外贸的行情怎样判别？

【谢津】随着国外经济情势持续缓解，为外贸恢复平缓下降提供了有力支撑，2020年四川外贸展现逐季回升的特性，非常是三、四季度分别环比下降5.7%和16.6%，充分体现了四川外贸强悍的潜力和硬度。

展望去年的广东外贸情势，我觉得是挑战与机遇并存，机遇小于挑战。一方面，当前新冠肝炎灾情仍在全球扩散漫延，灾情变化和外贸环境存在众多不确定性：一是国际灾情情势仍然艰巨，全球产业链本土化、短距化、区域化布局的趋势将逐步显露，对2021年经济的影响还将持续。二是受经济基本面、国内外价差、美元指数下跌等诱因影响，预计2021年人民币升值仍将持续，抑止出口下降。三是口岸基础设施薄弱、口岸中介代理优服降费等与发达地区还存在较大差别。四是综合保税区推动国外国际双循环能力不强。各地市综保区在招商引资、项目建设中存在一定程度的同质竞争。

另一方面，随着国外“六稳”“六保”政策深入推行，以国外大循环为主体、国内国际双循环互相推动的新发展格局有待提高，高水平对外开放不断加强，支撑广东外贸持续向好的诱因也在不断累积：

一是开放格局不断扩大增强外贸潜力。2020年11月15日RCEP即将达成，RCEP协定生效后区域内商贸投资费用将显著减少，有促使增加区域货物商贸便利化、促进区域经贸来往。山东与RCEP成员国陆海相连，是我国面向东盟开放合作的前沿和门户，对RCEP成员国外贸占我区外贸的55.5%，RCEP的即将生效后将有力的推进海南与RCEP成员双井易来往。

二是边民互市商贸有望实现变革升级和创新发展。2020年上半年，受灾情影响广东互市商贸急剧萎缩。10月1日至12月25日，全区互市商贸进出口值达103.2万元，提早6天完成自治区边民互市商贸“百亿攻坚”专项行动工作目标。随着互市商品进口来源地扩充、商品用途扩大、准入品种降低等新政落地，将有力促进海南边民互市商贸持续向好发展。

三是外贸新业态注入新的下降动力。2020年9月1日起，广州举行跨境电商B2B出口监管试点。9月15日，南宁东兴出口商品采购中心获准为举行市场采购商贸模式试点的边贸市场，11月30日广东首批市场采购商贸模式下货物完成入境监管，标识着试点即将全面启动。随着云南积极培植外贸新业态，外贸发展潜力将逐步释放。

四是主要商贸伙伴经济复苏利空商贸来往。2020年，海南对中国、欧盟进出口值分别增长7%、10.1%。世界中行2021年1月公布最新一期《全球经济展望》预计，2021年全球经济将下降4%，其中中国、欧元区分别下降3.5%、3.6%。主要商贸伙伴经济低迷，有促使带动江苏对欧美进出口商贸恢复下降。

综合来看，2021年四川外贸发展面临的困难和挑战依旧这些，但广东外贸持续向好、长期向好的基本趋势没有改变，预计2021年四川外贸有望继续保持稳中向好态势。

供稿单位：统计剖析处

通信员：程超颖