2026年三季度《中国企业数据资产入表情况跟踪报告》
报告期：2026年7月—9月
概述
2026年三季度，中国企业数据资产入表实践从“制度试点”迈向“规模化落地”的关键阶段。2023年8月财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，允许企业从2024年1月1日起进行数据资源会计处理。经过近两年的探索，数据资产入表已在制度框架、市场规模、行业分布和金融化路径等方面取得显著进展。
2026年7月1日，国家数据局正式印发《数据产权登记工作指引（试行）》（国数综政策〔2026〕35号），完整搭建全国统一数据产权登记制度。这一制度突破被业内视为数据资产入表的“里程碑式”进展。国家标准GB/T 46353-2025《信息技术 大数据 数据资产价值评估》于2026年5月1日实施，为数据资产价值评估提供了标准化指引。
据上海交通大学上海高级金融学院发布的《中国企业数据资产入表情况跟踪报告》2025年年度报告显示，截至2026年4月30日，A股共有136家上市公司披露数据资源入表相关事项，涉及入表金额37.86亿元，同比增长75%；截至2026年3月31日，国内已有417家非上市公司披露数据资源入表情况，累计获得融资20.92亿元。
综合来看，本季度中国企业数据资产入表呈现六大核心看点：数据产权登记制度破冰落地、央企“万亿级”入表重塑资产版图、上市公司入表稳步增长但分化加剧、数据资产金融化“摸着石头过河”、地方国企与城投入表加速但隐忧浮现、制度痛点亟待破解。
看点一：数据产权登记制度破冰落地，入表确权“最后一公里”打通
2026年三季度，数据资产入表领域最重大的制度性突破，莫过于《数据产权登记工作指引（试行）》的正式落地。
全国统一数据产权登记制度框架初步确立。 7月1日，国家数据局正式印发《数据产权登记工作指引（试行）》，旨在构建全国统一的数据产权登记体系，开展“统一、权威和有序”的数据产权登记并实现全国互认。《指引》明确了登记凭证在数据流通交易、数据资产入表、融资担保、作价入股等活动中的证明功能，实现“一地登记、全国通用”。
数据产权登记为入表提供了现实可行的确权依据。 中国财政科学研究院财务与会计研究中心主任赵治纲指出，数据资源完全不同于企业现有的有形资源和资产，具有非排他性、价值易变性、低成本复用性等特性，其入表面临独有难题。合规采集和权属明晰是数据资产入表的重要前提，而《指引》为此进行了制度创新，明确“数据产权登记凭证可以作为数据产权归属和内容的证明”。这为企业数据资产入表提供了权威确权依据。
登记流程实现全生命周期覆盖。 《指引》确立的登记流程以“申请—受理—审查—公示—异议处理—信息存证—凭证核发”七步闭环为骨架，覆盖初次登记、转让登记、变更登记、续期登记和注销登记等全生命周期管理需求。登记机构对申请材料确立了三重审查标准：数据描述准确性审查、数据来源合规性审查、数据产权明确性审查。
价值评估标准同步到位。 国家标准GB/T 46353-2025《信息技术 大数据 数据资产价值评估》于2026年5月1日实施。国家数据局此前已发文鼓励探索数据集质押融资、资产证券化等多元资产化创新模式。数据产权登记与价值评估两大制度支柱同时就位，为数据资产入表从“探索试点”走向“规模化落地”奠定了基础。
看点二：央企“万亿级”入表重塑资产版图，数据正式成为“硬通货”
2026年一季度末发生的一件大事，其影响力贯穿整个三季度——97家央企全部完成数据资产入表，合计金额达8623.7亿元。
数据完成从“资源”到“资产”的身份转换。 2026年3月27日，国务院国资委正式通报：截至2026年3月25日，97家中央企业集团总部及主要子企业已全部完成2025年度财务报告中数据资产的确认与计量。国家电网、中国移动、中国石油等能源、通信、金融类央企入表规模居前。8623.7亿元的出现，宣告数据正式完成从“资源”到“资产”的身份转换，成为资产负债表上“实打实的硬通货”。与此同时，国家审计署同步印发《关于开展2026年数据资产专项审计调查的通知》。
央企入表的示范效应持续释放。 央企全面入表不仅重塑了国有资产的资产结构，也为地方国企和上市公司提供了可参照的路径和标准。在央企的带动下，地方国企数据资产入表步伐明显加快。数据显示，截至2026年3月31日，417家非上市公司中，地方国企达337家，仍为绝对主力。
看点三：上市公司入表稳步增长但分化加剧，三大运营商占据半壁江山
上市公司数据资产入表在本季度继续稳步增长，但行业间、企业间的分化特征日益明显。
入表规模与数量双增长。 截至2026年4月30日，A股共有136家上市公司披露数据资源入表相关事项，涉及入表金额37.86亿元，同比增长75%。入表企业数量与金额均保持稳步增长。截至5月7日的最新统计显示，134家公司合计入表金额达38.6亿元，入表企业数量增长35.3%，入表金额增幅达76.4%。
“无形资产”科目占据绝对主导。 在134家上市公司中，计入无形资产的金额达31.92亿元，占总入表金额的82.7%以上；计入开发支出和存货的仅6.46亿元和0.22亿元。数据资产入表中无形资产占比大幅上升，说明企业对数据资源的资产化处理正在走向成熟。
三大运营商占据半壁江山。 中国移动以11.05亿元的入表规模领跑全市场，科大讯飞3.15亿元、中国联通3.1亿元、中国电信2.09亿元、同方股份1.6亿元紧随其后。三大运营商合计涉及入表金额21.00亿元，占全部上市公司入表金额的55.46%。信息传输、软件和信息技术服务业占总数据资产入表金额的77.92%。
制造业成为入表数量最多的行业。 制造业入表公司数量增长至32家，成为入表数量最多的行业。年度披露行业扩展至15个，新增教育及水利、环境和公共设施管理业。从上市板块看，主板公司以107家占据主导地位。
入表路径呈现多元模式。 中国移动依托海量自有用户数据沉淀，形成规模驱动的资产化模式；科大讯飞核心源于AI大模型训练所需的高质量数据外购；中国联通以场景变现为核心的精细化路径优先落地可直接创造营收的数据场景；同方股份依托期刊文献数据库等垂直领域专属数据，证明了细分赛道企业同样具备大规模入表的潜力。
看点四：数据资产金融化“摸着石头过河”，质押融资热与ABS收紧并存
三季度，数据资产从“入表”走向“融资”的金融化探索持续升温，但理想与现实之间的差距也愈发清晰。
数据资产ABS申报井喷后遭遇窗口指导。 2026年上半年，沪深交易所数据资产ABS累计申报超80单、规模突破1800亿元。大量地方国企涌向这一“点数成金”的新赛道。然而，在热度升温之际，监管端对数据资产ABS项目作出窗口指导，申报及备案发行环节有所放缓。6月4日，多位市场人士及接近监管的人士表示，数据资产ABS已被暂时叫停。监管层担忧数据资产ABS更多仍是借助数据资产“加持”实现融资，并非真正意义上的数据资产盘活，还存在新增地方政府隐性债务的风险。
质押融资：企业最容易上手的路径。 质押融资是当前企业最容易上手的路径——只要通过确权和登记，即便不入表，也可以拿去融资。对地方国企和城投公司而言，入表的核心价值不仅在于为融资铺路，更在于优化财务报表：在地方化债压力不减的背景下，数据资产一旦入表，资产端扩张、负债端不变，资产负债率便可直接下降。
高度依赖主体信用，距离“数据信用”仍有距离。 当前无论质押融资还是ABS，都高度依赖主体信用，距离真正的“数据信用”仍有距离。质押融资额度一般为评估值的50%以下，利率约4%至6%，适合短期资金补充。银行业内人士指出，银行必然先考察企业的主体信用等级，数据只是“锦上添花”。银行尚不具备评估数据直接价值的能力。
典型案例打通全链条路径。 中交一航局通过构建“穿透式智慧司库”管理模式，成功将司库监控系统中的数据资源转化为数据资产，实现108.56万元无形资产入表，并成功发行2.58亿元的数据资产ABS，获得5000万元的数据资产银行贷款，打通了“数据资源化-资产化-资本化”的全链条价值路径。
看点五：地方国企与城投入表加速，“点数成金”样板不断涌现
三季度，数据资产入表从央企向地方国企、城投公司加速扩散，各地“首单”“标杆”案例层出不穷。
城投企业积极探索数据资产化转型。 2026年，城投转型已进入“从工具数字化到经营智能化”的关键阶段。地方政府和城投手里的数据资产，不再只是系统里的一份记录，而是可以评估、作价、入表、质押贷款、甚至打包ABS证券化融资的价值载体。
靖江城建双主体入表打造长三角样板。 贵安新区企业贵州数据宝网络科技有限公司联合靖江市数据局，成功助力靖江城建集团旗下江苏广宇建设集团、靖江市滨江新城文化发展有限公司落地双主体数据资产入表标杆项目。两家企业数据资产评估总值合计突破2700万元，各打造3项标准化数据产品，共计6款城市运营数据产品在江苏、杭州数据交易所同步挂牌。该项目构建起“确权—评估入表—场内流通”完整闭环，打破城投企业单一主体信用融资模式，真正实现数据资源向数据资本转化。
各地“首单”密集落地。 三季度以来，多地涌现数据资产入表“首单”：中交一航局完成司库监控系统数据资产108.56万元入表；山西路桥集团构建“交通基建工程数据集”，实现1018万元数据资产入表；西藏国资旗下公司通过深圳数交所完成101万元物业租赁数据资产入表，搭建了西藏首个“数据产权登记—数据资产入表—数据产品上市”全链条闭环运营体系；郴州市智慧停车数据资产经评估价值达5100万元，创下全国同行业智慧停车数据资产评估价值新高；湖南财鑫集团依托“常德金融超市”平台成功入表，并获得银行1200万元融资授信。
看点六：制度痛点亟待破解，数据资产入表仍在“爬坡过坎”
尽管数据资产入表取得了显著进展，但三季度以来的实践表明，数据资产入表仍面临多重制度性痛点，距离“大规模、高质量”入表仍有距离。
企业入表总体偏谨慎。 国家数据局专家指出，当前企业数据资产入表存在两方面值得重视的问题：一是企业数据资产入表金额不高，入表总体偏谨慎，数据资源内外部应用场景创新和数据挖掘利用能力明显不足，已入表数据资产的信息披露不够全面，价值未得到有效释放；二是部分企业数据资产入表仍然存在“入表数据资产的合规性审查不严、入表范围界定不准确、数据研发项目认定和研发阶段划分不合理、数据资产入表成本界定不准确”等问题。
“三难”困境制约规模化发展。 企业数据资产入表存在“确权难—成本归集难—价值认定难”的三难制度困境。数据本身具有非实体性、可复制性、权属复杂性、价值易变性等特征。确权是第一关——当前的数据知识产权登记无法达到专利、商标的排他性效果；估值是第二关——数据价值高度依赖应用场景，市场缺乏可比较的交易案例和统一的规范；处置是最棘手的第三关——数据的可复制性使得传统处置方式难以实现其全部价值。
入表是“双刃剑”。 立信会计师事务所合伙人秦世恺提醒，入表是“双刃剑”——资产入了表就要按国有资产管理，后续减值、摊销都会影响利润。对于大量城投公司而言，若资产后续发生减值，还可能涉及国有资产流失的问责风险。财政部等四部门明确要求，2026年数据资产不得以评估值入表，不符合“企业拥有/控制、能带来未来经济利益、成本可计量”三条件的数据资源，绝对不得确认为资产。
科创企业参与度较低。 尽管科技创新型企业理论上拥有更多数据资产，但入表企业数量、渗透率均偏低，尚处于起步阶段，可能反映其在数据资产计量、确权等方面仍面临一定挑战。不同数据交易所的认定规则存在差异，这种规则的不统一给企业带来不小的困扰。
总结与展望
2026年三季度，中国企业数据资产入表呈现“制度突破、央企领跑、上市扩围、金融探索、地方跟进、痛点待解”的复杂格局。从数据产权登记制度的正式落地，到97家央企8623.7亿元的全面入表，从上市公司37.86亿元的稳步增长，到各地国企城投“首单”案例的密集涌现——数据资产入表正在从“概念”加速变为“现实”。
然而，数据资产金融化“摸着石头过河”的阶段特征依然明显。质押融资和ABS均高度依赖主体信用，距离真正的“数据信用”仍有相当距离；数据资产ABS被暂时叫停也折射出监管层对潜在风险的审慎态度；确权、估值、处置三大关卡尚未完全突破。
展望四季度及2026年全年，随着《数据产权登记工作指引（试行）》的深入实施、国家标准GB/T 46353-2025的全面应用，以及财政部关于数据资产入表会计处理细则的持续完善，数据资产入表有望从“少数企业的先行先试”走向“更多企业的规范化实践”。业内预判，到2030年全国数据资产入表规模有望突破10万亿元。但从“制度破冰”到“全面开花”，中国数据资产入表仍需跨越确权、估值、处置、合规等多重门槛，在规范中前行，在探索中成长。
END
