8 月下旬开学第一课前的最后一公里，地方政府密集发布秋季研学实践新规：从京津冀联合发布 300 余项秋季研学精品线路+300 余项优惠政策，到山东省 9 部门联合推出《关于进一步促进中小学生研学实践活动高质量开展的若干措施》，到河北、湖南、广州、常德、长沙等地相继出台实施细则——"地方实践"正以肉眼可见的速度从"鼓励探索"走向"明确监管+品牌化运营"。
一、京津冀｜300 余项秋季研学精品线路，三地互认政策包
第四届河北省研学旅游交流活动 8 月下旬在石家庄举办，会上正式发布 300 余项京津冀秋季研学精品线路及优惠政策，覆盖三地博物馆、红色教育基地、自然保护区、非遗传承场所等。
这一波"三地联发"有三个值得关注的信号：
信号一："路线品牌化"开始跨省协同。 过去每个省份做自己的省级研学精品线路，现在是京津冀联合发布——意味着研学路线从"省级 IP"走向"区域 IP"。这对中小研学服务商是利好：可以与三地任意一地合作共同开发跨省线路，资源池从原来的 200 余项扩展到 500+ 项。
信号二："政策互认"是大方向。 三地互认实践时长、课程学分、师资资格——京津冀学生在任意一地参与研学，回到本地学校都可以计入综合素质评价。这是 2018 年教育部《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》以来最具操作性的跨省协同政策。
信号三："优惠政策包"是真金白银。 景区门票减免、地铁公交免费、教师培训补贴——京津冀三地共同拿出财政真金白银，让研学真正"普惠化"。
二、山东｜9 部门联合新政，"安全 + 课程"双轮驱动
山东省教育厅等 9 部门 7 月 24 日发布的《关于进一步促进中小学生研学实践活动高质量开展的若干措施》本周在山东各地市密集宣讲，核心要点可概括为"3+5+1"框架：
3 个核心责任主体：教育部门（牵头）、文旅部门（资源）、应急部门（安全）。过去"研学归教育部门管"的单一监管格局被打破，现在文旅部门握有"资源准入权"——未进入白名单的研学基地一律不得承接中小学研学。
5 项硬约束：
●每所参与研学的学校必须配备 1 名持证研学导师
●每条线路必须有 1 名持证安全员
●跨省线路必须报省级教育部门备案
●学生保险最低保额 50 万元/人
●学校不得以研学名义变相组织集体出游
1 个新机制：研学课程质量评估"红黑名单"制度——季度发布、不合格机构 1 年内不得参与山东省内任何研学项目。
这是 2026 年迄今地方层面最系统的研学新政，山东省作为研学第一大省的导向作用不可小觑。
三、其他典型省份与城市动态
广州｜校外实践立法的"中小学课时量化标准"已经印发
继 8/17 本号报道的《广州市校外实践实施办法》之后，广州市教育局本周印发配套的**《中小学校外实践课时认定细则》**，明确规定：
●小学：每学期不少于 20 课时
●初中：每学期不少于 24 课时
●高中：每学年不少于 60 课时
●课时计算可"集中实践 + 分散实践"双轨积分
这个细则的实操价值在于：把研学从"可选项"变成"必修学分"，对所有广州市的研学服务商是一个明确的客户基础。
长沙｜研学旅行公益化路径明确
长沙市教育局 8 月下旬答复市政协委员《关于推进研学旅行公益化的建议》，明确表示"对家庭经济困难学生参加研学实行 100% 减免，由学校公用经费与文化公益基金共同承担"。这与合肥翡翠学校"金额减免 100%、人数不超过总人数 30%"的口径一致。
常德｜研学实践管理办法进入实施阶段
湖南省常德市教育局、文旅广体局联合印发《常德市中小学校研学实践管理办法》（2026 版），对基地准入、课程备案、安全责任、退出机制做出明确规定：研学实践承办机构须具备旅行社业务经营许可证、3 年以上研学实践组织经验、近 3 年无重大安全责任事故、设立专门的研学实践课程研发部门。
四、对研学服务商来说，"三个清单"是新阶段的护城河
地方实践走向"明确监管+品牌化运营"之后，研学服务商的市场进入门槛从"价格战"转移到"清单战"，三个清单是必须建立的：
清单一：基地白名单。 你的合作基地必须进入当地教育局 / 文旅局的研学实践基地白名单。8 月底之前至少有 20 余个省份已经更新或者首次发布该名单。未进入名单的基地，对学校而言意味着"不合规"，间接影响承接机构的资质。
清单二：课程备案清单。 每条线路必须有完整课程方案，并通过当地教育部门备案。课程方案要包括研学主题、教育目标、跨学科融合点、评价方式、安全应急预案、研学手册，这是 2026 秋季学期开始的新要求。
清单三：师资认证清单。 研学导师、安全员、讲师三类人员的职业资格证书需要齐全。未持证人员不得参与研学课程实施，这是教育部 7 月文件以来最严格的执行口径。
五、长期观察：地方实践的"标准化-特色化-品牌化"三段式演进
第一阶段：标准化（2016-2020）。 教育部等 11 部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》出台，全国统一推动，所有省份都做了"基础版"——建立研学基地、推动学校组织、提供安全保障。
第二阶段：特色化（2021-2025）。 各地因地制宜开发本省 / 本市的研学特色——山东的"孔孟之乡"、陕西的"汉唐文化"、贵州的"红色文化+乡村振兴"、海南的"南海科技+国际交流"。这一阶段的关键词是"差异化"——每个省份都有自己的标签。
第三阶段：品牌化（2026 年起）。 京津冀联合发布、山东省 9 部门新政、广州立法化——地方实践从"分散探索"走向"跨域协同+制度化"。这意味着研学服务商要学会做"地方品牌联营"——把自己的产品嵌入到地方政府的"研学精品线路"里。
关注「天马行知」，每日获取全国研学招标信息与行业深度解读。