摘要

小型无人机系统（sUAS，俗称无人机）对美国的威胁持续加剧：近年多架不明来源无人机飞越美国本土军事基地与关键设施；中东、乌克兰战场中，无人机已被用于情报侦察、袭击人员、载具与固定核心设施。上述现实推动美军加速采购、列装反无人机装备。

本报告中，国会预算办公室梳理小型无人机技术演进脉络，介绍当前主流反制技术，并测算为军事基地部署全套防护装备的采购与运维成本。CBO 判定：多层级组合式防御体系可实现最优防护效果。

本分析不探讨两大范畴：一是基地指挥官在美国境内动用反无人机装备击落无人机的法律权限、作战约束；二是机动部队专用反无人机装备与战术。

一、小型无人机反制手段

当前已形成成熟的探测、拦截两套独立技术体系，两类装备功能完全分离：完整防御体系至少需要一套探测设备、一套拦截设备搭配使用。

小型无人机体型小巧、可悬停、飞行轨迹无规律，探测难度极大，现有主流探测手段如下：

雷达：向设施外发射电磁波，捕捉无人机或其他物体反射回波实现探测。

射频（RF）信号侦测传感器：捕捉无人机与地面操控者通信时发射的无线电信号，部分型号为手持便携款。

其余探测手段包含光电摄像头、声学传感器，通用性较差，难以大规模列装。

现有成熟拦截装备分为多类：

动能拦截弹：一次性导弹，或可撞击目标无人机的小型反制无人机，通过物理撞击摧毁目标。

射频信号压制系统：干扰无人机与操控者之间的通信链路，使其失控。

其余可用拦截手段：捕网缠绕、防护工事、防空火炮，但这类装备作用距离极短，目标无人机极易抵近设施形成威胁。

另有两类装备尚在研发，未大规模列装：高能激光（高聚焦能量熔毁无人机机身）、高功率微波武器（烧毁无人机机载电子元件）。

CBO 针对不断升级的无人机威胁、基地防护所需探测 / 拦截装备性能开展测算。美国国防部现有规划明确采用分层防御架构。

本次测算基准场景设定为：一片5 英里 ×5 英里的标准军事基地。CBO 共评估 5 套基地防护方案，每套方案搭配不同组合装备。

CBO 评估的完整分层防御配置（防护能力最强）包含：4 套雷达、12 套射频侦测压制一体化系统、4 套多弹型动能拦截系统、16 套手持射频压制设备，另配套一套指挥控制系统统筹全部装备协同作战。

所有装备均需采购，服役周期（4-5 年）内持续产生维修、升级费用；服役到期后需整体更换，若无人机威胁持续迭代，更换周期会进一步缩短。

CBO 测算数据：为基准基地配齐这套分层防御体系，采购安装总费用 7400 万美元；年度维修、运维成本 500 万美元。若额外增配专职操作人员，运维开销将进一步上涨。

成本具备线性缩放特性：例如同步防护100 座同规格基地，采购总费用约 74 亿美元，年度运维总费用 5 亿美元。

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