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本报告由中国信通院云计算与数字化研究所、云计算开源产业联盟于 2026 年 7 月联合发布。
政策层面，2026 年智能体写入政府工作报告，多部委出台智能体创新、合规实施文件，互联网信息管理办法同步修订，国内形成智能体全周期治理框架；
产业层面，互联网演进至 “智能互联” 新阶段，连接主体从人转向可自主联网执行的智能体，全球谷歌、OpenAI、微软等巨头加速布局 A2A、MCP 等互联协议，但跨平台互通、安全管控、权责追溯体系存在大量空白。
同时国内工业、金融、文旅等行业智能体试点快速铺开，身份伪造、越权操作、数据泄露等新型风险频发，行业亟需统一概念、技术、监管与落地指引，信通院因此开展系统性产业调研并形成本报告。
报告核心内容如下：
- 1、基础定义与底层架构
- 明确互联网智能体是可联网、自主感知决策、跨主体协同的软件系统，拆解四大核心支撑组件：智能体网关、任务编排系统、行为观测系统、互联协议族，梳理硬件 / 软件网关、三类编排模式、四层互联协议等技术路线，对比国内外主流互联标准。
- 2、风险与可信防护体系
- 归纳身份、权限、行为、数据、供应链、治理六大类安全风险，结合真实攻击案例说明危害；提出身份、内生安全、运行环境、交互行为四维可信防护机制，覆盖沙盒隔离、最小权限、全链路审计、人工终审等落地手段。
- 3、监管与登记制度
- 突破传统互联网静态监管模式，提出覆盖开发、接入、运行、安全的全生命周期治理思路，配套可信评估、统一登记、全域观测、分级干预四大监管工具，明确国内智能体登记平台建设方案。
- 4、产业落地与发展建议
- 附录收录餐饮、医疗、文旅、金融、通信、电力等多行业智能体落地案例，展示网关、编排、观测类工程方案；最后从核心技术攻关、行业场景培育、安全秩序规范三大维度给出产业发展建议，推动国产标准与开源生态建设。
报告完整打通智能体 “概念 — 技术 — 风险 — 监管 — 落地” 全链条，为企业开发、平台运营、行业监管提供权威参考，助力国内智能体互联网规范规模化发展。
