2026年6月25日，天津市生态环境局发布《天津市温室气体重点排放单位核查工作指南（试行）》，其中提到针对企业碳核查的要点为：
重点排放单位基本情况描述是否真实，核算边界、核算方法、排放因子确定选取是否合理，温室气体排放量计算是否准确，采用的生产数据、监测数据等是否具有合理获取渠道，佐证材料是否真实合规，数据质量控制方案是否合理并得到有效执行。文件评审中要对相关数据信息开展交叉验证。
碳核查工作流程
企业编制碳排放报告是对自身碳排放数据的统计，如果统计碳排放数据有问题，关系到的是企业需要支付的真金白银。根据天津排放权交易所有限公司公开信息，天津碳市场线上均价约30元/吨CO2，全国碳市场线上均价约80元/吨CO2，CCER碳市场线上均价可达100元/吨CO2，按照当前碳市场CO2均价，如果企业碳排放数据相差1000吨则意味着企业3万~8万元的额外支出。
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如果说企业编制碳排放报告是“自己做账”，那碳核查就是请第三方审计来“查账”，而且查账的主体是生态环境局，如果企业碳排放报告出现重大问题，则可能面临监管升级、企业诚实信用降级的风险，如果存在数据造假则可能被高额罚款并纳入失信惩戒。因此应对碳核查已不再是简单的“查账”，而是关乎企业生存的大考。本文以天津碳市场核查企业编写碳排放报告常见错误为例，为天津工业企业编制碳排放报告和应对碳核查提供些许参考建议。
一、重点排放单位基本情况描述
企业基本信息填报，常见问题为产品产量和工业企业生产总值（千元）的单位错误，填报时需重点核对。
企业碳排放负责人应提示企业财务部门填报204表（工业产销总值及主要产品产量）和205表（能源购进、消费与库存），不要遗漏、错填。
对于企业产品代码，一般以国家统计局“统计用产品分类目录”为准。
如果企业想将新增生产设施能耗产生的碳排放量从履约量扣除，若计量条件允许，企业需要针对新增设施设置单独的计量表，精确统计核算新增各车间、生产工序及主要排放源设备的能耗，准确计量新增设施的能耗，便于管理部分进行认定。
二、核算方法、排放因子确定选取和温室气体排放量计算
Part.1 电力
电力因子
生态环境部每年会同国家统计局发布全国电力二氧化碳排放因子。企业在编制碳排放报告时，应确认采用全国统一因子还是地方发布的因子，并关注天津市生态环境局的最新要求。
电力发票
部分企业电费发票包含“供电电费”和“供电基本电费”两项。编制排放报告时，从发票中提取用电量数据即可，基本电费金额不参与排放量计算，仅作企业财务统计参考。
电力结算发票示意
Part.2 燃气发票和抄表
部分企业采用燃气预存储值模式；或因天然气价格波动，天然气公司向企业补收差价并开具天然气票据。上述情况下，发票数据无法反映真实用量，企业应以抄表数为准统计实际消耗量，并安排专人定期抄表、留存记录，作为碳排放核算的佐证材料。
Part.3 汽油、柴油密度
如果行业指南中列有汽柴油密度值的，优先采用指南数据；
如果企业具备有效检测报告的，应采用报告中的实测值，并以供应商合同、委托检测报告或企业自测报告等作为佐证材料；
两者均不具备时，按油品重量与容积换算关系计算，车用柴油参照轻柴油、船用柴油参照重柴油进行计算：
汽油 | 1升≈0.73千克≈0.00073吨 |
轻柴油 | 1升≈0.86千克≈0.00086吨 |
重柴油 | 1升≈0.92千克≈0.00092吨 |
煤油 | 1升≈0.82千克≈0.00082吨 |
燃料油 | 1升≈0.91千克≈0.00091吨 |
Part.4 汽油、柴油发票
部分企业汽油、柴油的发票开票周期与实际使用周期不一致。发票按开票当日单价结算，与每日实际加油单价存在差异，从而导致数量上的偏差。此种情况下，企业可选取每日加油台账对账单或结算发票作为核算依据，但排放报告所选数据源须与数据质量控制方案保持一致，并做好内部统计台账的比对与核对。
Part.5 最终数据
企业编制碳排报告过程中计算数据建议保留两位有效数字，最终的碳排放量数据则必须取整。
三、数据质量控制方案采用的生产数据、监测数据等合理获取
企业数据质量控制方案中，能源的生产数据与监测数据若采用实测值，排放报告应使用对应实测值进行计算，并确保数据来源与实际一致。若采用结算发票，排放报告亦应选用对应的发票数据，并保持数据来源与实际一致。
举例说明
企业数控计划一直沿用结算发票，但发票通常以每月下旬抄表数据进行结算，例如2024年12月25日至2025年1月24日的用量计作1月消耗量。若企业持续使用结算数据，每年按此周期顺延，则数据口径一致，周期连贯，能够真实反映企业碳排放情况。
四、佐证材料实合规及相关数据信息交叉验证
在企业碳核查过程中，一般要求对企业的“碳排放数据”进行交叉核对，即“电力、天然气等采用月度发票结算的，须与抄表数据进行交叉检查”。
如果企业碳排放报告数据来源是结算发票，需比对企业抄表数据。
如果企业没有抄表数据，核查过程中可能会被要求补充其他比对材料。
举例说明
以企业燃气和电力数据来源为例，大多数企业在被核查中发现：数据源为发票，但1月份采用的发票开票日期为2025年1月份，实际使用电量为2024年12月，导致发票周期与能源实际消耗周期不一致。
因此，企业在进行能源数据统计时，应提前对内部数据进行交叉核对，尽早发现数据差异，避免将问题遗留至核查阶段。同时，企业应协调财务及后勤部门，尽可能使发票、统计抄表数据与日历年保持一致，并安排专人对电力、天然气等能源计量器具进行定期抄表，以进一步验证能耗数据的准确性。
另外，涉及天津碳市场的光伏企业，如果是自建自用，企业应有自己统计的报表，给出统计电量，明确没有余电上网，如果是合同能源管理方式和余电上网的情况，光伏电量按结算凭证统计电量，资料册需提供光伏用电量表格；如果是合同能源管理形式的，还需要合同、结算发票等其他凭证，企业要保证涉及能源消耗的材料的完整性和全面性。
五、其他
1
温室气体范围
按照《天津市温室气体重点排放单位核查工作指南（试行）》，温室气体包括：大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。
因此，对于可能涉及除二氧化碳之外温室气体的企业，企业应做好自我研判，在日常环境监测中开展相关监测，避免遗漏温室气体排放。
2
配额增发
2025年度重污染天气绩效分级总体评定结果为A级的，且2025年度履约排放量、主要产品碳排放强度（即主要产品的单位产品履约排放量）较2024年度均下降的重点排放单位，激励增发配额，企业名单以天津市生态环境名单为准。
如果2024年有绿色电力消纳凭证，企业今年配额有缺口的话，可以申请非化石能源电力增发配额。直供就是自建光伏或者外界可再生能源电力电网直接供给；合同能源管理类似，厂区内光伏由第三方运营的，光伏发电给企业用电。市场化购入绿电、自建光伏、合同能源管理的非化石能源电力（绿电）碳排放因子都是0。其中，非化石能源增发配额一般只能以《绿色电力消费凭证》或《绿色电力消纳凭证》作为扣减的证明，具体根据管理部门最新要求执行。
无论是采用历史强度法还是历史总量法来核算企业基本配额，在每年配额递减的控排系数0.94或0.96计算条件下，如果企业不主动开展节能降碳改造减少单位产品碳排放量，随着时间推移企业获得的配额量终归会少于企业履约排放量，用真金白银来清缴配额也就成为必选项。
因此，企业需未雨绸缪，根据自身实际情况在主要用能设备、装置、工序等方面全面实施节能降碳改造，大力应用节能低碳技术和装备，强化低碳工艺革新和数字化转型，有效提升能源资源利用效率、降低碳排放水平，方为企业自身实现可持续发展进行全面绿色转型的必然之路。
来源：联合赤道生态环境事业部｜图片：网络
文字：王雲｜审核：马欣欣｜编辑/排版：卫思忆
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