荷兰报告将中国定为半导体“极高风险”,让企业找出那些“皇冠明珠”岗位,对直接接触者做深度背景调查
2026-07-23 00:03
荷兰报告将中国定为半导体“极高风险”,让企业找出那些“皇冠明珠”岗位,对直接接触者做深度背景调查Silicon-based LIFE 硅 基 观 察 深度思考 · 芯片未来 · 见证变革 2026年7月3日，荷兰外交部资助的“中国知识网络”（China Knowledge Network）与海牙战略研究中心（HCSS）联合发布了一份报告。整份报告只传递一个核心信号：荷兰半导体行业正面临来自中国的“极高风险”。这个评级，比海事和航空航天部门都要高。 报告撰写人贝内代塔·吉拉尔迪和汉斯·霍兰随后在接受《日经亚洲》采访时说。这不是几起个别的涉密案，而是“系统性、长期性的挑战”。 7月15日前后，汤姆硬件（Tom‘s Hardware）等媒体拿到了报告的更多细节。报告提出，对阿斯麦这类敏感芯片场所，人员分级审查必须全面收紧。还要求设立一个由欧盟和北约共同出资的韧性基金，专门用来替换掉服务器主板、基板管理控制器、甚至大型岸桥里那些被认定为“高风险”的“外国”硬件。 五类指控 报告列了经济国策、数字与信息操作、物理干扰、法律施压、人才技术获取等5种手段。它列出的依据可以追溯到2015年以来的多起内部泄密案。阿斯麦自己在2023年就表态过，一名前熊猫籍员工从产品生命周期管理系统里窃取了光刻机数据。荷兰军事情报局MIVD在2024年的年报里，同样把半导体、海事、航空标成了相关间谍活动的目标。 但清单拉得再长，荷兰的反歧视法也禁止制定那种只针对中国籍公民的审查政策。而通常用的无犯罪记录证明（VOG），也压根管不到一个人在欧盟以外的行为和关系。报告想了个折中办法：让企业找出那些“皇冠明珠”岗位，对直接接触者做深度背景调查，看这个人是不是容易被勒索、被贿赂。至于初级雇员和承包商，用较轻的核查就行。 这看起来是个精确筛查。 干涉效果怎样，荷兰已经试过了 2025年10月13日，荷兰经济事务部搬出了一部压箱底的法律——1952年颁布、从未使用过的《商品供应法》，对中资企业安世半导体（Nexperia）实施部长级监管。法院也同步介入，架空母公司闻泰科技负责人对安世的控制，改由荷兰指定董事接管。 官方给出的理由是“严重的治理缺陷”和“知识流失风险”，目标是保住对欧洲汽车产业至关重要的芯片供应。压力给出去，回击来得很快。熊猫随即禁止安世广东工厂的芯片出口。大众汽车随后公开表态，不排除因此临时减产。 就在报告发布的同一个月，路透社等媒体又爆出新进展。安世中国部门已经通知员工，无视荷兰总部的指令。 研究机构Forrester对此认为，荷兰对安世的干预，相当于把欧盟2023年《经济安全战略》里的“韧性优先”，从纸面强行落地。那份战略本来就把IP保护、技术泄露和两用依赖列为重点。这手操作，紧跟着英国在2022年强制安世出售纽波特晶圆厂之后，等于在欧盟内部立了一个可以复制的模板。 可行动刚铺开，软肋就露了出来。被反制的不是别的，是欧洲汽车业的即时供应出现了紧张。这些车用芯片，平时根本没人注意，它们不在AI的聚光灯下，被统称为“标准产品”。可它们每一颗都直接挂在制造成本和就业稳定上。 他们需要考虑的问题 成熟芯片。 德勤2026年2月发布的《全球半导体行业展望》预测，今年芯片销售会史无前例地冲到近9750亿美元，同比增长26%。其中养活汽车、通信、消费电子的庞大芯片还得靠成熟制程。 根据国际半导体产业协会SEMI的数据，到2025年底中国大陆的12英寸硅片产能在全球占比已接近25%。 中国的供给能力正在迅速膨胀。《电子时报》7月20日报道，中国正着力把本土硅片自给率推上70%，12英寸产线在持续爬坡。 稀土。 报告承认稀土管制的威力，阿斯麦的光学系统高度依赖中国出口的稀土。根据中国海关总署的数据，2025年稀土出口量同比大幅收窄——那一年5月，多项稀土加工技术被列入禁止出口目录，出口许可从此收紧。 欧盟手里是有牌可打的。《反胁迫工具》可以直接拿去对第三国的经济胁迫进行反击。但报告撰写人吉拉尔迪在采访中直接点破：这个工具“本就是为熊猫量身打造的”，却被各成员国视为最后手段，谁都不敢轻易动用。 阿斯麦被夹在炮火中间 今年6月，汤姆硬件爆出一条被多方转引的消息。阿斯麦坚决否认了美国政府内部某种忧虑。那位忧虑的表述是“担心一台完整的EUV会流到中国”。阿斯麦的回应也毫不含糊：这种说法“毫无根据，且损害公司声誉”。 这家在全球半导体制造设备链条上卡着独特身位的企业，正好处在多方的交叉火力之下。美国在对华芯片制裁上摇摆反复；中国在静默中加速搭建自己的供应生态。汤姆硬件的专栏和行业分析机构DSO的宏观数据都说明——没有人愿意当那把同时被两股力量撕扯的刀。 ? 深度思考 · 芯片未来 如果您喜欢此类深度硬核内容，欢迎关注 硅基LIFE，与我们一同见证科技变革。