城市排水防涝是支撑城市高质量发展的“安全工程、民生工程、发展工程”。2026年7月8日，住房城乡建设部召开全国城市排水防涝工作视频会议，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹出席会议并讲话。会议明确提出要持续完善工程体系建设，健全洪涝联排联调机制，加强与气象、水利、交管、公安等有关部门协同联动，精准实施防洪和排涝设施统筹调度。台风“巴威”即将登陆，北方地区进入“七下八上”防汛关键期，在这一时间节点上，以智慧赋能构建一体化城市排水防涝体系，已不仅是技术命题，更是一道关乎城市安全与人民福祉的时代考题。

长期以来，城市排水防涝习惯于“头痛医头、脚痛医脚”——哪里淹了修哪里，哪段堵了挖哪段，这种碎片化的工程思维在极端天气频发的今天已难以为继。全国勘察设计大师张辰在行业研讨会上提出，韧性城市建设应坚持空间韧性、设施韧性、管理韧性三位一体，构建“源头减排、管渠系统、排涝除险、应急管理”四级内涝防治体系。这一理念与住建部此次会议的精神高度契合，会议特别邀请张辰开展城市排水防涝专题培训，释放出以技术标准化推动行业能力跃升的明确信号。行业正在经历一场从“被动响应”向“主动预判”的深刻转型，住建部信息中心主任陈伟在调研温州“智慧排水”一体化平台时强调，要紧扣国家“六张网”建设要求，系统推进地下管网“一张图”建设，持续升级城市安全韧性。2026年，国家发展改革委联合住房城乡建设部通过超长期特别国债安排城市地下管网建设改造资金1600亿元，比上年增加250亿元，“十五五”期间我国将继续建设改造城市地下管网约77万公里，巨量资金投入的背后，是政策层面对排水系统从“工程防御”全面转向“系统韧性”建设的战略决心。

智慧赋能的第一步，是让看不见的地下管网变得“可见、可感、可知”。然而现实远比想象复杂。北京师范大学环境学院教授李迎霞在其研究中尖锐指出，高质量数据是排水系统智慧化的核心基础，更是智能能力有效发挥的必要前提，但当前绝大多数城市入库的排水系统数据质量亟待提升。在管网普查过程中，测量设备精度有限、操作人员水平参差不齐，加之部分管网建设年代久远、档案缺失，导致入库数据存在偏差。更棘手的是，排水管网中的雨污水携带大量垃圾、悬浮物，在线监测设备的传感器易被覆盖或堵塞，导致数据中断或失真，数据采集的“最后一公里”恰恰是最脆弱的一公里。破局之道在于“回归基础”，佛山的实践提供了一个可复制的样本，这座制造业大市锚定“数据全收集”“流程全统一”思路，启动全市统一智慧排水信息系统建设，所有排查出的管网长度、管径、材质、缺陷位置等信息均按统一标准录入系统，绘制出覆盖全市的排水设施数字地图，更重要的是这张“图”并非静态档案，而是通过与日常运维数据联动实现动态修正，让地下世界真正“透明化”。温州则更进一步，依托“排水全要素一张图”“防汛防台可视化系统”等场景功能，打通气象、水利、交通等多部门数据通道，住建部信息中心主任陈伟在调研中特别强调，要深化数据融通共享与业务统筹协同，打破跨部门、跨层级信息壁垒，推动平台建设向“好用、管用、实用”方向迭代升级。

如果说数据是智慧排水的“血液”，那么模型与算法就是“大脑”，当前行业最激动人心的突破集中在内涝预测从“事后报警”向“事前预判”的跨越。传统模式下积水发生了才能报警，留给应急响应的时间窗口极其有限，而AI技术的引入正在改变这一格局。据行业报道，新一代AI智慧监管系统可将内涝风险预警提前量从行业普遍的1至2小时提升至3至6小时，精准预判积水点位、积水深度及淹没时间，有研究团队基于多模态大模型构建的城市内涝预报方法，在最优输入条件下平均绝对误差已低至0.03米，地形条件的引入更使预测能力提升了28.8%至69.1%。数字孪生技术则为这一能力提供了可视化载体，在成都，智慧排水综合管控平台管护着中心城区近8000公里排水管网，平台集成地理信息、物联感知、业务管理和污水溯源等系统，下穿隧道最低点，“隧道积水监测机器人”实时感知积水，一旦超过30厘米便在隧道入口处自动声光报警并调整交通指示灯。在漳州，城市信息模型平台为城市构建了1：1的数字孪生镜像，主城区873公里雨污水管网、25条内河水系、32座闸泵站全部精准映射到平台上，从毫米级裂缝的无处遁形到流域水系的全局掌控，数字孪生正在让地下世界“活”起来。但挑战同样不容回避，核心仿真引擎依赖国外闭源模型的“卡脖子”风险、实时推演的高算力成本、以及“排”与“控”逻辑割裂导致的下游洪峰叠加，这些瓶颈考验着行业的自主创新能力，加快“机理模型+AI大模型”的融合应用、实现调度决策的分钟级响应与动态平衡，已成为行业共识。

智慧排水的终极价值在于形成“感知—分析—决策—控制”的完整闭环，系统不仅要“会看、会算”，还要“会动”。温州的实践颇具说服力，该市“智慧排水”平台围绕“一张图管排水”总体目标，深度融合“治污水、排涝水”两大场景，依托物联感知、模拟模型与人工智能三大技术，实现了“预警预报、可视可控、建议推送、降本增效”等功能，目前平台已接入和管理排水管网里程超过10000公里。台风“巴威”来临前夕，温州集结176支共751人的防汛抢险队伍，依托平台实时监控城区积水、泵站运行状态，系统融合精细化网格降雨预报，可精准预判每平方公里过去任意小时及未来两小时的雨量变化，防汛处置正从被动应对转向主动预判。成都的数据更为直观，2026年1至5月，智慧水务平台自动触发应急调度217次，人工干预仅13次，这意味着96%以上的应急调度由系统自主完成，机器正在替代人类做出更快、更准的决策。住建部信息中心主任陈伟在调研中特别强调，要加快推进AI模型优化训练与实景场景落地应用，持续筑牢排水系统防灾韧性。

城市排水防涝的智慧化，是一场涉及感知层、数据层、算法层与控制层的系统性变革。住建部此次会议既是对防汛工作的紧急部署，更是对行业数字化转型的长期指引。从张辰大师的“三位一体”韧性框架到李迎霞教授对数据质量的深刻警示，从成都近8000公里管网的智能管护到温州超万公里管网的平台统管，一幅从“治水”到“智水”的行业图景正在徐徐展开。唯有将“智慧大脑”与“坚强躯干”深度融合，构建起一体化、全闭环的城市排水防涝体系，方能在极端天气常态化的挑战下筑牢城市韧性安全的底座，这既是对人民群众生命财产安全的高度负责，也是推进城市治理现代化的重要实践。

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来源：住房和城乡建设信息化网

作者：初泓

来源：网络（建筑工程通、钱包厚度精算师等发表信息）

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