翻译推介

实现无人机革命的承诺

——兰德公司研究对美国战争部无人机主导战略及跨领域启示

自2010年代初以来，基于摩尔定律下数十年来电子设备微型化的发展，无人机系统领域的技术及其他进步，正催生一种新型作战模式。该模式大量使用可损耗、可适配的无人机系统，其单机成本比当今国防专用平台低数个数量级，但足以完成其任务分工。

这些进展可使美军有效威慑或击败具有数量优势的大国对手——因为这种新型系统和作战概念能够提供有利的成本交换比，并在日益致命、复杂和动态的战场上实现韧性与敏捷性——前提是各级领导人和部队被授权并赋能，以最大限度利用这些系统和作战概念。然而，美国战争部在实现这一愿景的过程中面临多重障碍。

核心洞见

为充分实现无人机革命对制空权优势的承诺，美国战争部（DOW）需在条令、组织、训练、器材、领导与教育、人员、设施及政策（DOTMLPF-P）等维度进行系统性变革：

●条令维度：例如修订作战条令，将相对小型廉价的无人系统（UxSs）的广泛运用纳入规范 

●组织维度：例如组建新型部队，重组现有编队以适配新质战斗力

●训练维度：例如放宽训练靶场限制，充分释放无人系统的作战潜能

●器材维度：例如，开发更优的设计、建造、采办、维护和改进这些无人系统的方法

●领导与教育维度：例如，确保各级领导理解无人系统的能力，并掌握如何将其融入作战与战略

●人员维度：例如，招募并保留能够理解无人系统能力与局限、以及拓展其应用范围的无人系统操作员

●设施维度：例如，建设无人系统训练靶场、实验性实验室和创客空间（专为无人系统等新兴技术系统的迭代设计与建造而设立的小型工作坊）

●政策维度：例如，支持对小型低成本无人系统及其相关战术、技

术及程序的实验；鼓励无人系统的应用；并调整器材问责机制。

除了针对无人系统特有的条令、组织、训练、器材、领导与教育、人员、设施及政策调整外，战争部还需转变整体文化，以提升敏捷性与创新力——这不仅是发挥现有能力之需，更是为识别并受益于未来可能出现的任何国防技术革命做准备。这些建议与本研究完成后发布的关于无人机主导地位的行政令及战争部备忘录高度契合（特朗普《释放美国无人机主导地位》；赫格塞斯《释放美军无人机主导地位》）

本文结构

本文第一部分聚焦于发展前景：即能够且应当被利用的能力与作战概念。我们首先重点阐述近年来军事和民用领域无人机革命所依托的关键技术趋势及其他发展趋势。此外，我们还将列举这些新能力所支撑的任务场景与应用案例，以阐明其在竞争、危机和冲突期间的潜在影响。

最后，我们提炼出无人系统的关键特征，以支持战争部在无人机领域的主导地位。第二部分概述了实现这一前景所面临的障碍，并提出了潜在的解决方案。最后，我们讨论了战争部可采取的具体后续步骤，以利用无人机革命带来的机遇。