根据省高端会计人才培训的学习安排,近期我认真阅读了托马斯·索维尔编写的《经济学的思维方式》。这本书与其他经济学入门书籍最大的不同,是没有复杂的图表和公式,而是用通俗易懂的语言和大量现实案例,分析了世界各国出现的各种经济现象,讲清了背后的经济学原理,也打破了一些我们日常工作中的思维定势。作为市属国有企业的财务负责人,这本书为我理解国有企业在我国经济体系中的角色、思考企业日常运营和改革发展提供了有益的参考。
一、关于企业规模与组织形式的思考
(一)企业规模并不是越大越好
书中讲了规模经济和规模不经济两个概念。规模经济是说产量增加后单位成本下降,但企业规模一旦超出某个临界点,规模不经济就会反过来超过规模经济。换句话说,公司规模超过临界点后可能就无法继续从中获利,反而会因机构臃肿、管理效率下降、风险控制能力减弱而得不偿失。
规模经济和规模不经济的现象,对于我们判断国有企业规模的合理性很有参考价值。我国的国有企业往往规模庞大,在一些关键行业占据主导地位,通过大规模采购、集中研发等方式能够降低生产成本,提高生产效率。例如大型石油企业,凭借大规模的开采、运输和销售网络,能够在全球市场上形成一定的成本优势。就我们集团而言,受益于政府资源的划入和政策支持,业务布局、资产体量、营收规模相对较大,在区域内具有一定的影响力。但央企、国企规模大了之后的问题同样不容忽视,由于企业规模大、人员多、管理层级多,实质上经营性的优良资产占比较低,自身造血盈利功能不足,官僚主义、尾大不掉、执行力不足的问题客观存在,应对市场变化的反应速度也不够快。
集团这两年推行压减管理层级、清理非主业非优势资产,竞聘上岗精简人员,整合重组减少子公司户数,部分子公司实现扭亏为盈,说明瘦身本身就能产生效益。这让我意识到,做财务工作不能只看总资产规模的增长,更要关注资产质量和周转效益。
(二)公司治理及日常运作的困境
书中讲到公司制企业的治理结构,公司具有独立的法人身份,股东不必为公司债务承担个人责任,公司以其全部资产承担有限责任。股东会的功能是选举董事,由董事会来做出重大决策,董事会雇用经理层来管理公司,对其进行考核激励。这个制度设计对国有企业的发展意义重大。
有限责任制度使得国有企业在进行大规模投资和项目建设时,能够通过银行间接融资和资本市场直接融资筹集资金,而且金融机构给予国有企业的贷款利率普遍低于民营企业,融资成本优势明显。在国企改革整合重组过程中,可以优先引入战略投资者包括国家资本、民营资本等,既拓宽了资金来源,也带来了战略资源。但同时也要注意,这一制度也提醒债权人在向国有企业贷款时需要合理评估风险,审慎确定融资产品和利率。
从公司治理的实际运行来看,市属国有企业由市国资委出资设立,实现了政企分开、所有权与管理权的分离,党委会前置研究、董事会决策、经理层执行的框架是明确的。但在实际运行中,董事真正深入了解议题、独立发表意见的时间和空间还不太够,临时报匆忙签的情况时有发生,董事未充分发挥作用,部分子公司也存在董事会虚化弱化的问题。这让我意识到,制度文件好写,但让制度真正运转起来、让各治理主体切实发挥作用,需要花更大力气。这也是新一轮国企改革反复强调董事会建设要做实的原因所在。此外,建立有效的监督和激励机制,防止管理者追求自身利益而损害股东利益,也是一个需要持续关注的问题。
二、关于市场竞争与经营效率的思考
(一)市场竞争无处不在
书中强调竞争是经济运行的关键,竞争不仅使价格趋向一致,也使资金、劳动力和其他资源流向回报率最高的地方,直到收益通过竞争达到均等。因为在经济体中,价格和投资的回报率趋于相等,竞争使资源追求更高报酬。
竞争对企业提升效率有明显促进作用。与民营企业、外资企业等多种所有制企业的竞争,促使国有企业不断提高经营管理水平和创新能力。例如在通信行业,国有企业之间以及国有企业与民营企业之间的竞争,推动了5G技术的快速发展和应用推广。就我们集团而言,作为建筑产业链企业,在业务承接上面临着与央企、民企的直接竞争,必须不断提升自身资质和核心竞争力,优化资源配置和板块布局。读了这本书我更加确信,市场竞争不是要不要参与的问题,而是如何尽快适应的问题。财务上同样如此,在市场竞争日趋激烈的环境下,融资成本、资金效率上的每一点差距,最终都会在市场竞争中体现出来。
(二)效率是企业生存的根本
书中有一个观点对我触动比较大。政府通常会建立一个独家授权的机构来完成一项具体事情,而私人市场中的经济活动一般由竞争企业来实行。不管是市场经济还是计划经济,垄断都是效率的敌人。垄断企业因为没有竞争压力,往往效率低下、成本高企、反应迟缓。
在我国,部分国有企业在特定领域具有垄断地位,承担着一些公共服务职能,但效率问题不容忽视。与一些私人企业相比,部分国有企业可能存在效率低下的情况,市场竞争能力弱,资源配置不合理甚至出现浪费,机构臃肿、决策缓慢的问题客观存在。这让我反思财务工作本身,我们是否也存在习惯于按老办法做事、对新政策新工具反应不够快的情况。比如全面预算的精细化管理、资金集中管控的效率提升,都还有改进空间。
国有企业改革逐步推进混合所有制改革,试点职业经理人,实行契约化和任期制考核,引入市场竞争、执行绩效考核等方式,核心目的就是提高经营效率。读完这本书,我更加觉得,即便是国企的财务部门,也需要时常提醒自己,如果充分参与市场竞争,我们的效率够不够、成本压不压得下来,如何持续经营。
三、关于风险防范与社会责任的思考
(一)风险管控紧盯不放
书中讲到风险普遍存在且不可避免。在某种程度上,投入与回报之间不同的时间间隔,必须跟无数个体的耐心以及风险承受能力的差异相协调。国有企业在经营过程中面临着市场风险、政策风险、法律风险及债务风险等多种风险。
结合市属国有企业实际,当前最需要关注的是债务风险。市属平台类企业天生承担着地方政府基础设施建设的责任,较多涉及隐性债务风险以及到期还本付息的债务风险。国有企业加快市场化转型改革,加大产业化投资力度,增强企业造血功能及经营现金流入,是逐步分散风险的有效途径。集团近几年逐笔梳理存量贷款、通过债务置换压降利率,实现降本增效,提升集团经济效益。风险管理的核心不是消除风险,而是把风险控制在可承受范围内,在守住底线的前提下支持业务发展。
(二)社会责任要量力而行
国有企业除了追求经济效益外,还承担着重要的社会责任。在经济欠发达地区,国有企业的投资和项目建设能够带动当地经济发展,提供就业机会。国有企业要在提供公共产品和服务、保障国家战略安全等方面发挥应有作用。例如在电力供应方面,国有企业既要保证企业自身的盈利性,又要保障居民用电的稳定性和价格的合理性。
我们集团在市重点基础设施项目建设上发挥了重大作用,在保障农民工工资支付方面构建三级管理体系,创新工资权益保障卡和一码解决二维码,化解欠薪隐患。在民生工程方面,助力城市污水收集率提升。赣邻通物业平台覆盖全市生活小区和业主,有效提升社区治理水平。在市场中,国有企业要平衡好自身的商业利益与社会责任。从财务角度,需要确保这些社会责任在能力范围内履行,同时积极争取专项债和国债资金支持,算好集团公司的经济账。
四、关于激励约束机制的思考
书中谈到了管理者的激励问题。国有企业的管理者激励机制需要不断完善,既要给予管理者合理的薪酬激励,以吸引和留住优秀人才,又要建立有效的约束机制,防止出现过高的薪酬与企业业绩不匹配的情况,要把管理者的利益与企业的长期发展、国有资产保值增值等目标结合起来。对于国有企业员工,同样需要建立科学的激励与约束机制,通过绩效考核、薪酬福利调整等方式激发工作积极性和创造力,同时加强职业道德建设,防止出现内部腐败、滥用职权等行为。
此外,还应探索股权激励、超额利润分享等中长期激励方式,使员工共享企业发展成果。在约束方面,需强化内部审计与监督,完善问责制度,确保权力在阳光下运行。通过构建“激励相容、约束有力”的机制体系,形成人人争先、风清气正的良好氛围,为国有企业高质量发展提供坚实的制度保障和人才支撑,真正实现效率与公平的统一,推动企业在市场竞争中行稳致远。
集团在经理层任期制和契约化管理、不胜任退出方面做了一些探索,引入民营合作方股东任职经理层,实行更加灵活的运营机制;对履职不到位的干部亮不合格红牌,强化考核约束。但我想到的是激励的另一个层面,如何让真正创造价值的人获得相应的回报。当前在薪酬分配上差距拉得还不够开,考核的精准度还有提升空间。如何让考核从走过场变成动真格,这个难题还需要进一步破解。
总的来说,这本书让我从经济学的基本原理出发,重新审视了一些日常工作中习以为常的做法和观念。在我国国有企业的发展过程中,充分借鉴书中的经济学原理,不断优化企业的治理结构、提高运营效率、平衡社会责任与市场角色,才能适应日益复杂的经济环境,实现国有企业的可持续发展。作为财务负责人,我最大的体会是,无论在什么性质的企业,尊重市场规律、讲求效率、控制风险、重视激励,这些基本原则是相通的。如何熟练运用经济学的思维方式,从容应对工作中遇到的各类难题,是值得我们终身钻研的学习课题。

供稿:第五期企业班郭 玲 抚州市城市建设集团有限公司
校对:第五期企业班喻琴琴
审稿:第五期企业班姜沙沙