为全面摸清辖区零工市场整体运行态势，精准研判灵活就业领域供需动态变化规律，持续健全零散用工全链条规范化服务管理体系，着力破解企业季节性、临时性用工缺口突出、灵活务工群众求职渠道不畅、劳务人员权益保障机制不完善等现实难题，筑牢全旗灵活就业民生服务保障根基，结合线上平台数据、线下登记台账及日常服务记录，对太仆寺旗零工市场2026年上半年运营状况、供需匹配特征、服务落地成效、现存短板弱项及下半年提质优化举措开展系统性综合分析。

一、上半年工作总体概况

2026年以来，太仆寺旗零工市场严格落实灵活就业服务相关工作要求，聚焦企业用工保障、零工求职对接、就业服务优化、权益兜底保障四大核心工作，常态化开展线下市场开放、岗位发布、求职登记、用工匹配、政策宣讲、等服务。

上半年市场整体运行平稳向好，零工求职活跃度、市场主体用工需求保持稳定，线上线下供需匹配效率稳步提升，高效化解辖区建筑、农业、服务业季节性、临时性、零散化用工缺口，为本地群众搭建就地就近灵活就业便捷渠道，持续规范零工揽工求职秩序，切实发挥零工市场稳就业、保民生的兜底支撑作用。

二、上半年核心运营数据统计

本数据均来源于市场线下登记台账、线上就业服务平台、日常服务接待台账，完整反映2026年上半年市场供需对接与综合服务情况：

1、综合服务总量：线上、线下累计为零工、用工主体提供各类咨询对接服务602人次，其中微信群线上服务400 人次、电话远程对接172人次、市场现场面对面服务30人次。

2、用工供给规模：累计入驻市场发布临时用工需求企业、个体工商户427家，释放各类灵活用工岗位1310个。

3、岗位行业分布：覆盖建筑施工、家政保洁、物流装卸、商超临促、餐饮服务、家电维修、临时文员通用岗位。同步适配本地特色季节性零工，包含捡土豆、药材采收、田间锄草、蔬菜栽种、翻包、土豆籽切制等涉农务工岗位。其中保洁安保、建筑零工、物流分拣三大类岗位用工需求占比最高，为市场主流用工品类。

4、人岗匹配成效：依托线下现场撮合、电话定向对接、人工精准推荐、7个零工求职用工服务微信群（覆盖务工群众2315人）线上推送、专场招聘对接等多元渠道，累计达成用工意向1268余人，实现稳定上岗就业400余人。

5、薪资行情：辖区零工日均薪资稳定维持在180—220 元区间，薪资波动幅度小，整体水平贴合本地灵活用工市场标准。

6、政策与便民服务：上半年累计组织就业政策宣讲、专场招聘活动7场，覆盖务工群众2300人次。持续提供免费饮水、休息纳凉取暖、手机充电、临时储物等便民配套服务，累计服务群众3800余人次。

三、零工群体与市场用工需求特征分析

（一）零工人员画像分析

1、年龄分层结构清晰：求职主力集中在30-55岁群体，占全部求职人员70%，该群体常年从事体力、基层服务工作，务工经验充足，短期在岗稳定性较强。20—25岁青年零工占比 20%，多偏好时长较短、强度偏低的服务业岗位，岗位流动性高、换工频繁。55岁以上务工人员占比10%，主要选择保洁、基础辅助、轻型装卸等低体力消耗岗位。

2、就业选择偏好突出：绝大多数零工优先选择短期临时务工，高度认可日结、周结薪酬结算模式，追求工作时间自由，对长期固定岗位接受意愿偏低，整体技能储备以基础体力劳动、简单服务类为主，具备专业资质、熟练实操能力的技能型零工供给严重不足。

3、核心求职诉求：首要诉求为薪资按时足额结算、入职门槛低、通勤距离近；其次重点关注劳动强度、作业环境与现场安全保障；现阶段务工群体对工伤保险、人身意外险等权益保障的重视程度持续上升。

（二）市场用工需求特征

1、需求时效性强：企业及商户用工多为临时补岗、阶段性用工、应急用工，用工周期短，多为1-15天短期用工，急需快速到岗人员。

2、岗位门槛差异化明显：基础体力岗位需求量大、入职门槛低、人员流动性极高；技术型、熟练型岗位（水电维修、设备辅助、专业分拣等）需求多，但招工难度大，长期存在用工缺口。

3、用工稳定性不足：多数小微企业、个体工商户用工规范性较弱，多为口头用工约定，无正式用工协议，用工临时性、随意性较强，易引发短期离职、薪资争议等问题。

（三）市场核心趋势研判

1、结构性供需矛盾突出：基础普工供大于求，大量普通零工求职竞争激烈；技能型、熟练型岗位供不应求，匹配难度较大。

2、薪资水平趋于稳定：本月各类零工岗位薪资无大幅波动，淡旺季价格差异不明显，整体薪资贴合本地市场行情。

3、灵活就业需求持续增长：越来越多务工人员倾向选择零工灵活就业模式，市场求职人流量稳步提升，零工市场兜底就业作用持续凸显。

四、重点工作开展情况

（一）常态化开展线下服务

坚持市场常态化开放值守，安排专人在岗负责求职登记、用工对接、岗位介绍、信息核验等工作。每日及时更新线下岗位公示栏、线上服务端口岗位信息，杜绝虚假岗位、过期岗位信息，保障岗位信息真实有效。同时规范市场秩序，引导务工人员有序等候、文明求职，杜绝占道聚集、无序揽工等现象。

（二）精准推进供需对接服务

针对企业应急用工需求，实行“即时对接、快速推荐、跟踪落实”服务模式，主动对接辖区商户、工地、企业，精准匹配零工人员；针对求职人员，根据其年龄、技能、通勤范围、薪资诉求，精准推送适配岗位，大幅提升匹配效率。上半年重点对接全旗重点企业用工需求，完成多批次集中用工匹配。

（三）强化政策宣讲与权益保障

依托市场服务窗口、宣传展板、现场宣讲等形式，常态化向零工群体和用工主体普及灵活就业政策、薪资支付规定、劳动维权渠道、安全生产常识等内容，提升用工单位合规意识和务工人员自我保护意识。主动排查化解用工隐患，及时调解小额薪资、用工纠纷，全力保障零工合法权益。

（四）优化市场便民服务体验

持续完善市场便民服务设施，免费为零工提供休息、饮水、手机充电、避寒避暑、临时储物等基础服务，优化求职等候环境。同时规范台账管理，对求职人员、用工企业、匹配订单、咨询问题、纠纷处理等信息逐一登记归档，实现服务全程可追溯。

五、存在的问题及原因分析

（一）存在的主要问题

1、结构性供需失衡问题突出：普通体力型零工数量充足甚至过剩，求职竞争激烈。

具备专业技能、熟练经验的零工稀缺，无法满足企业高质量临时用工需求，技能型岗位匹配率偏低。

2、用工规范性整体偏低：大部分个体商户、小微企业临时用工不签订用工协议，薪资结算、工作时长、工作内容仅为口头约定，极易引发薪资拖欠、权责不清等劳务纠纷，增加维权难度。

3、零工就业稳定性较差：零工群体普遍缺乏长期就业规划，随意离岗、短期换工现象普遍，部分务工人员挑岗、观望心态较重，导致部分岗位匹配后到岗率、在岗稳定性不足。

4、技能培训覆盖不足：市场零工群体多为传统体力务工人员，技能单一、专业能力不足，缺乏系统技能培训渠道，难以适配多元化、技能化的市场用工需求，就业竞争力较弱。

受制于培训时长、监督管理、专业限制等因素，开展技能培训难度大。

5.线上推广力度不足：目前用工、求职对接仍以线下现场服务为主，线上平台使用率偏低，岗位信息传播范围有限，未能充分发挥线上便捷高效的对接优势。

（二）问题成因分析

1、零工群体整体学历和技能水平偏低，主动提升技能的意识薄弱，长期依赖低门槛体力岗位，无法适配市场升级后的用工需求。

2、部分小型用工主体合规用工意识淡薄，为节省用工成本、简化流程，忽视用工协议签订、权益保障等规范流程，缺乏长效用工管理机制。

3、零工就业模式本身具备灵活性、临时性特征，务工人员多追求短期自由，无固定就业诉求，客观上导致就业稳定性不足。

4、线上宣传引流、信息推送力度不足，线上服务功能未充分普及，务工人员和小微企业仍习惯线下传统对接模式。

六、工作计划与改进措施

结合上半年市场运行情况及现存问题，下半年将聚焦补短板、优服务、提效率、保权益，针对性优化服务举措，破解市场供需矛盾，提升零工市场规范化、精细化服务水平。

（一）精准摸排供需，提升匹配质量

持续常态化摸排辖区企业、商户临时用工需求，建立重点用工单位台账，提前掌握阶段性、季节性用工缺口。

同时细化求职人员信息台账，分类标注务工人员技能、诉求、可务工时间，实现岗位与人员精准匹配，重点提升技能型岗位匹配成功率。

（二）强化用工规范，筑牢权益保障防线

持续开展用工合规宣传，向用工主体普及临时用工协议签订、薪资按时支付、安全生产等相关规定，引导企业规范用工。

（三）开展技能赋能，优化零工就业结构

结合市场热门岗位需求，针对性推送建筑施工、家政保洁、物流装卸、商超临促、餐饮服务、家政维修、临时文员等领域以及特色零工岗位等适配性强的技能培训信息，引导零工主动参与技能提升培训，补齐技能短板，提升就业竞争力，缓解结构性用工矛盾。

（四）拓宽服务渠道，线上线下联动发力

加大线上平台推广力度，通过微信群、公众号、就业内蒙古、就业锡林郭勒小程序等方式，推送岗位信息、求职通道、就业政策，引导用工企业、零工人员使用线上服务端口，打破线下时空限制，扩大岗位信息覆盖面，提升供需对接效率。

（五）规范市场管理，优化服务环境

持续维护市场运营秩序，规范求职揽工行为，杜绝占道聚集、无序等候等现象。持续优化便民服务，完善台账精细化管理，细化每日运营数据统计，精准研判市场动态，为后续服务优化、政策落地提供数据支撑。

七、总结

上半年太仆寺旗零工市场整体运行平稳有序，基础服务扎实落地，供需对接成效显著，有效保障了我旗灵活就业人员求职就业和企业临时性用工需求，切实发挥了零工市场稳就业、保民生、促服务的兜底作用。同时市场结构性供需矛盾、用工不规范、人员稳定性不足等问题依然存在。

我们将聚焦现存短板，细化工作举措，持续优化供需对接服务，强化权益保障、技能赋能和市场规范管理，打通企业用工、零工求职双向堵点，不断提升零工市场服务质效，全力打造规范、高效、便民、安全的灵活就业服务平台。                                

太仆寺旗零工市场

2026年7月8日