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全球碳市场终极形态不再是否消除所有差异，而是着眼“有限全球化”，《巴黎协定》第六条将作为“转换器”，链接各国碎片化的复杂系统。
全球碳市场进展：2026年度报告
7月7日至9日，亚洲气候峰会（Asia Climate Summit, ACS 2026）在中国香港举行。在8日举行的“中国的碳市场与气候领导力：增长、改革与未来发展”专题讨论会上，《全球碳市场进展：ICAP 2026年度报告（中文版）》（以下简称《报告》）正式对外发布。
该报告由国际碳行动伙伴组织（ICAP）编制，于4月14日发布，此次发布的中文版由美国环保协会（Environmental Defense Fund, EDF）和ICAP联合翻译。相较于2025年度中文版主要聚焦已实施的碳市场，今年的中文版报告新增了正在建设和正在考虑中的碳市场介绍，以帮助中文读者更加完整地了解全球排放交易体系（ETS）的发展图景。
报告显示，截至2026年，全球已有41个ETS正在运行，另有7个在开发中、9个在考虑中，共计57个体系在途。这些体系覆盖约140亿吨二氧化碳当量，约占全球温室气体排放的26%。
运行ETS的辖区合计占全球GDP的63%，覆盖全球超过一半人口。2025年，ETS共筹集约790亿美元收入，自2007年以来累计收入超过4540亿美元。
这意味着，碳市场不再是少数发达经济体的“小众实验”，而正在成为全球主流经济体推进低碳转型的基础设施。
来源：ICAP
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碳市场从“电力市场工具”走向“全产业链约束”
中国全国碳市场从2021年覆盖电力行业起步，随后正式纳入钢铁、水泥和铝冶炼，使1000多家新增企业进入约束范围，印度尼西亚也从电力行业起步并逐步扩大。
成熟市场中，英国ETS计划从2026年覆盖国内海运、2028年纳入废弃物焚烧，并从2029年纳入工程化温室气体移除。
欧盟已将旗舰ETS扩展到海运，并准备推出单独的EU ETS 2，用于覆盖建筑和道路交通燃料分销，合规启动时间为2028年。
来源：ICAP
其他需要关注的趋势总结：
从免费→拍卖：配额越来越 “值钱”
全球主流趋势：
免费配额逐年缩减，拍卖成为主流分配方式，欧盟、韩国、中国均明确加速拍卖比例，强化价格信号。
从强度→绝对总量：中国迈出关键一步
中国全国碳市场宣布：从强度管控 → 正式转向绝对总量控制，这是中国从 “大国碳市场” 迈向 “全球核心碳市场” 的里程碑。
CBAM 时代到来：碳变成新的贸易规则
欧盟 CBAM 2026 年进入正式履约期，英国、中国台湾地区纷纷跟进碳边境机制，碳不再只是环境成本，而是贸易竞争力。
中国碳市场年度重磅突破
价格与收入回归稳定
2025年多数ETS价格整体回归相对稳定，收入反弹至接近800亿美元，超过2023年约750亿美元的纪录。
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