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最新元宇宙/XR/AI行业政策汇总(5-6月)

2026-07-08 23:12

最新元宇宙/XR/AI行业政策汇总(5-6月)

编辑：珍妮

近年间，元宇宙一度受到科技行业与资本市场的广泛关注。伴随行业发展趋于理性，市场逐步形成共识，仅依靠概念叙事无法支撑产业长期可持续发展。在消费应用领域，元宇宙相关项目普遍面临硬件使用门槛偏高、内容迭代成本高、场景运营流程复杂等现实瓶颈，行业整体市场热度出现回落。

元宇宙概念热度消退，并不代表其底层支撑技术丧失产业价值。XR、数字孪生、空间计算、虚实交互等核心技术持续迭代；在人工智能技术高速演进的行业背景下，这类技术逐步落地实体业务场景，形成了新的产业化落地路径。

人工智能调度能力赋能XR场景后，虚实融合体验空间可结合用户地理位置、现场交互行为以及内容推进进度，动态调整场景叙事逻辑和人机交互规则。现有落地项目显示，终端用户不再被动接收内容信息，可在虚实融合空间内参与场景流程推进；系统能够根据用户实时交互数据，触发虚拟角色反馈、空间场景变动及内容流程更新，提升整体体验的连贯性和用户参与度。

现阶段，行业讨论重心已脱离元宇宙概念热度高低的话题。行业核心观测焦点，转向人工智能与XR技术能否搭建可落地、可服务于实体业务的标准化技术体系。这一转变，也是元宇宙底层技术从行业概念论证阶段，迈入规模化产业落地阶段的核心特征。

元力社一直密切关注元宇宙的发展动态，并在过往文章中多次进行汇总分析。在本期内容里，元力社将着重梳理2026年5-6月中国发布的与元宇宙产业及技术相关的政策，助力读者及时了解政策动态，精准洞察元宇宙产业的发展趋势。

国家级

2026年5至6月，网信、发改、工信部、医保局、国家数据局、文旅、商务、市场监管、广电、国务院等多部委密集出台十余份专项文件，覆盖通用智能体、制造业、消费、汽车、通信、文旅、医疗监管、广告、数据要素、就业、平台经济、VR 视听标准等全领域，形成覆盖底层技术底座、行业落地应用、标准规范、民生保障、产业监管的完整政策体系，是国家 “人工智能 +” 行动落地的阶段性集中部署。

从政策逻辑分层来看，文件分为三大层级：顶层通用指引、分行业落地方案、技术标准化细则。顶层以《智能体规范应用与创新发展实施意见》《2026年数字经济发展工作要点》《行业高质量数据集建设行动实施方案》搭建AI发展底层框架；分行业政策分别针对制造、消费、汽车、通信、文旅、医保、广告等垂直领域划定转型路径；汽车AI标准、VR视听评价规范等文件补齐产业标准化空白，实现创新发展与规则约束同步推进。

5月8日，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》。

意见提出，终端应用方面，推动智能体赋能互联网应用及服务，优化在线购物、出行导航、生活缴费、日常办公等服务体验。推动智能体与手机、电脑、汽车、家居、可穿戴、消费级机器人等终端设备协同发展，提升跨应用、跨设备任务完成能力。文化旅游方面，研发文学、音乐、绘画、视听、演艺等内容创作智能体，促进优秀文化传播推广。发展智能导览、多语种翻译、适老适残等旅游服务智能体，提升旅游服务水平。

5月11日，工信部等五部门印发《纺织服装卓越品牌培育行动方案（2026—2028年）》。

方案提出，到2028年，纺织服装品牌的竞争优势和市场影响力显著提升，培育不少于25个纺织服装卓越品牌。加快智能化技术赋能，指导发布“人工智能+纺织”在全产业链的创新应用场景，重点推广人工智能视觉检测、智能质检机器人等先进技术，夯实品牌质量基础。场景化、图谱化推动纺织服装行业数智化转型，面向场景建设数据集、模型仓，研发通用数字工具和工业智能体。培育一批卓越级和领航级智能工厂，提升生产效率和智能化制造水平。

5月13日，国家医疗保障局印发《医疗保障基金监督检查五年行动计划（2026年—2030年）》。

行动计划提出，创新探索人工智能等前沿技术和新场景监管应用。坚持创新驱动发展，深度运用新一代人工智能技术，实现全链条、智能化、穿透式监管。聚焦新技术新场景，积极探索场景捕捉、热成像、毫米波雷达等技术在康复理疗、长护险服务等场景的监管应用。聚焦人工智能赋能，持续创新拓展“人工智能+医保监管”的实践路径和应用场景。

5月19日，国家数据局印发《2026年数字经济发展工作要点》。

其中，深入推进制造业数字化转型行动和重点行业数字化转型实施方案，加快赋能服务业扩能提质，丰富数据资源运营、数据技术创新、数据分析应用等服务供给，鼓励探索风险共担、收益共享的数据应用服务新模式，围绕数据赋能重大场景建设，培育一批数智化转型服务商。深化人工智能在“影视+文旅”模式中的创新应用，持续拓展智慧体育新场景、新产品与新服务，打造更加国际化、便利化的数字化服务环境。

5月26日，工信部发布2026年汽车标准化工作要点。

其中包括，加快智能网联汽车标准研制。推进组合驾驶辅助系统强制性国家标准发布实施，完成重型汽车自动紧急制动系统、车道保持辅助系统等国家标准审查报批，完成泊车组合驾驶辅助系统强制性国家标准征求意见，推进驾驶员注意力监测、全景影像监测等标准修订立项。

系统布局汽车人工智能标准。推进汽车人工智能技术应用、平台架构及车用大模型能力评价等国家标准化指导性技术文件审查报批，加快汽车人工智能风险评估与治理、驾驶自动化相关人工智能模型评估与测试、汽车人工智能信息安全及数据安全、端到端模型通用开发框架等国家标准指导性技术文件研制，推进汽车人工智能智能化分级等标准立项，启动车用异构智能体通信技术等标准预研。

5月29日，文化和旅游部、中央宣传部、工业和信息化部等七部门联合印发《关于弘扬工业文化保护工业遗产发展工业旅游的通知》专项通知。

《通知》明确支持发展智慧工业旅游，鼓励运用北斗、人工智能、超高清视频、虚拟现实、自动驾驶等数字技术，打造沉浸式、智能化工业旅游体验。同时支持工业旅游场所叠加主题商业、特色市集、沉浸式互动等业态，构建多元融合的“工业旅游+”消费场景。

6月8日，国家数据局发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》，这是国家层面首次对数据赋能人工智能发展作出的系统性部署。

《实施方案》围绕行业高质量数据集供给、流通、应用等关键环节，部署六大专项行动，提出面向人工智能应用需求，持续推进文本、图像、音视频等多模态高质量数据集建设；聚焦智能体、具身智能和世界模型等重点方向，要求加快推进数据集建设；引导具备条件的地区因地制宜开展数据标注创新试验区建设。

6月10日，工业和信息化部印发《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见（2026—2028年）》。

到2028年，人工智能与信息通信初步构建融合互促的创新发展格局。信息通信智能运营和服务能力达到国际先进水平，信息通信网络初步实现高等级自智，形成30个以上高价值典型场景，打造一批典型应用和特色智能体。网络、算力等信息基础设施支撑人工智能能力进一步提升，城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于75%。

其中提到，丰富信息消费新场景。鼓励基础电信企业积极利用人工智能赋能传统电信业务，加强基于智能体的新型个人和家庭应用创新，深化智慧个人助理、智慧管家、家庭看护、互动健身、3D观影等人工智能应用，拓展消费服务新场景，提升生活品质。

6月17日，国务院发布关于印发《实施就业优先战略“十五五”规划》的通知。

规划指出，适应人工智能发展促进就业创业。深入实施“人工智能+”行动，推动形成更多人工智能应用场景创新、技术成果转化等创业项目，探索人机协同的新型工作形态，强化人工智能的就业创造效应。推动人工智能赋能就业政策和就业服务。积极用好人工智能发展红利，更好保障就业和改善民生。

6月17日，工业和信息化部、中央网信办、市场监管总局等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》。

其中提出，支持平台企业联合中小企业加速人工智能、虚拟现实、增强现实、数字孪生等新技术赋能生活服务，培育智能服务消费新业态。推进全国一体化算力监测调度服务平台建设。

6月18日，商务部等8部门发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》。

意见提出，推动电子商务与人工智能深度融合，赋能运营、客服、设计、营销、直播等全场景全流程。创新数字人直播、虚拟体验等沉浸式消费场景，优化智能客服、智能推荐等个性化消费体验。推广创意内容生成、智能质检系统等工具，提升运营效率。鼓励电商平台开设“人工智能+消费”专区。

6月23日，市场监管总局、国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、广电总局、国家数据局等六部门发布《关于大力促进新时代广告产业高质量发展的意见》。《意见》聚焦技术赋能、创新驱动，全方位推动产业转型升级。

一是强化技术研发应用，加大科技计划支持力度，推动大数据、人工智能、区块链等技术与广告行业深度融合，攻关智能生成、效果监测等核心技术，鼓励发展广告绿色低碳技术。二是培育数智广告新业态，适配新型消费场景创新广告服务模式，鼓励用好算力设施为广告内容生产和投放提供保障。三是推动传统广告转型，推进传统媒体广告数字化升级，落实经营性文化事业单位转制扶持政策，推动户外广告智能化、场景化改造，深化传统广告企业与数字科技企业合作。

6月24日，国家广播电视总局对外发布《VR视听内容质量主观评价方法》行业规范，完整明确VR内容画质、听觉效果、佩戴舒适度的全套主观评测细则，覆盖VR内容审核、软硬件产品研发、整机测试与运维全流程，为行业提供统一、可落地的量化评判依据。

整套评价体系分为视听质量、观看舒适度两大核心维度，且对评测环境、人员、时长作出硬性约束。测试需在专用受控空间开展，参与评测人员不少于15人，覆盖不同年龄层次并完成统一培训；单次完整评测周期不得超过50分钟，各组测试间隙至少休息15分钟，避免视觉疲劳干扰打分准确性。

6月25日，广电总局网络视听司发布《管理提示（AI微短剧分类分层标准）》。

管理提示称，人工智能技术在微短剧领域广泛应用，提高了工作效率、拓展了创作边界、赋能行业发展，同时较大地降低了制作成本。为进一步落实国家广电总局关于微短剧分类分层管理有关要求，推动微短剧健康发展，现就AI微短剧分类分层标准提示如下：

投资额度达到80万元及以上，或者主要剧情涉及政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、宗教、司法、公安等内容的特殊题材的AI微短剧，按照“重点微短剧”管理。投资额度为30万元（含）至80万元之间、且为一般题材的AI微短剧，按照“普通微短剧”管理。投资额度不足30万元、且为一般题材的AI微短剧，按照“其他微短剧”管理。本标准自2026年7月1日起施行。

6月25日，交通运输部等五部门联合印发《“人工智能+交通运输”典型应用场景创新行动方案》。

行动方案提出，开展智能驾驶“端到端”大模型研发与测试。面向公路货运、园区运输、短途接驳等不同类型场景，开展智能测评技术研发与验证，探索建立虚实结合的智能化测试场。聚焦矿产、集装箱、粮食等大宗货物干线运输场景，开展智能驾驶技术集成应用验证，推进货物运输技术性降本提质增效。

6月29日，国务院印发《教育发展“十五五”规划》。

《规划》提出，着力提升学生能力素养。深入实施素质教育。完善科学教育体系，加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力培养，强化科技教育和人文教育协同。推进人工智能全学段教育，提升学生人工智能素养，增强提出问题、解决问题的能力。

建设国家人工智能（教育）应用中试基地，构建开源创新生态。加强数字中文建设。推进新型国家语料库建设和应用。实施国家关键领域语言科技赋能计划。深化数据赋能教育治理，提升教育政务服务水平。完善数字教育标准规范体系，强化人工智能伦理规范和安全监管。

省级

2026年5—6月，四川、广东、江苏、浙江、山东、河南、云南、海南、黑龙江、辽宁、陕西、福建、安徽、湖南等十余省份集中发布人工智能中长期规划、专项行动方案、产业扶持细则，形成东部前沿攻坚、中西部场景落地、东北特色转型的差异化地方AI/元宇宙政策矩阵。

全部文件统一遵循国家 “人工智能+” 顶层战略，AI作为底层生产工具、VR/AR/MR作为交互载体、元宇宙作为空间场景形态三者绑定融合推进，不再单一扶持某一项技术，形成 “大模型生成内容 + XR 沉浸式交互+ 元宇宙数字空间” 完整技术链路。

各地依托自身资源禀赋形成三类发展路径：东部沿海（广东、江苏、浙江、山东）：主攻底层技术研发、硬件终端、通用场景商业化，配套高额资金补贴、算力普惠工具，打造全国沉浸式技术创新高地；中西部文旅大省（四川、福建、云南）：以本土特色文化资源为核心，落地文博、非遗、景区沉浸式元宇宙场景，依靠财政资金扶持标杆项目；东北、特色资源省份（黑龙江、海南）：依托冰雪、热带旅游等独有资源，打造细分赛道元宇宙 IP 与轻量化 VR 体验，配套专项技能人才培训。

所有省份均配套梯度化财政补贴、算力券、产业园区奖励、场景专项扶持等落地工具，明确 2028-2030 中长期产业规模目标，推动三大技术从试点项目转向全域规模化应用。

广东省

6月25日，中共广东省委科技委员会办公室印发《广东省脑机接口科技与产业协同发展行动计划（2026-2030年）》。

到2030年，实现产业量级跨越：全省新增100家脑机接口科技型企业，培育一批行业独角兽，脑机接口核心产业规模达到百亿级，辐射上下游产业规模达到千亿级。2035年，脑机接口技术与人工智能、机器人、虚拟现实等前沿领域深度融合发展，脑机接口领军企业形成全球影响力，科技型企业具备核心竞争力，应用场景全面推广，广东成为具有全球影响力的脑机接口科技创新和产业协同发展高地。

6月23日，佛山市商务局正式印发《佛山市消费新业态新模式新场景试点资金（项目）管理办法》。

其中提出，支持业态创新、模式创新，推动人工智能、元宇宙等数字技术在文娱、旅游、健康、体育等领域的深化应用，打造一批商旅文体健融合的消费新场景。发展艺术展览、沉浸体验、数字艺术、房车露营等消费场景。单个项目最高支持金额不超过500万元；单个企业累计获得最高支持金额不超过2500万元。

6月19日，广东省人民政府公布《广东省推进服务业扩能提质实施方案》，提出十二项共50条具体举措，力争到2030年全省服务业增加值突破11万亿元。

《实施方案》指出，构建AI赋能软件信息服务体系，大力发展通用大模型和行业专用大模型，推动AI编程、数字营销、游戏文娱等业务重点发展，孵化培育AI+软件生态独角兽企业。深入实施核心软件攻关工程，聚焦基础软件和重点领域工业软件，组织重大科技攻关，突破关键核心技术。

5月1日，广东省政府办公厅发布《广东省服务贸易高质量发展三年行动计划（2026—2028年）》。到2028年，我省服务贸易总体规模进一步扩大，进出口总额超过3100亿美元，年均增长10%以上。

其中提出，加快建设具身智能训练场、昇腾生态适配中心、开源鸿蒙适配中心等产业创新平台。加快发展基础软件、工业软件、新兴平台软件，推进云计算、区块链、工业互联网等新技术新业态融合创新，培育一批信息技术外包和制造业融合发展重点企业。

江苏省

6月10日，江苏省工信厅网站对外公布《江苏省“人工智能+制造”实施方案》。

方案围绕加快工业人工智能模型和软件产品供给，提出推进行业大小模型攻关突破，推动建设行业高质量数据集，推动企业设立首席数据官，开展全省工业和信息化领域行业高质量数据集建设先行先试，打造行业数据资源库、行业数据技术库、行业数据标准库、行业高质量数据集库；围绕提升关键硬件和装备产品供给能力。加强算力服务普惠供给，推动各地探索发放“Token券”“语料券”“模型券”，降低中小企业用算门槛和成本。

6月4日，镇江市人民政府正式印发《镇江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

其中提出，在技术融合层面，镇江持续深化“AI+文旅”创新，推进智慧景区、数字场馆全域建设，落地5G、AR/VR/MR、元宇宙、数字孪生等前沿技术，重点发展沉浸式体验游、数字虚拟游等新型业态。同时依托西津渡、大西路、体育会展中心等城市特色载体，打造本土化沉浸式演艺、夜间光影秀等休闲业态，培育壮大演艺经济、体育经济、赛事经济、博物馆经济等多元形态，丰富全域沉浸式消费供给。

5月8日，江苏省文化和旅游厅印发《江苏省“人工智能+文化旅游”行动方案（2026—2028年）》。

到2028年，培育文旅领域典型应用场景100个以上，推动打造文旅垂直领域大模型和标志性智能体10个左右，实现江苏智慧文旅平台标注总量超1亿条。

其中提出，扩大数字文旅新型消费。推动人工智能技术与虚拟现实、增强现实等技术融合，打造数字艺术、数字娱乐、数字动漫等数字文娱产业链，拓展智能穿戴、智能宠物等交互式终端产品文旅领域应用，加快发展导览机器人、数字人直播、VR大空间等服务消费新场景。积极争创多业态集成的国家标志性重大应用场景项目。

浙江省

6月1日，《浙江省实施“星火计划”培育壮大未来产业行动方案（2026—2030年）（征求意见稿）》公开征求意见。

根据《征求意见稿》，到2030年，浙江创新策源能力显著增强，突破前沿技术100项，培育未来产业先导区60个、人才（团队）500个、技术（产品）项目1000个、重点企业3000家、创新场景500个，打造标志性产品和场景200项，未来产业实现高速增长，在具身智能、生物制造等领域培育千亿级产业，助力浙江特色现代化产业体系建设。

其中提到，重点发展具身智能、生物制造、量子科技、脑机接口、6G、空天科技等十大未来产业赛道，并前瞻培育类脑智能、可控核聚变、原子级制造等前沿领域。

5月7日，浙江省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省国资委联合印发《浙江省加快新场景建设应用推动科技和产业高质量发展行动方案（2026-2027年）》的通知。

其中提出，培育智能家居、工业控制、沉浸式游戏、增强现实、消费电子等应用场景，推动脑机接口从实验室走向生活应用。推进人工智能技术在传播、旅游、影视、文化遗产保护等领域落地应用，整合大语言模型、多模态数据及多角色交互技术，构建覆盖景区、博物馆等场景沉浸式体验服务体系。加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等跨界融合，培育VR虚拟现实、无人零售终端等技术融合消费场景。

山东省

5月20日，山东省工业和信息化厅等多部门印发《山东省“人工智能+制造”行动方案（2026-2028年）》。

到2028年，全省人工智能产业营业收入突破2500亿元、占全国比重超过10%，具有一定国际知名度的工业通用大模型研发取得突破，特色化、全覆盖的行业大模型体系基本形成，打造200个左右高水平、协同化的工业智能体。

其中提出，提升平台载体能级。布局建设“中国算谷”人工智能公共服务平台，争创制造领域国家人工智能应用中试基地。发展智能网联汽车、智能手机电脑、智能家居、智能穿戴等新一代消费级智能终端。

海南省

6月9日，海南省人民政府办公厅印发《海南省“十五五”高新技术产业发展规划》。

到2030年全省高新技术产业增加值占GDP比重达20%左右，营收规模突破1万亿元。其中，数字经济核心产业增加值占GDP比重达9%左右，商业航天、深海科技等领域实现产值规模大幅提升。

其中提出，加强四大主导产业融合发展。推动高新技术产业与旅游业、现代服务业、热带特色高效农业融合发展。加快布局智慧农业、定制农业，提升热带农产品附加值；推动“科技+旅游”“无人驾驶+旅游”，开发沉浸式体验、智慧文旅等新业态；促进高新技术在金融、物流、医疗等现代服务业领域的集成应用，培育服务贸易新优势。

5月18日，海南省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省委人才发展局联合制定印发了《海南省支持人工智能OPC创新发展的若干措施》。

《措施》提出，支持优质OPC社区高质量发展。结合OPC社区基础建设、服务质量、产业集聚成效、实际运营效益等情况，对OPC社区开展评估，每年评估遴选1—3个优质的OPC社区，省财政给予最高800万元一次性奖励。支持各市县、园区统筹用好优质OPC社区奖励资金、园区发展资金等，结合OPC社区发展实际，通过“智能”消费券等方式，降低OPC算力、模型、语料、AI工具等“智能”消费成本。

四川省

6月28日，《四川省进一步促进人工智能产业链发展若干政策》正式印发实施。

新政坚持“以用促产”核心思路，分层分类布局人工智能应用场景建设，设立梯度化资金支持标准。在重大标杆场景打造上，聚焦智能制造、科学智能、智能医疗、智能政务、智能农业、智能应急、智能服务业、低空智能八大领域布局省级标志性应用场景，符合条件项目最高可获2000万元资金支持；针对区域示范载体，省级人工智能应用场景典型基地（区域）择优给予最高200万元扶持。

5月5日，《四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案》正式发布。

到2030年，争创1~2个国家级新兴产业集群、建设200家智能制造先进工厂，集聚人工智能企业2500家以上、产业规模突破4000亿元，加快建成具有全国影响力的人工智能创新策源地和应用先导区，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%。

其中提出，在“人工智能+”文化旅游方面，推动文创大模型和智能体加速落地，打造特色“爆款”应用。实施数字内容创新工程，丰富数字文物文创产品，建强四川数字文创产业。建好国家超高清视频创新中心、视觉融合场景体验文化和旅游部技术创新中心等平台，深化人工智能在文旅智慧管理、文化遗产数字化保护、沉浸式体验项目等领域应用。

福建省

5月8日，莆田市政府印发《莆田市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

其中提出，加快推进妈祖文化、莆仙戏等特色文化资源数据化，推动市图书馆、博物馆等全市公共文化场馆实现数字化服务全覆盖。发展数字文旅消费，支持开发妈祖文化数字藏品、莆仙戏虚拟演出等产品，推进妈祖文化元宇宙体验中心、九鲤湖及菜溪岩景区虚拟研学系统等一批典型应用场景。鼓励企业运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术，精准推送产品信息，提供线上、线下沉浸式互动体验。

云南省

5月20日，云南省发展和改革委员会、云南省能源局印发《云南省推进“人工智能+”能源高质量发展实施方案（2026—2030年）》。

方案提出，到2027年，能源与人工智能融合创新体系初步构建，打造10个以上“人工智能+”能源典型应用场景。算电协同根基不断夯实，“绿电+智算”产业集聚区初见成效，全省能源系统智能化调度水平显著提升。

在电网领域，云南将打造“数字电网智能体”。针对高海拔多山地、西电东送大通道等特点，重点推进电网智能规划、智能调度、智能用电保障、智能服务、智能运营及电力设备智能体检等应用。特别是在民生用电保障方面，将打造“慧电”智能体，强化旅游旺季、民族节庆、春节返乡及冬季寒潮等场景下的风险预警和主动服务能力。

5月20日，云南省人民政府办公厅印发《加强数字信息大通道建设推动数字产业高质量发展实施方案》。

力争到2027年，昆明国际通信业务出入口局发挥重要赋能实效，跨境陆缆传输系统开通容量达9Tbps，全省算力规模达20Eflops。

其中提出，创新发展数字内容。以跨境数字游戏、在线阅读、数字影视、AI短剧、直播为重点，深度挖掘南亚东南亚国家文化、历史题材，深化运用云计算、AIGC、大数据、VR等技术，引进推广重点开发平台和工具，降低开发使用门槛，培养一批数字内容开发者，发展壮大数字内容产业。

5月9日，云南省卫生健康委员会、省发展和改革委员会、省教育厅等十部门联合印发《云南省加快推动“人工智能+医疗卫生”应用发展实施方案》。

根据方案，到2026年底，云南将建成省级卫生健康数据共享交换枢纽，打造基层人工智能辅助诊疗、智能慢性病管理等典型应用场景。到2027年，推动建设检查检验结果、电子健康档案2个高质量数据集，深化基层智能辅助诊疗应用。

方案明确提出，鼓励医学类院校、教学基地、医院开设人工智能课程，开展AR模拟式、生成式教学，并依托沪滇卫生健康合作等机制引育医学人工智能领域专家团队，培养卫生健康行业数智化高水平人才。

黑龙江省

6月26日，黑龙江省印发《黑龙江省急需紧缺技能人才精准供给专项工作方案》。

其中提到，聚焦人工智能、先进制造、低空经济、冰雪经济等8大领域开展专项培训，对人工智能训练师等急需紧缺职业试点“短平快”培训项目，着力提升培训转化效率。

5月11日，黑龙江省通信管理局发布关于公开征求《黑龙江省“十五五”信息通信行业发展规划（征求意见稿）》意见的通知。

其中提出，支持部署AR导览、VR沉浸式展演、智能票务等智慧应用。推动哈尔滨冰雪大世界、雪乡、镜泊湖等重点景区开展元宇宙场景试点，融合创意设计产业理念，开发冰雪主题数字藏品、虚拟代言人等新型IP产品，推动数字消费提质升级。建设全省文化综合大数据平台，对接国网文化数据中心及互联网资源。

辽宁省

6月5日，《辽宁省“十五五”区域协调发展规划（征求意见稿）》向社会公开征求意见。

其中提到，支持沈阳建设东北亚国际化中心城市。构建国际化现代综合枢纽城市。构建东北亚“3小时航空交通圈”，推动机场、高速公路等基础设施建设，推进国家新一代人工智能公共算力开放创新平台建设。建设国家先进制造中心。

推进汽车及零部件、装备制造等传统产业扩容提质，培育壮大航空航天、新一代信息技术等战略性新兴产业，布局建设具身智能等未来产业。打造东北现代服务业中心。大力发展智慧物流、数字金融等新业态，建设区域性金融中心，打造国际新品首发首秀首展新地标。

陕西省

6月4日，陕西发布《关于加快公共数据资源开发利用的实施意见》。

意见提出，统筹优化算力基础设施布局，加快建设全省一体化算力网。推进可信数据空间建设试点，支持有条件的地区积极建设城市可信数据空间，培育电力、农业、金融、遥感、材料等行业建设行业可信数据空间。支持人工智能模型开发和行业应用落地，大力发展“数据即服务”“知识即服务”“模型即服务”等新业态。

河南省

5月25日，《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》发布。

其中提出，大力发展数字经济核心产业。实施做强做优做大数字经济行动，构建数字产业梯次发展体系，培育一批区域支柱型、特色型数字产业集群。提质发展智能终端、先进计算、智能传感等优势产业，推动“整机制造+核心零组件+应用软件设计”全链条发展，建设全球重要的智能终端产业基地。建成投用国家超算互联网核心节点、河南空港智算中心等算力设施，建成医疗、农业领域国家人工智能应用中试基地，打造100个以上标杆性垂直领域行业模型和一批面向细分场景的应用模型，力争2~3个重点行业人工智能应用走在全国前列。

湖南省

5月9日，湖南省工信厅印发《湖南省算力券补贴政策实施细则》，旨在通过发放算力券、促进算力资源高效利用，推动湖南省人工智能及相关产业高质量发展。

补贴标准方面，2025年10月27日至2028年10月26日期间，企业通过合规供给方购买算力资源、算力服务、模型服务及国产化算力适配服务，可按实际结算金额不超过30%的比例申领补贴，单家企业每年最高不超过1000万元。不含独立的网络带宽、安全防护及数据库。

安徽省

5月9日，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省制造业中试平台建设实施方案》。

到2028年，培育建设省级制造业中试平台30家左右，在优势产业领域争创国家级制造业中试平台，形成支撑制造业技术成果工程化开发与产业化应用的中试服务体系。

方案提出，加强新一代信息技术融合应用，推广数字孪生、人工智能大模型等技术在工艺验证、缺陷检测、预测性维护等场景的应用，推动平台资源网络化连接、协同与共享。引导建设绿色安全中试线，加强能耗与排放的智能监测与管控。对建成且正常运营的制造业中试平台，按设备（含软件）投入的20%给予最高500万元奖补，对列入国家重点培育的中试平台给予200万元一次性奖补，执行至2027年12月31日。

市级

2026年5-6月，北京、上海、重庆、西安、深圳、广州、成都等十余座一线及重点二三线城市，密集发布数字经济、文旅融合、先进制造、现代服务业专项规划与扶持政策。本轮地方政策全面承接国家“人工智能+”行动，形成统一底层逻辑：以人工智能为底层生产与调度底座，以VR/AR/XR扩展现实技术为沉浸式交互载体，以元宇宙为虚实融合空间形态，推动三项技术跨行业融合落地。

各地普遍采用「财政资金奖补+普惠要素补贴+场景开放+平台载体建设」组合落地工具，设置明确2028-2030年中长期产业目标；结合城市禀赋形成差异化分工：一线城市侧重技术研发、内容创作、高端消费场景；区域中心城市侧重算力底座、产业集群搭建；文旅特色城市侧重文博、景区沉浸式场景落地；工业城市侧重制造业虚实仿真应用。整体政策偏向场景落地优先，杜绝概念化项目，重点推动三项技术从试点示范转向规模化商业应用。

北京市

6月22日，通州区经信局发布《关于北京城市副中心支持数字经济高质量发展的若干措施》。

重点扶持人工智能、6G、网络安全、元宇宙、大数据、云计算等前沿数字技术研发与落地。政策鼓励企业依托核心数字技术，打造信息安全、数据要素、自动驾驶等标杆应用场景，单个项目最高可获50万元资金支持，单个企业年度最高扶持额度达200万元。

6月23日，通州园管理委员会印发《关于北京城市副中心支持美丽健康产业高质量发展的若干措施》，推动虚拟现实、人工智能、大数据技术与美丽健康产业深度融合。

政策支持企业将数字技术应用于化妆品新原料研发、智能配方设计、个性化检测、产品溯源等关键环节，培育数字化服务标杆企业，打造“AI+美丽健康”创新示范项目，最高可给予200万元扶持，助力传统实体产业数字化、智能化升级。

6月25日，通州区人民政府发布《关于加快推进北京城市副中心产业高质量发展的若干意见》。

其中明确做强网络视听核心产业，鼓励超高清技术、XR虚拟制作、人工智能、云计算的研发创新与场景落地。同时支持夜间演艺、文博展览、文创市集、研学旅行等多元消费场景建设，打造非遗传承、文娱体验特色空间，推动数字技术与文旅消费深度绑定。

6月26日，通州区委宣传部发布《关于北京城市副中心促进网络视听产业高质量发展的若干措施》。

重点支持超高清视听、XR虚拟制作、AIGC、云计算技术创新及数字视听制作中心建设，根据企业知识产权与应用场景落地数量，最高可提供1000万元扶持。

配套出台的《关于北京城市副中心促进微短剧及AI漫剧产业高质量发展的若干措施》。

鼓励AI技术融入微短剧、AI漫剧的策划创作、场景生成、画面制作全流程，支持建设专项技术创新实验室，年度最高扶持1000万元；同时依据企业视频生成时长给予补贴，单企业每年最高可获50万元扶持，全面激活虚拟内容创作新业态。

6月25日，北京市人力资源和社会保障局发布《关于开展2026年度北京市职称评价工作的通知》，自7月7日起，在全市启动2026年度职称申报工作。

为紧扣首都高精尖产业布局，适配机器人、低空技术产业人才评价需求，本市今年首次开设机器人、低空技术两大新兴专业职称评审。

机器人专业划分四大评价方向，包含核心零部件、算法与软件、整机设计与制造、系统集成与应用，覆盖研发、硬件、程序开发、项目集成等全领域从业人员。低空技术专业结合城市产业实际，设置低空飞行器研发、低空飞行器制造、低空运行系统建设、低空安全保障四大方向，完整覆盖低空经济产业链核心环节。

6月17日，北京市经济和信息化局印发《北京市关于支持工业企业提质增效若干措施》。

其中提到，推动企业智能化升级。引导工业企业与工业互联网平台企业、人工智能模型企业深化合作，推动企业加快平台化设计、智能化生产、网络化协同、数字化管理等应用模式变革。针对企业在算力获取、应用落地和能力提升中的难点，着力优化算力资源部署，丰富算力服务普惠供给。支持企业采购并消费词元（Token）开展人工智能应用，对符合条件的企业，根据其实际使用Token情况给予资金支持。

6月15日，北京市房山区商务局发布关于《房山区“十五五”时期文商旅体融合发展规划（征求意见稿）》公开征集意见的公告。

根据《规划》可知，到2030年，房山区文商旅体融合发展取得显著成效，经济贡献持续提升：社会消费品零售总额突破300亿元；接待净游客量达到1600万人次；旅游年综合收入达到165.2亿元。

其中提出，聚焦科技赋能、文化活化、体育融合三大方向，大力发展沉浸式文旅、智慧休闲、体育赛事、夜间消费、研学旅行、民宿露营等新业态。积极引入高能级品牌首店，打造VR购物、主题市集等沉浸式体验空间。

5月30日，北京市文化和旅游局出台《北京市推动“人工智能+文化和旅游”发展行动计划（2026—2028年）》。

《行动计划》聚焦公共服务、文艺创作、产业升级、全球推广、市场治理五大关键场景。在公共服务领域，加快智慧图书馆和数字文化馆体系建设，建立非遗数字档案。在文艺创作领域，以人工智能赋能内容供给，推出更多彰显首都风范、北京特色的文化精品。在产业升级领域，推动中轴线、长城等核心文旅地标试点应用具身智能、可穿戴设备，升级沉浸式文旅体验。在全球推广领域，强化多语种智能服务供给，全面提升入境游便利化水平。在市场治理领域，依托人工智能提升监管执法效能，推动管理更加智能高效。

5月13日，北京市发展改革委，北京市科委、中关村管委会等部门联合制定了《北京市加快推动场景培育和开放应用工作方案》。

到2028年，力争打造15个以上国家层面标志性重大应用场景、100个以上市级示范应用场景，推动200项以上新技术新产品在实际场景落地应用。

其中提出，建设虚拟现实体验、科幻场景演艺、绿色建筑等场景。聚焦燃气热力、供排水等地下管线更新，打造一体化智慧巡检与精准修复场景。开放拓展“数字京村”建设应用场景，提升乡村治理数字化水平。发展乡村旅游，推广智慧导览、农特产品直播电商服务。

上海市

6月1日，上海市人民政府办公厅正式印发《上海市服务业发展“十五五”规划》。

《规划》提出，上海将依托城市核心文旅地标，大力开发剧本娱乐、情景剧场、实景演艺、虚拟现实体验等新业态，推广深度互动体验、情景角色扮演等沉浸式文旅消费新模式。

同时，上海将重点培育文创、体育、文旅领域本土优质IP，拓展卡牌、潮玩等IP衍生产品矩阵，丰富数字文创供给。产业布局上，支持黄浦区、杨浦区打造互联网优质内容创作集聚地，推动松江区深化科技影都建设，并重点扶持文旅元宇宙创新示范项目，持续落地各类智慧文旅应用场景。

5月27日，上海市人民政府发布《关于推进服务业扩能提质的实施意见》。

《意见》明确，到2030年，服务业高质量发展取得显著成效，服务业增加值达6万亿元左右，服务进出口额突破3000亿美元。

《意见》提出，推动行业大模型、通用智能体研发与应用，在工业、金融等场景规模化落地。推动AI+广告全链路应用，加快人工智能生成内容（AIGC）创意生成、多模态内容生产等技术融合赋能，培育一批拥有核心技术和国际化能力的本土广告品牌企业。支持创新发展主题沉浸式、互动工坊式等新业态，落地一批餐饮融合场景试点项目。拓展智慧健康养老产品应用场景，推动养老服务型机器人和智能终端设备创新应用。

5月25日，上海市文化和旅游局印发《上海市加快推进人工智能赋能微短剧高质量发展的若干措施》。

其中提出，布局市级“AI+微短剧”中试基地。支持企业、科研院所、高校联合开展中试基地建设与运营，推动人工智能深度赋能微短剧内容生产传播全链路，探索形成具有推广示范效应的行业解决方案。支持“AI+微短剧”应用创新。鼓励企业聚焦行业典型应用场景，打造AI微短剧技能库、智能体。对自主研发、市场认可的智能体项目，按不超过实际研发投入20%给予最高1000万元支持。

5月8日，上海市徐汇区人民政府、上海市商务委员会印发《关于推动徐汇区建设上海国际科技消费功能区的若干措施》的通知。

其中提出，深化“”融合发展，布局商场元宇宙音乐剧场等场景，跨界打造漕河泾元宇宙街区。依托徐家汇、衡复历史文化风貌区文化底蕴，发展虚实共生的城市漫游文旅消费。在滨江沿岸设置光影点位，运用无人机等推出“科技+艺术”世界级光影展演，吸引客流点亮夜间经济。引入智能适老产品与服务，打造适老人工智能科技体验店，推动助老智品进入一刻钟便民生活圈、“生活盒子”等空间，大力促进银发经济发展。依托XR（扩展现实）等技术打造虚拟场景运动体验，积极推进体育消费经济发展。

济南市

6月15日，济南市印发《济南市财金联动支持制造业高质量发展若干措施(2026版)》。

其中提出，支持创新平台建设。鼓励制造业企业新建、升级研发平台、中试平台、工业设计中心、制造业创新中心，对用于创新平台建设的固定资产贷款，按实际支付利息的50%给予补贴，单户补贴上限为100万元。对开展脑机接口、具身智能、6G领域业务的制造业企业，补贴比例提高至70%，单户补贴上限提高至140万元。

青岛市

6月3日，青岛市人民政府印发《青岛市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

到2030年，打造形成10个以上超级场景，推动100项以上新技术新产品应用推广，新引进100家以上创新型企业,为1000家以上企业提供全链条场景创新服务。

其中，在智慧旅游方面，规模化发展智慧导览、沉浸式旅游、云旅游等应用场景,建设智慧景区，应用客流统计、消费分析与预测等大模型技术，拓展旅游产品营销渠道。打响《寻梦沧海》等大型旅游演艺项目知名度，发展沉浸式演出、脱口秀等新业态。做优 “跟着影视去旅行”，发布影视主题旅游线路,创新推出影视研学、场景复刻、沉浸式剧本游等体验项目。

西安市

6月12日，西安市人民政府办公厅印发《支持XR电影产业高质量发展若干意见》。

文件明确，西安将聚焦内容创作、技术研发、产业组织、市场运营、品牌塑造五大核心维度，推进“一基地四中心”重点工程建设，涵盖XR电影产业基地、虚拟现实电影技术创新中心、XR产业创新中心、电影AI大模型实验中心、AI电影制片实验中心，计划2028年全面建成投用，助力西安建成全国重要的虚拟现实电影产业集聚区。

同时，文件设定明确产业发展指标：培育2家年销售收入超1亿元的XR终端制造企业；依托本地企业主导产业生态，在全国布局300家以上特色鲜明、运营规范的XR影院，搭建规模化、标准化的全国XR电影放映市场。

此外，新政划定五大重点任务，包括建设XR电影产业创新平台、提速XR电影制作、完善软硬件配套、加速院线建设、强化行业推广，全面覆盖产业上下游关键环节。

《若干意见》一方面支持传统院线升级改造，加装XR放映设备与沉浸式设施，实现传统放映与XR放映灵活切换，盘活现有影院资源。另一方面，联动电信运营商、文旅企业、高校等多方主体，在社区、文旅景区、商业综合体、校园、机场等公共空间布局XR电影体验中心，打通普惠观影渠道。同时鼓励打造大空间XR互动体验项目，支持观众自由行走、实时交互，培育沉浸式文化消费新业态，推动XR内容深度融入城市消费场景。

5月21日，西安市雁塔区人民政府正式印发《西安市雁塔区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

其中提出，用高清扫描、三维建模等数字技术，对辖区内的珍贵文化遗产进行高精度数字化采集与信息留存，实现文物资源的永久保存、创意再现与活化利用。支持陕西自然博物馆的数字化升级改造，深度融合VR、AI 等前沿技术，打造国内领先的沉浸式互动体验空间。大力推动XR产业聚集发展，支持在虚拟景点重现、自然景观模拟、文化故事讲述、历史人物互动、非遗技艺传承等方面开发多元化体验内容。鼓励文旅机构、景区、文博场馆运用新媒体技术开展线上展示、虚拟体验和互动营销，孵化“数字雁塔”等具有雁塔特色的数字文旅IP。

南宁市

2026年5月27日，南宁市正式印发《南宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

其中提出，探索“AI+消费”，加强智能消费基础设施建设，壮大人工智能产品和数字内容服务供给，促进线上消费、智慧消费、体验式消费，推广无人零售、智能货柜、虚拟试妆等新应用。弘扬和传承红色文化，加强革命旧址、纪念设施的保护管理，开发沉浸式红色文化体验项目。推进“人工智能+文旅”，发展数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等新业态。深化与文旅企业合作，创新景区运营模式。

重点布局发展区块链、元宇宙、北斗、遥感卫星等新兴信息技术服务业，发展工业软件、行业应用软件、信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO），培育一批信息技术外包和制造业融合发展示范企业，建设面向东盟的软件研发、数据标注、信息技术外包基地。

威海市

6月9日，威海市政府新闻办举行新闻发布会，解读《威海市人工智能赋能制造业创新发展行动方案（2026—2028年）》有关情况。

到2028年，力争培育4个标志性人工智能产品，打造5个国家级工业互联网平台和智能工厂，建成6个省级以上“AI能力中心”“模力空间”“具身智能训练场”等平台载体，制造业领域人工智能典型应用场景超过30个，全市制造业智能化发展水平进一步提升。

其中提出，深入推进5G、千兆光网协同建设，支持打造“万兆+AI”智慧园区，全市5G基站累计达到11000座以上，网络出口带宽突破6000G。充分发挥“双千兆”网络基础支撑和融合赋能作用，积极布局5G-A、6G、卫星互联网等新一代网络设施，为人工智能创新应用筑牢高速泛在网络底座。运用生成式AI、3D建模开展样衣制作、款式调整、虚拟试衣等，提升设计效率、缩短研发周期。钓具领域，依托AI算法优化碳布铺层、结构模拟等工序，提升钓具调性、强度等性能。体育健身及户外休闲用品领域，推动AI在研发设计、性能仿真、智能生产中的应用。

广州市

5月29日，广州市人民政府发布关于印发《广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知。2030年地区生产总值达4.5万亿元左右、人均地区生产总值超3万美元，率先基本实现社会主义现代化。

其中提出，推动智能驾驶头部企业开展自动驾驶高阶技术研发和推广，拓展自动驾驶应用场景。优化汽车产业空间布局，做大做强番禺、南沙、黄埔、花都4个以整车制造为主的汽车产业集群，布局建设增城、白云、从化等一批核心零部件产业园。加快发展超高清视频，促进5G+4K/8K、虚拟现实（VR）/增强现实（AR）等技术融合应用；大力发展智能眼镜、空中成像屏等智能显示终端。

5月11日，广州市人工智能产业发展办公室发布关于印发《广州市人工智能产业2026年工作要点》的通知，明确2026年打造2个平台、培育40个垂类大模型、开放450个人工智能应用场景的年度目标。

其中，“AI+旅游休闲”发布不少于20个应用场景。发挥AI重构旅游价值链的核心驱动作用，将AI的“精准预测”和人的“创意服务”深度结合，聚焦智能行程规划、AI虚拟导游、酒店景区资源调度管理、沉浸式体验创新、智慧旅游线上服务等，创新开放应用场景，发挥AI技术赋能作用，将广州打造成为有温度的“智能旅行体验”新地标。

成都市

6月1日，成都发布《关于加快建设全国先进制造业基地的意见》。

到2030年，基本建成全国先进制造业基地，规模以上工业企业营业收入突破2万亿元，工业增加值占地区生产总值比重稳中有升，工业和生产性服务业增加值占地区生产总值比重超过60%。

意见提出，强化人工智能赋能。加快行业高质量数据集建设，推进智能芯片、行业大模型、智能体等研发和产业化应用，加速人工智能赋能千行百业。加快新一代智能终端和智能体在设计、中试、生产、服务、运营全环节落地应用，推进工业全要素智能化发展，培育智能原生新业态新模式，发展一批智能原生企业。加快全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点和天府数据中心集群建设，提升规模以上工业企业智改数转水平，打造一批智能工厂和智慧供应链。

5月7日，中共成都市委、成都市人民政府发布《关于锚定农业农村现代化奋力推进乡村全面振兴的实施意见》。

其中提出，大力发展智慧农业。实施智慧农业发展行动，提质建设成都“智农大脑”。探索智慧农（牧、渔）场建设模式，推动现代设施农业和智能农机装备融合应用，促进人工智能与农业发展相结合。加强智慧农业标准体系建设。积极争取农业“智改数转”试点。

深圳市

6月15日，从深圳市政务服务和数据管理局获悉，《2026年深圳市人工智能语料券专项资金申报指南》已正式发布。2026年度申报将于9月1日9时启动，截至11月10日18时。

在语料采购资助方面，企业通过数据交易所向非关联方购买语料，用于人工智能研发的，可按不超过采购总费用的30%获得资助，单个企业最高可获200万元。在语料数据开放奖励方面，企业通过深圳市公共数据开放平台，向社会开放符合要求的语料数据，最高可获100万元奖励。

5月26日，《深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式公布。

其中提出，培育前沿数字消费，推动人工智能、虚拟现实（VR）/增强现实（AR）等技术在消费领域深化应用，鼓励布局智能商店、虚拟试衣镜等新零售场景。丰富发展情绪消费，打造一批文创主题街区，引入角色扮演、虚拟演艺等多元业态，支持心灵疗愈、园艺疗愈、宠物陪伴等业态发展。支持开发沉浸式、互动式演艺新空间，建设全球高端演艺集聚区。引进国际知名开发商、运营商、品牌商参与旅游项目和旅游产品开发，规划建设更多集科技体验、科普教育、互动体验与休闲娱乐等功能于一体的沉浸式旅游项目。

5月22日，深圳市商务局发布关于开展深圳市2026年智能家居（含适老化家居产品）和其他智能产品购新补贴工作的公告。

（一）补贴范围：1.智能家居产品（含适老化家居产品）：智能床（含床垫）、适老化辅助器械（含电动轮椅、外骨骼）。2.其他智能产品：智能显示屏（含投影仪）、扫地机器人（含洗地机）、数码相机（含运动相机）、智能马桶（含马桶盖）。（二）补贴标准：个人消费者购买符合条件产品，按照扣除各环节优惠后最终销售价格的15%给予补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元。

天津市

5月26日，天津市人民政府办公厅印发《天津市推动脑机接口创新发展行动计划（2026—2030年）》。

到2030年，形成脑机接口国家战略科技力量集群，医疗康复产品、大众消费应用和工业专用设备实现脑机接口规模化推广，引育一批创新型企业，形成总规模超100亿元的脑机接口产业基金群。

其中提出，支持企业开发额贴式、耳贴式、发夹式等多种形态产品，研制头盔、耳机、虚拟现实（VR）／增强现实（AR）头显、AR眼镜等集成产品，开发消费级情感、智慧养老等脑机接口产品。

郑州市

5月27日，《郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》发布。到2030年，社会消费品零售总额达到8500亿元。

《纲要》提出，开发虚拟景区、云演播、数字文化藏品、在线健身等沉浸式互动式数字服务产品。开辟数字演艺新的增长点。创新康养产业经营模式，加强数智化康养产品开发，推动康养与家政、医疗、旅游、文体、餐饮等产业融合发展

此外，支持虚拟现实电影发展，深入推进“电影+消费”工作。加强和改进文艺评论工作。

5月9日，郑州市人民政府印发《美丽郑州建设规划纲要（2025—2035年）》。

其中提出，依托中原科技城、郑州航空港区、郑州高新区、郑州经开区打造未来产业核心承载区，推动中原区、巩义市、荥阳市等区县（市）发展人形机器人、前沿新材料、航天及应用特色产业，与核心承载区联动发展。

开发黄河AR地质研学、嵩山星空观测基地等“生态＋科技”体验项目。探索生态文艺创作与科技深度融合，积极利用环保材料开发生态文化创意产品。

杭州市

5月25日，杭州市科学技术局起草了《杭州市打造全国“AI+OPC”创业新高地行动计划（2026—2028年）（征求意见稿）》《杭州市打造全国“AI+OPC”创业新高地若干政策措施（征求意见稿）》和《杭州市“AI+OPC”社区建设工作指引（征求意见稿）》。

到2028年，评选30个性能先进并成功落地的优秀智能体应用，市区两级提供人工智能服务券规模不少于10亿元。全市OPC基金总规模超30亿元，投资OPC不少于100家。

其中指出，面向OPC，用好人工智能服务券（算力券、智能券、模型券、词元券），适当提升资助比例，用于抵扣OPC创业初期关键要素成本支出。探索设立“AI产品体验券”，支持在杭高校大学生体验OPC线上开放社区发布的AI产品。建立“OPC重点企业拨转投”专项资金池，按照“政府主导、社区配投”模式对具有较大潜力的OPC项目给予投资支持。

洛阳市

5月22日，洛阳市出台管理办法，推动消费新业态新模式新场景试点城市建设，重点支持消费场景创新、IP跨界联动、首发经济服务体系健全等，符合条件的项目可获资金奖补。

其中，在创新多元化服务消费场景方面，推动人工智能、元宇宙等数字技术与文娱、旅游、体育等融合，打造商旅文体健融合新场景；推动商圈、场馆、旧厂区升级为服务消费集聚区，拓展文化、体育、社交等功能；推动赛事演出“进商圈、进街区、进景区”。

对商旅文体健融合、服务消费集聚、培育服务消费新增长点、服务“一老一小”、IP跨界联动打造综合性消费场景等方面，按不超过有效投资额的30%给予补助，单个项目最高不超过3000万元。对消费拉动显著、示范引领作用突出或投资额超3亿元的重点项目，经专家评审后，补助比例可适当提高至不超过50%，单个项目补助上限为5000万元。

重庆市

6月15日，重庆市人民政府印发《重庆市建设新型能源算力枢纽实施方案》。

到2027年，可调度智算规模达到10万P，AI+综合场景数量达到100个，“用算”企业超过1万家，高水平建成基础设施先进集约、算力调度高效智能、产业发展集聚融合、能源利用绿色低碳、跨域协同互惠互利的新型能源算力枢纽。

其中提到，构建跨域共享算力体系。深入实施“疆算入渝”工程，完善渝新算力合作机制，支持算力企业以市场化方式参与重庆（新疆）算力基地建设，建设万卡级超大规模智算集群，打造高性能、低成本“词元工厂”。加强跨域算力资源联动，支持西部算力调度平台与国内算力调度平台互联互通，加快形成跨域共享算力供给体系。

5月13-14日，重庆市人民政府办公厅和重庆市大数据应用发展管理局分别印发《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》和公开征求《重庆市“十五五”数字重庆建设规划（2026—2030年）（征求意见稿）》意见建议的公告。

《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》提出，每年打造20个具有重庆辨识度的综合性重大场景，举办场景供需对接活动200场以上，开放有效场景机会2000项以上，到2028年基本建成“开放包容、活力迸发、特色鲜明、治理增效”的场景创新活力之城，推动“场景重庆”成为全国场景创新的响亮品牌。

其中，在数字经济领域，重庆将迭代实施“满天星”行动计划，加快推动软件和信息服务业应用场景培育开放。丰富数据产品和服务，探索元宇宙、虚拟现实、智能算力在办公、社交、消费、娱乐等领域的场景应用，推动实体经济和数字经济深度融合。在跨界融合消费领域，扎实抓好消费新业态新模式新场景试点工作，打造一批商旅文体健跨界融合的消费新场景。推进消费载体数字化改造，升级打造智慧街区、智慧商圈等体验式消费场景。

《重庆市“十五五”数字重庆建设规划（2026—2030 年）（征求意见稿）》提出，推进数智产业创新发展。支持和规范游戏动漫、数字影视、数字文学、数字音乐、网络直播、虚拟偶像、电子竞技等数字内容产业发展，培育虚拟现实、增强现实等沉浸式业态。大力发展数据企业，高水平建设数据产业集聚区。推动平台经济规范有序、创新健康发展。对标国家战略腹地建设，推动数据灾备产业发展。构建用户端“智慧文旅场景矩阵”、政府端“文旅监管数智大脑”，依托重点A级旅游景区，建成一批数字化景区，强化文旅资源一体化，提升文旅数字化管理水平。

5月7日，重庆市发展改革委发布关于征求《重庆市“十五五”现代服务业发展规划（2026—2030年）（征求意见稿）》意见建议的公告。

其中提出，创建多元融合消费服务场景。探索虚拟商场、虚拟演唱会、数字人在线导购等新模式，推动人工智能、元宇宙等数字技术与消费场景融合，植入5G导览、AR试穿、无人零售、AI客服等数字消费场景，打造一批智慧化、沉浸式购物空间。加强数字文旅体验供给，加大人工智能、超高清、元宇宙等数字技术在文旅场景中的应用，大力培育云演艺、元展览、沉浸式体验、数字藏品等数字文旅服务新业态。

5月7日，重庆市经济信息委联合市公安局、市交委共同印发《重庆市智能网联汽车高速公路测试管理细则（试行）》，进一步补齐高阶自动驾驶高速场景测试制度短板，规范L3级及以上智能网联汽车高速道路测试全流程管理，加速自动驾驶技术落地商业化应用。

《细则》从严细化了测试主体、车辆、驾驶人准入门槛，全方位夯实高速测试安全基础。其中，测试主体需配套高速专属测试评价规程、完整风险预案与安全管理制度，方案经第三方评审合格后方可申报。

测试车辆覆盖乘用、商用、专用作业车型，严格区分分级里程，要求L3车辆同批次累计安全里程不低于2000公里、单车不少于200公里；L4及以上单车累计安全里程需达10000公里，均须完成仿真模拟、封闭场地、城市道路前置测试并出具完整报告。

吉林市

5月18日，吉林省人力资源和社会保障厅印发《充分发挥人力资源社会保障作用助力具身智能等未来产业加快发展的措施清单》。

其中提出，鼓励各市（州）结合实际制定具有竞争力的具身智能等未来产业领军人才激励政策。长春市作为都市圈中心城市，对域内具身智能等未来产业相关单位新引进培养的符合长春市高层次人才引进培养资助目录的国内外顶尖人才、国家级领军人才、省部级领军人才，分别给予300万元、100万元、50万元资金支持。长春市对域内聚焦具身智能等未来产业创业的院士及其团队，可给予1000万元创业资金支持。

宁波市