苏州市市场监管局联合苏州航空产业集团、中国电子技术标准化研究院华东分院编制本指南，立足苏州低空经济先行城市实践，直面当前低空设施标准分散、跨设备数据不通、运维无统一规范等痛点，搭建覆盖全生命周期的八大标准框架，梳理现有国标/行标/地标缺口与10项急需研制标准清单，为国内城市低空基建标准化落地提供完整范本。
一、国内外低空标准化发展现状
- 1、海外体系
美国依托 FAA 的 UTM 空域管理系统，配套成熟通信、起降场分级规范；欧洲 U-Space 体系实现跨境低空协同；ICAO 仅提供通用航空基础规范，暂无独立低空专项完整标准。欧美核心优势在于空域管控、eVTOL 起降场、远程识别设备标准化，但缺乏城市场景适配细则。 - 2、国内及苏州本地基础
国家层面出台低空经济顶层标准框架，但细分设施规范大量缺失；江苏先行发布起降场、空域划设团体标准，苏州已落地 28 项低空地方标准，涵盖 5G 低空基站、无人机机巢、起降噪声控制等细分领域，是国内低空标准落地最完善城市，但仍存在编码、数据融合、运维、投资评估标准空白。
二、八大完整标准体系架构
指南搭建 A 基础共性、B 智能网联系统、C 飞行保障设施、D 起降设施、E 质量试验设施、F 安全防护、G 航路航线、H 建设运维八大分层体系，每层细分二级、三级细分标准：
三、现有标准缺口与重点研制清单
梳理当前标准短板：缺少全域设施统一编码、多源数据融合、基建成本评估、机巢运维、低空充电安全等规范，列出 10 项 2026-2028 年重点研制标准，区分国标、行标、团标层级，明确研制时序：
短期（2026）：微轻小型机巢运行、无人机远程接收系统管理； 中期（2027）：低空设施编码、多源异构数据接入、运维技术规范； 长期（2028）：充电设施安全、全域风险评估、高速无人机巡检平台标准。
四、落地配套支撑
完整汇总现行国家、行业、地方、团体低空标准与民航 CCAR 规章三大附件，形成可直接查阅标准库；提出市区两级标准化协同机制，鼓励龙头企业、园区牵头制定细分团体标准，通过试点项目验证规范后全市推广。
