智慧环卫是基于物联网、移动互联网、大数据等技术，对环卫作业中的人员、车辆、设施和事件进行全流程实时监管的系统化模式。该模式通过智能调度、作业轨迹追踪与垃圾分类数字化评估，实现资源配置优化与运营成本控制，其服务依托智慧城市云端部署，可对接城市管理网络。智慧环卫具有全面感知、智能分析、精准管理、高效协同、可持续发展等特点。

近年来，我国出台了多项政策，积极推动智慧环卫行业发展。如2022年2月，国家发展改革委、生态环境部等部门发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，其中提出充分运用大数据、物联网、云计算等技术，推动城镇环境基础设施智能升级，鼓励开展城镇废弃物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化处理体系建设。2025年8月，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，其中提出有序推动市政基础设施智能化改造升级，探索面向新一代智能终端发展的城市规划、建设与治理，提升城市运行智能化水平。

近年来，我国城镇化率持续上涨，从2015年的57.33%增长至2025年的67.89%。随着城镇化率提高，城镇常住人口增加，城市道路清扫面积、公共厕所数量、垃圾产生量等持续增长，传统人工环卫模式难以满足高效、精细化管理需求。这直接催生了对‌机械化、智能化环卫作业‌的迫切需求。

从产业链来看，智慧环卫行业上游主要包括原材料供应商、设备供应商、技术供应商，其中原材料供应商主要提供金属材料、合成树脂、电子元件等；设备供应商主要提供环卫车辆设备、智能垃圾桶等；技术供应商主要提供软件和信息技术服务、云计算、地理信息系统等。中游是指智慧环卫行业。下游核心客户包括各级政府环卫部门（市政道路清扫、垃圾收运的主力发包方）、各类园区管理者（产业园区、校园、机场、港口等）、大型物业公司等。

环卫工作作为城市管理的重要一环，对于维护城市的整洁、卫生与美观起着关键作用。传统的环卫工作往往依赖大量的人力，服务模式单一，无法实现统一调度、管理；环卫人员分散，无法有效监管；运营成本高，工作效率低下，车多、事多、设施多，无法实时监管，且难以做到全面覆盖和精准管理。而“智慧环卫”则通过引入先进的信息技术、物联网技术和大数据分析等，实现了环卫工作的智能化、自动化和精细化。这种新型的环卫模式不仅提高了工作效率，降低了成本，更重要的是让城市环卫工作变得更加科学、高效。近年来，随着智慧环卫理念的普及和技术的不断成熟，智慧环卫市场呈现出快速增长的态势。数据显示，2025年中国智慧环卫行业市场规模为162.05亿元，同比上涨7.88%。

当前智慧环卫市场竞争格局呈现多元化态势。传统环卫服务企业凭借深厚行业根基与广泛客户资源，如启迪环境，积极布局智慧化转型，拓展业务边界；科技型企业携先进技术强势入局，以仙途智能为代表，依托无人驾驶等核心技术，构建差异化竞争优势，快速抢占市场份额；此外，部分跨界企业利用自身在资金、渠道或技术领域的优势跨界整合，试图在新兴市场分得一杯羹。市场集中度逐步提升，头部企业凭借品牌、技术、资金等综合实力跑马圈地，中小企业则聚焦细分领域或区域市场精耕细作，竞争焦点逐渐从价格竞争转向技术创新、服务质量与运营效率的全方位比拼。

目前，行业内相关企业主要包括中国天楹股份有限公司、侨银城市管理股份有限公司、启迪环境科技发展股份有限公司、玉禾田环境发展集团股份有限公司、北京环境卫生工程集团有限公司、上海库萨科技有限公司、云创智行科技（苏州）有限公司等。

中国天楹股份有限公司业务主要包括环保业务和新能源业务，其中在环保业务方面，公司城乡环境卫生服务业务主要依托自身专业而丰富的运营管理经验和先进的智慧环境管理云平台，为城镇和农村的道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水域等区域提供高品质、高效率的垃圾智慧分类、垃圾分类运转、智慧化清洁和再生资源回收等综合环境服务及应急保障方案。城乡智慧环卫项目主要为政府采购项目，公司通过政府公开招投标方式获取，处理费由政府相关部门结合清运区域工作量核定固定或单位处理费后按时支付。2025年H1中国天楹城市环境服务营业收入达到5.11亿元，同比下降1.70%。

侨银城市管理股份有限公司是中国首家A股上市的城市管理服务企业，是全国领先的人居环境综合提升服务商和中国城市管理服务领军企业。公司自2008年环卫市场改革，便从事环卫服务，成立至今已二十余载。公司围绕以“人居环境综合提升”为核心战略，探索城市“全生命周期管理”。公司早先以“服务城市”为核心，提出“城乡环卫一体化”服务模式，纵向整合上下游环卫服务产业链，横向扩展服务区域；经过多年运营项目的经验，公司将“服务城市”升级为“管理城市”，提出“城市大管家”服务模式，整合民用空间、公用空间资源，应用多板块智慧环卫系统，进一步挖掘服务深度；为帮助政府提高城市治理效能，公司提出“@城市”服务模式，扩展服务边界，降低政府采购成本，实现“管理城市”到“经营城市”的突破。2025年H1公司城乡环卫保洁营业收入达到17.73亿元，同比下降5.69%。

1、技术融合深度化，全域智能协同发展

智慧环卫行业将迎来技术融合的深化发展期，各类前沿技术将与环卫场景深度绑定、协同发力。自动驾驶、人工智能、物联网、通信技术等将实现全方位融合，推动环卫作业从单机智能向全域协同升级。智慧环卫平台将逐步升级为AI决策中枢，实现作业感知、调度分配、状态监控的全流程智能化，打破信息孤岛，实现各环节高效联动。环卫装备将向具身智能化发展，具备自主学习、场景适应和协同作业能力，推动作业模式从被动响应向主动预警、精准处置转变，全面提升环卫作业的效率和精细化水平。

2、行业渗透率逐步提高

随着技术标准统一和商业模式成熟，智慧环卫的落地将从广东、长三角、京津冀等先行区域，迅速复制到全国重点城市乃至县域市场，形成全国性的服务网络。应用场景也将从市政道路、公共园区，进一步渗透至工业园区、物流园区、旅游景区、商业街区乃至居民社区等更广泛的“大环卫”场景。此外，基于中国成熟的产业链和丰富的场景数据打磨出的解决方案，将具备强大的国际竞争力，向“一带一路”沿线及其他海外市场输出“中国方案”，开辟第二增长曲线。

3、政策引导常态化，行业规范持续升级

政策支持将成为智慧环卫行业发展的重要驱动力，从国家层面到地方层面，相关政策将逐步从鼓励引导转向标准强制，明确智慧环卫的发展方向和合规要求。政策将聚焦于推动数字技术在环卫领域的深度应用，助力传统环卫向智慧化转型，同时强化行业监管，规范市场秩序。各类配套政策将不断完善，涵盖装备升级、平台建设、服务模式等多个维度，推动行业摆脱分散化、粗放化发展模式，朝着标准化、规范化、系统化方向迈进，为行业高质量发展筑牢政策基础，引导市场资源向智慧化领域倾斜，推动行业整体转型升级。