一、什么是可行性研究报告？

二、可研报告六大核心用途及编制资质要求

（一）企业融资、对外招商合作

1. 论证企业现有资源匹配度，判断项目落地支撑条件；
2. 精准测算项目建成后财务收益、经济效益与社会影响；
3. 输出可落地、可执行的微观投资实施建议；
4. 配套可视化PPT，提炼投资亮点，便于内部决策与对外招商。

（二）发改委立项备案/核准

1. 仅核查项目合规性：是否符合法律法规、国家产业政策、行业准入标准；市场前景、盈利、资金来源由企业自主承担风险；
2. 地方政府重点考核项目产业链带动能力、就业拉动、区域经济贡献，优质品牌、全产业链项目审批优先级更高。

（三）银行项目贷款授信

1. 市场分析需搭载权威行业数据、一手调研数据，配套图表佐证；
2. 完整工艺/土建方案，说明工艺选型逻辑与技术优势；
3. 设备明细清单（设备名称、采购数量、单价、供货厂商）；
4. 全套财务测算：成本、营收、盈亏平衡、现金流、偿债能力；
5. 列明现有抵押资产、项目清偿能力；
6. 附潜在客户、采购框架协议、战略合作合同提升授信通过率；
7. 客观披露项目风险及完整防控方案。

（四）境外投资项目核准

1. 同步匹配国内对外投资产业政策、跨境监管要求；
2. 区分基础设施、公共服务类项目天然垄断属性；
3. 融合物有所值评价、财政承受能力论证逻辑，适配发改委、省发改委两级核准审查节点；
4. 联动境外合作方、属地政府完成资料协同，保证跨境投资合规性。

（五）企业上市募投项目

1. 募投方案纳入上市整体筹划，直接影响募资规模与上市审核；
2. 需券商、会计师、律所、第三方尽调机构多中介协同编制；
3. 募集资金仅限投向主营业务，跨界转型项目需额外论证合理性；
4. 财务测算严格匹配上市公司信息披露规范，现金流测算并入合并报表；
5. 无需单独征求发改委产业政策意见。

（六）政府专项资金申报（发改/科技/农业/工信等）

1. 拥有自主知识产权高新技术项目；
2. 强就业带动型产业；
3. 现代农业、乡村产业项目；
4. 智能制造、机器人、数字互联网项目；
5. 节能环保、绿色低碳产业；
6. 民生类公共基础设施项目。

三、2023新版官方可研报告标准框架（2023.5.1起实施）

1. 《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023版）》（强制适用）
2. 《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023版）》（行业指导标准）

四、编制可研报告必备资料清单（通用版）

1. 项目基础信息：项目名称、建设内容、立项背景、行业发展现状；
2. 建设单位资料：企业股权结构、经营数据、技术储备、过往项目案例；
3. 建设规划指标：建设规模、占地面积、总平面布局、业态分区、人员配置；医疗项目额外补充床位、科室划分、医疗设备采购清单及安装费用；
4. 选址配套材料：地块区位、交通、人口、产业配套、选址意见书、地质勘察报告；
5. 实施计划：建设周期、分期建设安排、工程进度计划表；
6. 投资明细：总投资额、土地、固定资产、流动资金分项估算；
7. 筹资方案：自有资金、银行贷款、专项补贴金额、贷款利率、还款计划；
8. 财务指标：预计营收、毛利、净利润、静态/动态投资回收期、盈亏平衡点；
9. 专项审批前置材料：环评、节能、水土保持、消防、安全预评价等意见。

五、发改委审批可研报告全套申报材料

1. 项目可行性研究报告批复申请正式公文；
2. 具备对应资质咨询机构编制的可研报告正本；
3. 项目建议书批复文件（按规定无需立项建议书的项目除外）；
4. 项目法人组建方案；
5. 规划、土地、环保、应急、卫健、林业、水利、地震等多部门前置审查意见；
6. 资金筹措方案、资本金出资证明、银行贷款承贷函；
7. 法律法规要求补充的其他佐证文件。

六、可研报告官方审批流程、时限与有效期

（一）材料初审补正

（二）内部评估、部门征求意见

1. 受理后5个工作日内，可委托资质第三方机构开展可研评估；
2. 跨行业项目7个工作日内征求行业主管部门意见；
3. 重大公共利益项目公开征求公众意见；特大项目组织专家评议；

（三）批复法定时限

1. 市级审批权限项目：受理后20个工作日出具批复意见；
2. 国家、省级审批权限项目：15个工作日内完成初审上报；
3. 特殊情况延期：经单位负责人批准，可延长7个工作日，书面告知申报单位并说明延期理由。

（四）批复文件有效期

七、文末行业实操小贴士

1. 区分场景匹配资质：银行、上市、政府专项资金申报优先选用甲级工程咨询机构，避免因资质不达标直接驳回；
2. 数据精准是核心：贷款、上市类可研财务测算误差需控制在行业标准±10%以内，无依据的预估数据会直接导致审批失败；
3. 提前同步前置手续：土地、环评、节能审查意见建议同步编制可研，缩短整体立项周期；
4. 政策动态更新：境外投资、高新专项、乡村振兴等项目每年申报细则调整，编制前务必核对当年最新政策文件。