国务院常务会议审议通过《国民健康“十五五”规划》,“全生命周期健康服务体系”首次上升为国家战略。
新闻稿不长,但信息量极大。三句话值得划重点:
“构建全生命周期健康服务体系,统筹资源布局,加强医疗、医保、疾控等协同”;
“大力发展健康产业,完善支持政策,培育壮大健康领域新型服务业态”;
01 一个“全生命周期”里,营养在哪个环节?
人均预期寿命达到79.25岁,主要健康指标稳居中高收入国家前列。数字很好看,但“活得长”不等于“活得好”。
“全生命周期”这个词,是这次规划的题眼。
什么叫全生命周期?从胎儿到老人,从出生到临终,每一个阶段的健康都要有人管。孕产妇营养、婴幼儿辅食、学龄儿童食育、职业人群膳食、老年人肌少症防控——每一个环节,都离不开营养。
但现实是,我们在“治病”这个环节投入了太多资源,在“防病”和“养病”这两个环节投入太少。三甲医院人满为患,社区营养服务门可罗雀。医保基金花在了治病的“下半场”,而营养干预本可以在“上半场”就把很多人拦在去医院的路。
人均预期寿命79.25岁,这个数字的下一站是80+、85+。但活得越久,带病生存的时间越长,医疗负担越重。唯一能打破这个循环的,就是把“吃”这件事管起来。
02 健康产业“新型服务业态”,营养能不能分一杯羹?
规划明确提出“培育壮大健康领域新型服务业态”。
什么叫“新型服务业态”?翻译一下:传统的健康服务是“生病了去医院”,新型的是“没病的时候有人管”。
社区营养咨询、企业健康食堂、养老机构营养配餐、体重管理服务、慢病食养指导——这些都属于“新型服务业态”的范畴。而这恰恰是广大营养师的主战场。
无论你是临床营养师、注册营养师、公共营养师还是营养指导员,只要你在做一件事——帮助别人吃得更好——你就是这个“新型服务业态”的核心生产力。
但问题来了:“新型服务业态”这四个字,谁来定义?谁来制定标准?谁来发放准入资格?
如果能有营养行业的专业人士参与定义,那“新型服务业态”里就会长出属于营养的新物种——比如企业健康管理中的膳食处方、社区养老中的营养评估套餐、保险产品中的营养干预服务。
一步之差,天壤之别。而这个“差”,需要全行业的营养师共同发声、共同参与。
03 “丰富健康产品供给”,营养品行业要变天了
规划还提到“丰富健康产品供给,严格质量安全监管”。
这句话对营养品行业来说,既是利好,也是利剑。
利好是:政策层面鼓励“丰富供给”——这意味着更多品类的营养健康产品有机会进入市场,包括特殊医学用途配方食品、运动营养食品、功能性食品等。这是一个万亿级市场的扩容信号。利剑是:“严格质量安全监管”——那些靠虚假宣传、夸大功效、打“擦边球”活着的企业,好日子到头了。
回想一下,2026年5月刚刚施行的《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》已经划下了红线:严禁普通食品宣传保健功能、严禁利用营养师名义做虚假推荐。从“网络食品”到“健康产品”,监管的网正在收紧。
对于合规经营、产品过硬的营养健康企业,这是最好的时代。对于还在靠“忽悠”吃饭的,这是最后的晚餐。
而在这个过程中,真正专业的营养师——无论你在哪个岗位——都是维护行业公信力的中坚力量。
04 三个命题:2026中国营养服务学术大会要回答什么?
站在行业协会的角度,这份规划让我们看到了方向,也看到了差距。2026年12月5—6日,北京营养师协会将举办第二届中国营养服务学术大会。这三个命题,正是大会要集中回答的。
命题一:营养服务,能否进入“基本健康服务”的清单?
规划提出“构建全生命周期健康服务体系”。但“体系”二字,意味着要有一套标准化的服务清单。就像基本公共卫生服务有14大类,营养服务能不能也成为其中的一类?
→ 这正是大会主旨论坛的核心议题。 我们将邀请政策制定者、公共卫生专家和行业领袖,共同探讨:营养服务进入基本健康服务清单,还差几步?这个问题的答案,关系到每一位营养师的职业天花板。
命题二:健康产业的“增量”,营养能占多少?
规划提出“大力发展健康产业”。健康产业的盘子正在急剧扩大,但营养在这个盘子里的份额还很小。保险、体检、养老、健身都在抢地盘,营养服务如果不能在商业模式上跑通,就只能继续“蹭”别人的场景。没有独立的商业模式,就没有独立的行业地位。
→ 这正是大会产业分论坛的讨论重点。 我们将邀请健康产业投资人、成功商业模式探索者和一线服务机构,分享营养服务的盈利路径和可持续运营经验。无论你是注册营养师、临床营养师、公共营养师还是营养指导员,都能在这里找到“怎么把专业变成事业”的答案。
命题三:百万营养从业者,能否接住这波政策红利?
营养指导员14.8万,注册营养师、公共营养师、临床营养师等各类营养从业者的规模更为庞大。从“有人”到“有用”,从“持证”到“胜任”,中间还隔着“有岗”“有酬”“有发展”。规划给了大方向,但具体到每一位营养师的职业发展,还需要大家一起把路铺好。
→ 这正是大会实操分论坛的聚焦方向。 我们将邀请来自社区、学校、养老机构、企业、医院等不同场景的一线营养服务从业者,分享“落地”的真实经验和可行路径。无论你的战场在哪里——都能找到同行者。
05 第二期营养教育技能培训:从“知道”到“做到”
如果说学术大会是“仰望星空”——讨论营养服务的方向、政策和商业模式;那营养教育技能培训就是“脚踏实地”——让每一位营养从业者真正掌握服务技能。
第一期培训获得了参训学员的广泛好评。第二期将在总结首期经验的基础上全面升级,紧扣《国民健康“十五五”规划》的政策方向,采用 “理论授课+案例研讨+实操演练” 相结合的方式,确保学员不仅“听得懂”,更能“拿回去用得上”。通过考核的学员将获得北京营养师协会颁发的培训结业证书。
本期培训面向所有类型的营养从业者开放——注册营养师、临床营养师、公共营养师、营养指导员,以及所有希望系统提升营养教育实战能力的健康行业从业者,均可报名参加。
具体培训时间、课程安排及报名方式,均可在上方海报跳转获取。
写在最后
《国民健康“十五五”规划》的通过,是健康中国建设的一个里程碑。人均预期寿命79.25岁是过去的成绩,未来五年的课题是:如何让这79.25年过得有质量?
答案不可能只有一个,但营养一定是其中的关键变量。
一个人每天吃三顿饭,一年365天,一辈子将近8万顿饭。如果每一顿饭都能吃得科学一点,慢性病的发病率就能低一点,医疗费用的增速就能慢一点,老年生活的质量就能高一点。
这就是营养在“全生命周期健康服务体系”中的位置——不是在某一个环节,而是在每一个环节。
2026年12月5-6日,北京营养师协会诚邀全国营养同仁,相聚中国营养服务学术大会,共同回答《国民健康“十五五”规划》交给营养人的三个命题。同期,第二期营养教育技能培训也将启动报名,为每一位想要提升实战能力的营养从业者提供系统的学习路径。
政策的风已经吹来。无论你的岗位在哪里,这场变革都和你有关。(撰稿:陈一薇)
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