企业诚信建设状况报告（2025）
第一章 概论
党的二十大报告明确了社会信用在市场经济中的基础性地位。党的二十届三中全会提出，要健全社会信用体系和监管制度。2025年3月中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于健全社会信用体系的意见》，标志着我国社会信用体系进入健全完善阶段，企业诚信建设也进入快速发展的新阶段。
社会信用制度是市场经济基础制度。加强经营主体信用建设是健全社会信用体系的重要内容，有利于营造企业模范遵纪守法的法治环境，促进企业公平竞争诚信经营的市场环境。多年来，中国企业联合会、中国企业家协会（简称中国企联）深入贯彻落实党中央、国务院及政府有关部门构建社会信用体系的决策部署，切实履行企业代表组织职责，积极发挥桥梁纽带作用，强化引领和服务职能，持续开展企业诚信宣传教育、企业信用评价、编制企业信用指数，主办全国企业诚信建设大会、开展专题调查研究、征集企业诚信案例、企业诚信团体标准制定等活动，大力弘扬诚信文化，引导广大企业和企业家诚信经营，健全诚信建设长效机制，为创新社会治理和健全社会信用体系做出积极贡献。
中国企联始终重视企业诚信建设和信用管理的调查研究工作，相继编写出版《企业诚信建设读本》（2012年），开展企业家信用、企业信用和区块链应用等课题研究，编制和公布《企业诚信管理通则》团体标准、发布企业诚信建设状况报告等。为了深入分析我国企业诚信建设现状，识别关键影响因素，提出加强企业诚信建设的策略建议，中国企联调研分析不同行业、相关企业诚信建设实践及成效，梳理企业诚信缺失的典型案例，分析其成因及影响，评估现有政策法规对企业诚信建设的影响和效果，提出加强企业诚信长效机制建设、完善信用监管机制的具体措施，中国企联成立企业诚信建设课题组，组织相关专家学者，经过数月的分析研究，撰写了《企业诚信建设状况报告（2025）》（以下简称本报告）。
本报告基于2024-2025年我国社会信用体系和企业诚信建设的实践基础，聚焦2024年1月至2025年7月，我国颁布实施的各类涉及信用和诚信内容的107项全国性法律法规；国家发改委发布的《全国公共信用信息基础目录(2025年版)》和《全国失信惩戒措施基础清单(2025年版)》；中国企联2024年公布的279项企业诚信建设实践案例，综合运用经济学、社会学、管理学及企业管理、信用管理等多学科理论与方法，深入解析我国社会信用体系和企业诚信建设实践逻辑与作用机制，多视角归纳总结我国社会信用体系和企业诚信建设成功经验，提出企业诚信建设政策和实践建议，最终促进企业高质量发展，共创优良营商环境。
本报告主要包括五部分：企业诚信建设的法律制度支撑；企业诚信建设的基准规范；企业诚信建设实践四大特点；企业诚信建设实践路径；企业诚信建设政策和实践建议。
第一部分为企业诚信建设的法律制度支撑。以2024年1月至2025年7月，我国颁布实施的各类涉及信用和诚信内容的107项全国性法律法规为样本，研究企业诚信建设相关法律法规的基本特征、特点与趋势。
第二部分为企业诚信建设的基准规范。以《全国公共信用信息基础目录(2025年版)》（以下简称《基础目录》）和《全国失信惩戒措施基础清单(2025年版)》（以下简称《基础清单》）为样本，研究《基础目录》和《基础清单》的实践特点、结构与特征，对企业的影响，对社会治理的间接影响。《基础目录》明确了13类公共信用信息的纳入范围，体现新的时代特征。表现为创新地方目录补充机制；覆盖金融、交通、医疗等各领域；贯通信用评级、许可执法、合同履约等；优化营商环境、信用修复与联合奖惩的特征。目录在对企业的影响方面，为民营企业和中小企业提供了融资便利、准入支持与信用修复；为上市公司强化了合规治理、信息披露与投资者信任；为国有企业强化了监管、增强透明度与政策激励。《基础清单》构建了企业诚信建设的社会规范框架。
第三部分为企业诚信建设实践四大特点。以中国企联2024年公布的279项企业诚信建设实践案例为样本，研究企业诚信建设实践趋势。入选案例覆盖全国29个省份，涵盖制造业、建筑业、信息技术服务业等多个行业，企业性质包括国有企业、民营企业、股份制企业等，具有广泛的代表性和样本多样性。
第四部分为企业诚信建设实践路径。由于企业诚信工作涉及面广，与其他企业管理衔接点多，“落地难”成为多年来企业诚信建设中绕不开的问题。以中国企联2024年公布的279项企业诚信建设实践案例为样本，本报告从13个维度总结企业诚信建设实践路径。
第五部分为企业诚信建设政策和实践建议。建议从在政策层面，以改革为动力，充分发挥经济体制改革的牵引作用，面对经济发展中、转型中的信用问题，要强化企业信用监管，加强企业治理与信用评级，推动广泛的跨部门协作。在实践层面，企业要不断提高诚信经营意识，培育企业诚信文化，建全和完善相关制度，加强诚信管理的规范化和体系化建设，增强诚信风险防控能力，完善诚信建设长效机制，赋能企业实现高质量发展。
来源：中国企业联合会
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