2030年之前，我国将实现碳达峰，这意味着在碳排放强度逐年降低的基础上，碳达峰后全社会由于使用能源所导致的二氧化碳排放总量必须逐年降低。实现总量的严格控制，就需要有科学的核算方法，以便及时、精准、清晰和低成本获取各种社会活动各个环节的碳排放，从而对每类碳排放总量进行有效控制。研究表明，从这一目的出发，需要核算全社会各类活动、各个环节的碳排放责任，而不是直接碳排放量。本《研究报告》详细介绍了基于各类产品碳排放基准值的碳排放责任核算方法，尤其是电力的动态碳排放责任核算方法。这一核算体系可以保证所核算出的各环节碳排放责任总和严格等于全社会由于使用化石燃料而形成的二氧化碳排放总量，同时还使每个环节所核算出的碳排放责任与此环节的直接操作者可承担的责任一致，通过责任承担者努力减少自身的碳排放责任，从而降低全社会由于使用化石能源所造成的碳排放总量。目前已有多个领域多个地方开始实行这套碳排放责任核算方法，真心希望越来越多的部门采用这一方法，从而加强节能减碳工作的科学化。此外，这一方法也正在向国外宣传推广。中国目前是全球碳排放总量第一的国家，又是制造业第一大国，应该用什么国际规则考核各方的碳排放，从而促进全球的能源转型，实现生态文明，是我们必须承担的国际责任。在缓解气候变化、实现低碳发展的国际舞台上，中国应有更多的话语权，应逐渐引领全球的能源转型低碳发展这一关乎人类文明进展的大事。碳排放责任核算方法，应该是促进能源转型和低碳发展的一项重要基础，是我们必须完成的任务。

按照以往的模式，本《研究报告》分为上篇基础数据、中篇发展理念与关键技术、下篇工程实践探索三大部分。每年的工程实践探索都是本《研究报告》下很大力量完成的内容，也是亮点。面对低碳发展的形势，建设零碳园区、提前给出并示范碳中和时各类园区的用能方式，是当前低碳发展工作的社会热点。为此本《研究报告》尽可能征集了一批零碳园区的案例，包括海南博鳌零碳岛、太原武宿零碳机场、建在上海和新疆这样不同资源与环境条件下的零碳社区/园区，以及零碳冷却系统的数据中心。按照以往《研究报告》最佳实践案例，只有提供一年以上的实际运行数据，并经过充分核查的项目才能收入。而上述工程项目由于建成时间等原因，目前尚不能提供完整的运行数据。但目前全社会又迫切需要宣传这些示范项目，很难待数据齐全后到2030年的下一轮城镇建筑主题时再将这些内容收入。为此，将这些案例作为“零碳新场景与新探索”收入今年的报告，作为中篇所介绍的发展理念和关键技术的工程参考，而不是收入到下篇“优秀工程实践案例”。在下篇“优秀工程实践案例”中则收入了一批从全国征集，并通过几次专家论证而评选出的工程项目。感谢全社会对我们工作的响应和支持，今年收到了大批优秀工程实践案例申报。这些项目都有完善的运行数据，并获得显著的节能和低碳效果。经过专家多次评选和论证，主要考虑到工程的典型性和代表性，避免同一类工程案例数量过多，为此，只收入了十二个项目:包括三个经典的办公建筑，四个“光储直柔”项目，两个高效冷源项目，一个既有办公建筑的改造，以及两个利用AI技术实现运行管理低碳节能的案例。这些项目在城镇建筑节能低碳发展上，在实现建筑“产、储、消、调”新的功能上，都做出重要创新，并取得了实实在在的收益，为我们在能源转型的新形势下如何实现城镇建筑的低碳发展做出很好的示范。感谢这些项目的完成者和资料提供者，祝贺他们所获得的优秀成果。

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