春节返乡，既是奔赴阖家团圆的温情之旅，也是近距离触摸家乡发展脉搏、感知行业经济活力的宝贵契机。今年春节，我聚焦扬州地区农产品加工与食品制造行业，结合一线走访见闻与公司在保业务数据，尝试梳理行业现状和新变化，旨在更贴近行业实际、更理解企业需求，为精准服务实体企业提供依据。

农产品加工与食品制造行业是连接农业生产与终端消费、提升农产品附加值、赋能乡村振兴的关键枢纽，也是担保机构践行“支小支农”初心、服务普惠金融的重要赛道。截至2025年底，该行业在公司在保余额近15亿元，在保客户数618户。

一、产业发展新特征：集聚化凸显，全链条升级

（一）县域集聚成势，特色差异化发展

依托资源禀赋，扬州已形成“宝应—江都—高邮”三大核心产业带，与我司在该行业担保客户区域分布契合。宝应聚焦谷物加工与内陆养殖，江都主打稻谷加工与渔业产品批发，高邮深耕畜禽水产加工与粮油贸易，各区域定位清晰、互补发展，形成产业集聚效应与县域特色兼具的发展格局。

（二）产业链不断完善，全环节提质升级

扬州已形成从原料种植、加工生产到仓储物流的完整产业链，且拥有食品产业园等专业集聚区、40万吨冷库规划库容及国家级有机食品质检中心，为产业升级提供坚实保障。

从在保数据看，中游加工环节在保余额占比达24.9%，平均余额337.93万元，高于行业平均在保余额，体现出加工环节附加值高、资金需求密集的特点。下游流通环节（批发零售）项目数量占比高达58.6%，体现了流通环节对融资担保的旺盛需求。

二、行业升级新动力：政策红利加持，转型步伐加快

（一）专项政策密集落地，精准赋能产业发展

扬州围绕农产品加工与食品制造行业高质量发展出台系列扶持政策，比如《促进预制菜产业高质量发展十五条措施》《扬州市支持农产品加工业发展十条措施》，同步配套设备技改奖补、贷款贴息、创新单品奖励、冷链物流配套等支持举措，各类政策与公司普惠担保业务高度协同，为行业发展注入强劲动力。

（二）产业转型趋势鲜明，品牌化标准化提速

在政策引导下，行业从初级粗加工向精深加工、绿色制造转型加速。新业态发展势头良好，预制菜、速冻食品、功能性食品等新兴领域快速成长。据初步统计，公司在保小微企业中，75%经营年限超8年，有12户企业对接了技改和设备奖补政策，近60户企业拥有绿色食品认证，且数字化转型步伐加快，40%布局电商、社区团购等线上渠道，不断聚焦和致力于精深加工、技改升级与品牌建设（市场拓展）。

三、业务布局新启示：锚定趋势，精准发力谋发展

我实地走访了高邮市某水产加工企业，该企业近年通过设备技改实现产能提升，线上渠道拓展和品牌建设成效显著，同时亦面临季节性备货资金压力大、市场竞争激烈、资金周转慢等典型问题。这一案例折射出行业政策红利释放与融资痛点并存的真实图景。

基于走访见闻与数据研判，行业融资呈现三大痛点：季节性采购资金短缺、设备升级与技改资金供给不足、流动资金周转困难。针对这些痛点，兼顾风险控制，对后续担保服务策略提出三点思考：

一是加强财政金融政策协同，提升综合服务效能。主动对接财政贴息、设备奖补、技改补助等惠企政策，在担保产品设计中融入政策红利识别与匹配机制，金融“活水”与“政策暖流”同向发力。

二是积极对接民间投资专项计划，加大中长期贷款担保支持力度。聚焦农产品精深加工、智能化改造、冷链物流设施建设等领域，引导担保资源向技术升级、产能扩建、绿色转型等中长期资金需求倾斜。通过优化担保期限、匹配项目周期，助力企业突破设备投资大、回报周期长的融资瓶颈，推动形成“政策引导—担保增信—企业升级”的良性循环。

三是推动客户结构向“小而精、专而强”方向升级。农户与个体工商户仍为主要风险集中群体，随着政策导向向精深加工、预制菜、绿色制造等倾斜，行业结构正在发生积极变化，我们的客户结构也应顺势升级，在区域布局上持续巩固三大核心产业带，加大对广陵区食品加工产业集聚区的精准服务，在客户筛选上强化经营年限、原料保障、合规资质、政策扶持等正向准入指标。

此次返乡让我深切感受到每一个农户、每一家小微企业的奋斗，正是乡村振兴最鲜活的脉动。作为担保人，我们不仅要读懂报表，更要读懂这片土地上的希望与挑战，以精准服务助力行业高质量发展。

供稿︱扬州一体化区域 姜方元

编辑︱办公室（党委办）、发展规划部