报告显示，2024—2025年期间，我国人才发展呈现四大趋势特征。

一是人才发展重心转向质量效益，规模增速放缓。目前，全国专业技术人才超8000万人，高技能人才超7200万人。中西部人才密度持续提升，创新投入与效能增长。

二是区域布局从梯度差异转向协同发展。目前，区域人才发展呈“东部引领、中西部追赶”态势，长三角、珠三角集聚全国约60%高新技术企业，东部人才密度仍是中西部1.8倍。同时，郑州、西安、长沙等中西部省会通过升级政策、强化平台与事业引才，吸引力持续增强。区域内部人才发展呈现分化，省域内人才向中心城市集聚明显，地市人才支撑能力尚需加强。

三是国际人才流动呈现数字化、柔性化新特征。全球高端人才竞争加剧，OECD国家高技能移民快速增长。我国留学回国人数接近700万人，但前沿领域顶尖人才仍有缺口。人才流动模式不断创新，数字游民规模庞大，远程协作打破地理限制。我国企业通过海外研发与柔性引才集聚国际人才，跨国技术合作项目增加，人才开放形式更加多元。

四是新质生产力驱动人才需求呈现出结构性调整。产业升级使人才需求结构深刻变革，数字人才供需结构性矛盾突出，高端技术人才供给不足，人才供需呈现结构性错配，绿色低碳人才需求快速增长，复合型人才供给不足制约产业绿色转型。

《报告》锚定2026至2030年“十五五”人才强国建设目标，提出了系列举措。

· 优化国际化人才培养体系，深化国际产学研合作，主动参与全球人才治理规则制定，提升我国人才国际竞争力与话语权。

· 推动教育资源向战略性新兴产业、先进制造业等重点领域倾斜，实施拔尖创新人才培养专项。

· 建强战略科学家与高水平创新团队，赋予领军人才更大技术路线决定权与经费使用权，深化科技人才评价改革，推进科教协同育人，构建梯次衔接、结构合理的科技人才队伍。

· 有序开发老年人才资源。

· 深化东西部人才对口协作，建立区域统一的人才评价互认机制，畅通城乡人才双向流动渠道。

· 深化产教融合培育复合型AI人才，推行首席科学家负责制与“揭榜挂帅”机制，优化人工智能领域人才评价与发展生态。

· 推动科研项目与学科建设、人才培养深度耦合，完善分类评价体系，强化校企协同与学科交叉，构建一体化发展长效机制。