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【行业观察】从“沪”上破冰到“苏”地生根:解码长三角碳普惠的金融进阶路
2026-06-26 09:14
【行业观察】从“沪”上破冰到“苏”地生根:解码长三角碳普惠的金融进阶路在“双碳”目标的宏大叙事下，绿色金融正以前所未有的速度重塑产业格局。 6月24日，上海碳市场传来重磅消息：首批“碳普惠减排量质押贷款”成功落地。这不仅标志着上海在碳金融创新上再次领跑，更彻底打通了中小微企业与公众减排行为的“变现”通道。 作为同处长三角的经济重镇，这一破冰之举对江苏而言，既是经验借鉴，更是进阶的冲锋号。然而，细究江苏手握的“牌面”——从全国首个省级公共机构体系的顶层设计，到刚刚落地的区域运营分中心，再到覆盖“衣食住行”的全场景方法学，江苏碳普惠正展现出一种截然不同的“深耕细作”气质。 他山之石，上海如何跨越“小微”鸿沟？ 长期以来，碳普惠机制的核心痛点在于“碎片化”。与大型控排企业动辄百万吨的碳配额不同，中小微企业或公众的减排行为产生的碳普惠减排量，往往呈现出“分散化、小额化”的特征。这种特征导致单个项目的开发成本极高，且难以满足传统金融机构对抵质押物“规模大、易变现”的要求。 上海此次落地的碳普惠质押贷款，最核心的突破在于创新性地搭建了“统一质押资产池”。通过这一机制，金融机构将众多分散的、小额的碳普惠减排量进行打包，纳入标准化的质押资产池中。这一“化零为整”的举措，彻底打通了碳普惠减排量从“绿色激励”向“绿色资产”转变的最后一公里。它不仅让原本沉睡的微小减排量具备了金融属性，更让中小微企业能够以极低的门槛获得绿色金融的精准滴灌。此外，此次落地的贷款产品中包含了多年期的固定资产贷款，这意味着碳普惠资产不再仅仅是企业短期周转的“过桥资金”，而是能够真正陪伴企业度过漫长的绿色技改周期，为实体经济的低碳转型提供长周期的资金弹药。 制度筑基，江苏已备好“金融接口” 虽然江苏暂未官宣同类金融产品，但江苏早已为迎接“碳资产时代”备好了坚实的制度地基。 作为全国首个在公共机构领域全面开展碳普惠活动的省份，江苏近年来持续深化公共机构节能降碳工作。早在2024年9月，江苏便率先出台了《江苏省公共机构碳普惠管理办法（试行）》，并配套发布了涵盖交易规则、积分计算、防造假处理细则等一系列“操作手册”。这种对数据真实性的极致追求，为未来金融机构认可碳资产奠定了极高的公信力。 更具风向标意义的是，2026年1月发布的《江苏省财政金融协同支持措施》中，已明确提出要将碳普惠纳入绿色金融支持范围，鼓励开发“碳积分贷”等创新产品。这说明，江苏的金融监管部门已经意识到了碳普惠的价值，并在政策层面预留了接口。 区域纵深，从“省级试点”到“区域样板” 如果说制度是骨架，那么区域布局就是血肉。江苏碳普惠的步伐，比很多人想象的都要快。 就在6月15日，江苏省公共机构碳普惠徐州运营分中心正式挂牌成立。这是继南京、常州等试点之后，江苏推动碳普惠工作向基层延伸、向纵深拓展的重要举措。 徐州分中心的设立，不仅是地理版图的扩张，更是江苏探索“区域样板”的关键一步。它将依托徐州雄厚的产业基础和淮海经济区的区位优势，打造一个可复制、可推广的公共机构节能降碳新模式。这意味着，江苏碳普惠正在从“盆景”变“风景”，从“试点”变“示范”。 场景深耕，从“衣食住行”到“产业循环” 与上海侧重于金融端的突破不同，江苏的触角伸向了更为细微的日常生活与广阔的产业腹地。 江苏构建了堪称“教科书级别”的方法学体系。它不仅涵盖了常规的公交、地铁、骑行，还将“外卖不使用一次性餐具”、“在线会议”、“无纸化办公”甚至“不停车缴费”等微小行为都纳入了核算范围。通过数字化平台搭建、场景化机制设计，江苏将绿色出行、节约用电、垃圾分类等低碳行为量化为可兑换的“碳积分”，以正向激励推动形成“人人参与、人人有责、人人受益”的节能降碳新格局。 更令人瞩目的是企业场景的拓展。江苏不仅认定了分布式光伏发电的减排量，还专门针对“节能改造项目”和“可回收物回收”制定了方法学。这与江苏作为制造业大省的省情高度契合。 展望未来：长三角碳普惠的“合纵连横” 展望未来，江苏碳普惠的爆发点将集中在场景的深度扩容与生态的跨界融合。目前的碳普惠多聚焦于绿色出行等C端场景，未来必将向B端产业链深度延伸。结合江苏在零碳园区、绿色工厂的探索，未来的碳普惠将与“供应链金融”深度绑定。当核心企业带动上下游中小微企业共同减排时，这些基于真实生产场景产生的碳普惠减排量，将直接转化为企业的授信额度与利率优惠。 从上海的破冰之举，到长三角的协同发力，再到数智化场景的全面开花，碳普惠正在经历一场深刻的价值重估。当每一度节约的电、每一次绿色的出行都能被精准量化并转化为真金白银的金融支持时，全社会的低碳转型将真正从“政策驱动”走向“内生动力”。这不仅是绿色金融的进阶之路，更是通向零碳未来的必由之径。 随着长三角碳普惠交易平台的共建，跨区域的碳资产确权与融资将成为现实。当上海的金融机构拿着“资产池”寻找优质标的时，他们会发现，隔壁江苏早已备好了一份沉甸甸的“碳资产清单”。 从“绿色盆景”到“金融森林”，江苏碳普惠的下半场，必将是一场关于数据确权、价值量化与金融创新的精彩大戏。 原创声明：未经授权，不可转载搬运，如您需要转载可后台留言。 图片来源：AI生成 免责声明：本号对转载、分享、陈述、观点、图片保持中立，目的仅在于传递更多信息，版权归原作者。如无意中侵犯了您的版权，请第一时间联系，核实后，我们将立即更正或删除有关内容，谢谢！