近日，吴忠市中级人民法院发布了《2025年度行政审判年度报告》（以下简称“白皮书”），全面总结2025年全市法院行政审判工作成效，系统梳理年度行政案件审理概况和突出特点，深入分析行政机关在行政执法、行政应诉、实质化解行政争议工作中存在的问题，并就进一步加强法治政府建设提出了针对性的意见建议。

白皮书介绍，2025年，全市法院充分发挥行政审判职能作用，受理各类行政案件727件，审结690件，结案率94.91%。聚焦服务大局，依法稳妥化解盐池县86起出租车特许经营许可纠纷，维护社会大局和谐稳定。聚焦民生司法保障，全年审结民生领域类行政案件156件，为80名符合条件的困难当事人发放司法救助金148.79万元，切实以司法温度守护群众切身福祉。

在行政争议源头治理与高效化解方面，全市法院健全行政机关负责人出庭应诉评价、通报反馈及败诉风险提示机制，推动全市行政机关负责人出庭应诉率连续两年保持在100%。市中院联合市司法局挂牌设立全区首个“行政复议受理及行政争议分流窗口”，力求“一站式”解决行政争议。创新构建“前端源头预防、中端实质解纷、末端跟踪问效”三端发力解纷机制，打造行政审判新模式，该项目获评全区法院2025年度“六项能力水平提升工程”优秀项目。2025年，全市法院通过调解、撤诉方式结案181件，一审调撤率45.48%，争议化解、权益维护更加便捷有效。

白皮书显示，2025年全市行政机关一审败诉案件数量、败诉率持续实现“双下降”，依法行政规范化水平稳步提升。同时，白皮书深度剖析败诉案件核心成因，指出行政机关败诉原因主要集中于法律法规适用错误、违反法定程序、行政行为明显不当等方面。针对行政处罚、征地拆迁、工伤保险、行政复议等涉诉重点领域，白皮书系统梳理典型问题，精准指出行政执法过程中的薄弱环节，为行政机关规范执法提供有力司法参考。

为持续深化法治政府建设，白皮书结合审判实务，提出：进一步提高依法行政水平，深化执法规范化建设；完善衔接机制，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用；抓实行政应诉工作，发挥制度应有功效；凝聚法治合力，做深做实行政争议实质化解等四项意见建议。

白皮书还首次发布行政争议实质性化解典型案例和行政机关败诉典型案例，通过正面引领与反面警示，明晰执法标准、划定履职红线，为全市各级行政机关严格规范公正文明执法提供精准司法指引，持续推动全市法治政府建设提质增效。