前言

一、多方助力中国可持续类债券市场发展

（一）政策引领市场发展

（二）各方提供有力支撑

二、可持续类债券市场全面发展

（一）绿色债券蓬勃发展

（二）生物多样性债券快速发展

（三）转型债券稳步发展

（四）社会责任债券持续发展

三、可持续类债券全方位赋能实体经济

（一）绿色债券精准助力绿色低碳发展

（二）生物多样性债券有力支持生物多样性保护

（三）转型债券有效促进低碳转型发展

（四）社会责任债券全面支持社会民生发展

四、推动可持续类债券高质量发展的建议

（一）持续完善绿色债券市场

（二）健全转型债券市场建设

（三）推进生物多样性债券发展

（四）壮大社会责任债券市场

结束语

附录1 中国可持续类债券制度概览

附录2  中国可持续类债券创新发展大事记

“天地之大德曰生”，生生不息是自然法则，也是人类文明延续的根本。自古以来，中华民族对可持续发展有着朴素而深刻的理解，强调人类要遵循自然界的客观规律，按照与自然法则相适宜的方式行事，追求代际传承、永续利用。

进入新时代，在科学理论的指导下，可持续发展已成为经济社会发展的主旋律，金融有力赋能可持续建设落地。作为可持续金融的生力军，中国可持续类债券市场自2016年迈入蓬勃发展的新征程。经过多年的实践发展，中国的可持续类债券市场已跃居全球前列，为可持续发展目标的实现提供有力的金融支持，探索出一条中国特色可持续发展创新之路。

潮平两岸阔，风正一帆悬。作为世界上最大的发展中国家，中国将秉持人类命运共同体理念，积极参与全球治理，为实现联合国2030年可持续发展目标，推动全球可持续发展，贡献中国智慧、中国力量。

（一）政策引领市场发展

近年来，国家高度重视经济社会可持续发展，为中国可持续发展作出了总体部署。2015年，国务院发布《生态文明体制改革总体方案》，首次提出建立绿色金融体系，为中国绿色及可持续债券市场发展拉开序幕。2024年，中共中央、国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，全面有效推动绿色转型产业发展。2025年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布，提出加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。《2035年中国国家自主贡献报告》提出到2035年，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，力争做得更好。

在中央精神的指引下，监管机构积极推进绿色低碳转型市场制度建设，为可持续发展提供坚实的制度保障。2024年，《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》等相继印发，进一步加强绿色融资支持。2025年，《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》印发，提出未来5年绿色金融发展目标和重点任务。《绿色金融支持项目目录（2025年版）》出台，统一适用于各类绿色金融产品，为精准支持绿色低碳领域提供了明确指引。中国人民银行编制完成《生物多样性金融目录（试用稿）》，并已在25个省（自治区、直辖市）试用，编制完成《蓝色金融标准（征求意见稿）》并对外征求意见。

（二）各方提供有力支撑

行业自律组织持续完善实施绿色债券相关细则，推动中国可持续类债券市场规范化发展。2021年先后发布《可持续发展挂钩债券（SLB）十问十答》《关于开展转型债券相关创新试点的通知》，确定了银行间市场可持续发展挂钩债券和转型债券的发行要求和指导标准，在我国率先推出转型债券。同年，发布《关于试点开展社会责任债券和可持续发展债券业务的问答》，提出社会责任债券概念，并明确社会责任债券的募集资金使用、项目评估和遴选、募集资金管理和信息披露等要求。2022年上海证券交易所、深圳证券交易所发布特定品种公司债券、专项品种公司债券等指引文件，明确了交易所市场低碳转型公司债券、低碳转型挂钩公司债券、乡村振兴公司债券、疫情防控公司债券的募集资金投向及管理、信息披露等要求。2024年，交易商协会发布《关于进一步优化绿色及转型债券相关机制的通知》，进一步完善绿色及转型债券相关工作机制。

金融基础设施积极研究推动中国可持续类债券市场标准化规范化发展。2024年发布金融行业标准《绿色债券环境效益信息披露指标体系》（JR/T0322—2024），实现了绿色债券环境效益信息披露标准制定的重大突破，截至2025年末，该行业标准市场应用率已超过85%。2025年发布国家标准《债券发行人环境、社会和治理评价框架》，为落实国家绿色发展战略、引导金融资源精准配置、助力可持续类债券市场高质量发展提供了制度支撑。为更好推动标准落地应用，中央结算公司打造国际首个集中展示绿色和可持续债券全生命周期环境效益信息的中债-绿色低碳转型债券数据库，已实现中国境内GSS+债券、境外“中国概念”绿色低碳转型债券数据全覆盖，为市场参与各方提供量化的环境效益数据参考。

（一）绿色债券蓬勃发展

中国绿色债券市场蓬勃发展。基于中债-绿色低碳转型债券数据库统计，2016—2025年，中国绿色债券¹发行规模从2018亿元增长至10784亿元，年均增长20.5%。同期，发行人数量从35家增长至351家，发行只数增长12倍。截至2025年末，中国绿色债券存续2305只，债券余额合计2.7万亿元。

当前，中国已成为全球最大的绿色债券市场。根据气候债券倡议组织（CBI）统计，近年来，中国绿色债券发行规模持续位居世界前列，凸显中国对全球绿色金融发展的重要贡献。

图1  2016—2025年中国绿色债券发行情况

数据来源：中债-绿色低碳转型债券数据库、中债DQ

中国绿色债券覆盖全市场品种，为中国经济绿色低碳发展提供重要支持。其中，绿色金融债、绿色债务融资工具和绿色资产支持证券是主要发行品种。2016—2025年，绿色金融债累计发行2.2万亿元，占比42%；绿色债务融资工具累计发行1.1万亿元，占比21%；绿色资产支持证券累计发行1.1万亿元，占比20%。绿色公司债、绿色企业债和绿色国际机构债累计发行6317亿元、2423亿元和60亿元，合计占比17%。

图2  2016—2025年不同种类绿色债券累计发行规模

数据来源：中债-绿色低碳转型债券数据库、中债DQ

绿色债券发行成本优势突出。2021年中国人民银行发布《关于印发〈银行业金融机构绿色金融评价方案〉的通知》（银发〔2021〕142号），将业绩考核从绿色信贷拓展至绿色贷款和绿色债券后，绿色债券的融资成本出现明显下降。2021—2025年，绿色债券发行成本较普通债券低10.1BP、12.6BP、5.2BP、11.1BP和4.5BP，其中符合《可持续金融共同分类目录》的绿色债券发行成本优势更突出。

图3  2016—2025年绿色债券发行成本优势

数据来源：中债-绿色低碳转型债券数据库、WIND、中债DQ

（二）生物多样性债券快速发展

近年来生物多样性债券市场规模增长迅速²。2016—2025年，生物多样性债券发行规模由290亿元增长至3267亿元，年均增长31%。其中投入生物多样性资金由26亿元增长至713亿元，年均增长45%。

图4  2016—2025年生物多样性债券发行情况

数据来源：中债-绿色低碳转型债券数据库、中债DQ

生物多样性债券有力支持了生物多样性保护。截至2025年末，生物多样性债券共447只，发行规模1.1万亿元，其中有2243亿元投入生物多样性项目，占比19.8%。在生物多样性债券中，金融债券为主要品种，投入金额为1139亿元，占比50.8%。

图5  2016—2025年已发行生物多样性债券分布情况

数据来源：中债-绿色低碳转型债券数据库、中债DQ

（三）转型债券稳步发展

转型债券市场规模稳步增长。2021年中国转型债券开始发行。经过5年的稳步发展，截至2025年末累计发行转型债券356只，总发行规模达2931亿元，发行人数量从21家增长至75家，转型债券发行只数增长3.5倍。中国转型债券为绿色低碳转型发展提供了有力的资金支持，未来发展空间十分广阔。

图6  2021—2025年中国转型债券发行情况³

数据来源：WIND、中债-绿色低碳转型债券数据库、中债DQ

转型债券产品类别日益丰富，多渠道助力绿色低碳转型发展。从是否挂钩特定目标来看，2021年仅有挂钩类转型债券发行，近年来逐渐拓展至非挂钩类转型债券。挂钩类转型债券是转型债券的主要类别。2021—2025年挂钩类转型债券累计发行规模是非挂钩类转型债券的10倍。从债券品种来看，公司债、债务融资工具是主要的转型债券发行品种。2021—2025年公司债累计发行规模为1296亿元，占比44%。债务融资工具累计发行规模为1291亿元，占比42%。其次是资产支持证券和金融债。

图7  2021—2025年不同种类转型债券累计发行规模

数据来源：WIND、中债-绿色低碳转型债券数据库、中债DQ

（四）社会责任债券持续发展

中国社会责任债券持续发展。2016—2025年，我国累计发行广义社会责任主题债券27.2万亿元⁴。2020年新冠疫情期间高速增长，之后略有回落并于2025年创历史新高。我国社会责任主题债券的期限分布在0-30年之间，整体期限结构较为分散。

图8  2021—2025年我国广义社会责任债券发行规模

数据来源：WIND、中债DQ、中债-绿色低碳转型债券数据库

从债券品种来看，社会责任主题债券以金融债、地方政府债为主。金融债发行规模12.4万亿元，占比46%，地方政府债发行规模11.5万亿元，占比42%。金融债和地方政府债合计占社会责任主题债券发行规模的88%。

图9  2016—2025年不同种类社会责任主题债券累计发行规模

数据来源：WIND、中债DQ、中债-绿色低碳转型债券数据库

（一）绿色债券精准助力绿色低碳发展

我国绿色债券环境效益信息披露完整度显著提升，为市场参与者提供更多决策支持。根据中债-绿色低碳转型债券数据库统计，2021—2025年近五年发行前信息披露只数占比平均为84.6%，比2016—2020年均值提高16个百分点。近五年绿色债券发行前信息披露完整度平均得分79.8分，比2016—2020年均值提高20.6分。2025年绿色债券信息披露只数占比最高，95%的债券披露了环境效益信息，为构建规范透明的绿色债券市场生态提供了数据支撑。

图10  绿色债券发行前披露只数占比及完整度得分

数据来源：中债-绿色低碳转型债券数据库

中国绿色债券市场的募集资金投放全面覆盖《绿色金融支持项目目录（2025年版）》各大领域，全方位支持生态文明建设。其中投资前三的领域分别是能源绿色低碳转型、基础设施绿色升级、节能降碳产业，投入资金2.4万亿元，占绿色债券募投资金总额的58%，有力支持了绿色低碳发展。

图11  2016—2025年绿色债券募投领域规模占比

数据来源：WIND、中债-绿色低碳转型债券数据库

中国绿色债券的环境效益显著。2016—2025年，每亿元绿色债券可支持减排8448.4吨二氧化碳当量。公开发行的贴标绿债券募集资金支持减排支持碳减排4.4亿吨二氧化碳当量，替代化石能源1.4亿吨标煤，削减二氧化硫1119.0万吨，削减氮氧化物1748.7万吨。

表1  2016—2025年中国绿色债券主要环境效益

数据来源：中债-绿色低碳转型债券数据库

（二）生物多样性债券有力支持生物多样性保护

生物多样性债券信息披露水平较好。基于中债-绿色低碳转型债券数据库，生物多样性债券普遍披露状况良好。其中，可持续水产养殖生产，林下种植、林下养殖和林下采集，生态旅游经营、有机、绿色等认证农业，植物类非木质林产品经营信息披露完整度为100%。

债券募集资金有力支持了生物多样性保护。2016—2025年，生物多样性债券共支持生物多样性保护项目约1058个，募投资金投放覆盖《生物多样性金融目录（试用稿）》的四大类领域。其中，生物与自然资源可持续利用投入1232亿元，占比55%，生物多样性和生态系统保护与修复、基于自然的解决方案（Nbs）、高敏感性行业的生物多样性友好型活动分别投入835亿元、166亿元、9亿元，合计占比45%。

图12  2016—2025年生物多样性债券募投领域

数据来源：中债-绿色低碳转型债券数据库

生物多样性债券环境效益凸显。2016—2025年，生物多样性债券每年可支持碳减排1540.9万吨二氧化碳当量，固碳37.7万吨二氧化碳当量，释氧10.7万吨，并实现治理或保护面积6098.6平方千米，保护生物物种39种。

表2  2016—2025年债券支持生物多样性项目主要环境效益披露值

数据来源：中债-绿色低碳转型债券数据库

（三）转型债券有效促进低碳转型发展

转型债券募集资金覆盖《绿色产业指导目录》中的11个行业，为中国高碳主体绿色低碳转型提供必要的资金支持。其中，募投项目所属行业排名前三的为节能降碳改造和能效提升、工艺改进和流程优化、煤电机组节能降碳改造等。投入这三个行业的转型项目资金合计162亿元，占全部转型项目投入资金总额的71%。

图13  2021—2025年转型债券募投项目所属行业占比

数据来源：WIND、中债-绿色低碳转型债券数据库

转型债券环境效益显著。挂钩类转型债券发行人在约定时间内实现可持续发展绩效目标（SPT），则可以产生较大的环境效益。2021—2025年公开发行的挂钩类转型债券预计每年可支持节约标准煤1710.4万吨，碳减排7462.2万吨二氧化碳当量，替代化石能源量208.5万吨。非挂钩类债券方面，按照募集资金占项目总投资的比例折算，2021—2025年，22只公开发行的非挂钩类转型债券预计每年实现节约标准煤55.8万吨，碳减排173.8万吨二氧化碳当量，氮氧化物减排514.9吨，二氧化硫减排128.4吨，颗粒物减排37.1吨，有力支持了中国绿色低碳转型发展。

表3  2021—2025年转型债券主要环境效益披露值

数据来源：WIND、中债-绿色低碳转型债券数据库

（四）社会责任债券全面支持社会民生发展

社会责任债券为普惠民生事业提供有力支持。我国发行广义的社会责任主题债券中，募集资金投向关系社会民生的多个领域。其中，交通基础设施、生态环保、乡村振兴、保障性安居工程、社会事业是社会责任债券前五大投向领域，投入规模分别为5.8万亿元、4.8万亿元、4.7万亿元、3.7万亿元、1.8万亿元，投向前五大领域的社会责任债券合计占社会责任债券发行总额的79%，社会责任债券有力支持了社会民生事业发展。

图14  2016—2025年社会责任债券募投领域⁵

数据来源：中债-绿色低碳转型债券数据库

（一）持续完善绿色债券市场

强化绿色信息披露，推动国内外绿色债券环境效益信息披露规则对标统一，鼓励参考金融行业标准进行披露，鼓励市场将披露数据内化为定价因子，使信息披露能够切实影响融资成本与市场估值。发挥财政资金的直接支持与引领作用，扩大绿色政府债券发行。完善相关配套措施，通过税收优惠、风险资本减计、纳入货币政策担保品池等方式，增强绿色债券吸引力，发布绿色债券收益率曲线。持续推动绿色资产证券化，结合项目特点适度放宽绿色ABS底层资产分散度与风险自留比例要求，探索将绿色信贷ABS纳入绿色金融评价，推动高等级绿色ABS纳入央行合格抵质押品范围。深化国际交流合作，推动中国标准与国际标准体系兼容，拓展《多边可持续金融共同分类目录》应用范围，加强跨境市场互联互通。

（二）健全转型债券市场建设

推动制定转型债券规划，鼓励转型主体积极披露转型目标、具体计划、资金使用及信息披露报告，推进从“鼓励性披露”向“不披露即解释”和“强制性披露”过渡。鼓励转型债券产品创新，增强转型债券对重点高污染高耗能行业转型升级的资金支持，完善相关激励约束措施。健全转型金融标准建设，明确转型金融支持活动目录，制定转型债券相关产品框架发行指引，探索制定转型融资主体认定标准。强化转型债券信息披露，结合不同地区和行业特点，研究设计转型债券环境效益信息披露指标体系，构建转型主体环境效益信息披露模板和操作指引，设计环境效益测算方法和工具。

（三）推进生物多样性债券发展

建议构建生物多样性保护框架，扩大生物多样性金融目录市场应用，制定适用于中国的生物多样性信息披露指南。建立具备中国特色且兼容国际生物多样性环境信息披露标准，设计统一的信息披露框架及信息披露指标，明确测算方法。构建生物多样性环境效益数据库，实现对环境效益信息数据的收集和持续监测，设计信息披露完整性评价机制。加强国际交流与合作，积极参与全球生物多样性治理进程，增强中国在全球纳入生物多样性治理和可持续金融发展领域的话语权和影响力。

（四）壮大社会责任债券市场

推进社会责任债券标准体系建设，明确分类标准、发行流程、募集资金投向要求、受益人群等，形成具有中国特色的社会责任债券目录和指标体系。探索建立社会责任债券信息披露制度，发布信息披露标准和操作指引，鼓励企业自愿披露，推动信息披露与共享，建立社会责任债券主题数据库。丰富社会责任债券品种，鼓励金融和非金融机构发行社会责任债券，充分发挥政策性金融作用，带动其他商业机构关注社会责任领域，挖掘适合社会责任债券的公共服务项目，引导资金更多投向社会责任领域，在地方开展社会责任债券试点。扩大社会责任债券投资，鼓励投资者在投资分析和决策过程中关注社会效益及责任投资，鼓励企业年金、养老金、社保基金、主权财富基金等投资社会责任债券。

“十五五”规划擘画了中国未来五年发展蓝图，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟画卷。在迈向高质量发展的新征程上，中国将持续完善政策框架、深化市场创新、强化信息披露，坚定不移走可持续发展之路，将可持续类债券打造成为连接经济增长、社会进步和生态保护的关键纽带，让可持续发展成为美丽中国最坚实、最动人的底色。

“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。推进中国式现代化，实现可持续发展目标，需要汇聚各方力量，夯实金融根基。中国愿与全球各界携手，牢牢把握历史机遇，加快发展可持续类债券市场，全方位赋能实体经济发展，切实增强可持续发展动力，全体人民共享持久可持续的民生福祉。

附录1  中国可持续类债券制度概览

附录2  中国可持续类债券创新发展大事记

2016年2月，浦发银行发行境内首单绿色金融债券。

2016年4月，北京汽车股份有限公司发行境内首只绿色企业债券。

2016年9月，中央结算公司试发布中债—中国气候债券指数，这是全球首只气候相关债券指数，由中央结算公司与气候债券倡议组织（CBI）合作编制。

2016年11月，中国银行发行全球首单“双重绿色属性”绿色资产担保债券。

2017年6月，兴业银行“万利宝—绿色金融”绿色债券指数型理财产品正式成立，该产品为中国首只绿色债券指数型理财产品。

2018年6月，中国人民银行将优质绿色债券纳入中期借贷便利合格担保品范围。

2018年12月，比亚迪发行首只优质民营企业绿色债券，支持民营企业绿色发展。

2019年6月，江西省赣江新区发行中国首单由第三方认证机构认证的绿色市政专项债。

2020年9月，发布中债—华夏理财ESG优选债券策略指数，成为境内机构发布的首只ESG策略指数。

2021年1月，中国银行在境外发行全球首笔金融机构公募转型债券。

2021年3月，发布市场首只中债—碳中和绿色债券指数，反映碳中和债券整体价格走势和市场发展情况。

2021年5月，上海浦东发展银行成功推出首只面向个人投资者的“碳中和”主题结构性产品，该产品是“中债—碳中和绿色债券指数”首次用于支持结构性产品发行。

2021年5月，国内首批7单银行间市场可持续发展挂钩债券成功发行。

2021年6月，中央结算公司正式推出绿色债券担保品管理服务，包括“标准化绿色债券担保品池”和“合格担保品范围扩容”两大服务模式。

2021年7月，广西广投能源集团发行中国首单可持续发展挂钩公司债券。

2021年9月，中央结算公司正式对外试运行“中国绿色债券环境效益数据库”，这是全球首个基于绿色债券环境效益信息披露标准建立的数据库，夯实了绿色债券数据统计基础。

2021年9月，中国银行发行全球金融机构首笔生物多样性主题绿色债券。

2022年1月，湖州市发布《湖州市转型金融支持目录》，是中国第一个发布转型金融目录的地区。

2022年5月，宝钢股份发行中国首单低碳转型绿色公司债券。

2022年5月，中国华能发行交易所首单低碳转型挂钩公司债券。

2022年6月，建设银行发行境内首单“可持续发展挂钩”金融债券。

2022年6月，工商银行发行境内首单商业银行“碳中和”绿色金融债券。

2022年11月，银行间市场首单外资银行绿色金融债券发行，发行人为华侨永亨银行（中国）有限公司。

2022年11月，中国和美国共同主持起草的《G20转型金融框架》经二十国集团（G20）峰会批准并正式发布。

2022年12月，中国圣牧有机奶业有限公司发行全国首单社会责任债券。

2023年2月，无锡华光环保能源集团发行中国首单碳资产转型债券。

2023年3月，中国首单汽车金融公司绿色金融债券发行，发行人为奇瑞徽银汽车金融股份有限公司，募集资金用于发放新能源汽车贷款。

2023年3月，重庆市发布《重庆市转型金融支持项目目录（2023年版）》，构建重庆转型金融服务体系。

2023年4月，绿美广东专项债券发行，为中国首只参考绿色债券环境效益指标体系发行的绿色地方政府债券。

2023年5月，中国建设银行境外发行“生物多样性”和“一带一路”双主题绿色债券。

2023年6月，海通恒信发行中国首单“绿色+低碳转型挂钩”资产支持证券。

2023年8月，深圳市人民政府在香港发行地方政府首笔离岸社会责任债券。

2023年9月，湖州银行发行全国首单“ESG”主题小微企业金融债。

2023年9月，海南省人民政府在香港发行地方政府首单生物多样性主题绿色债券。

2023年10月，中国农业发展银行发行境内首单“支持生物多样性保护”主题绿色债券。

2023年10月，中国银行发行全球首笔由金融机构发行的钢铁转型金融债券。

2023年11月，中国船舶集团（香港）发行中国首单可持续发展挂钩熊猫债。

2023年12月，上海市发布《上海市转型金融目录（试行）》，推动上海市经济社会全面绿色低碳转型。

2023年12月，河北省发布《河北省钢铁行业转型金融工作指引（2023—2024年版）》，该指引是中国首个应用于钢铁行业的转型金融指导文件。

2024年1月，宝武集团发行中国首单科技创新低碳转型“一带一路”债券。

2024年2月，农业发展银行以公开招标方式面向全球投资者成功发行5年期支持长江大保护主题债券，募集资金主要用于支持长江大保护重点领域的贷款投放。

2024年4月，进出口银行首次同时面向银行间和柜台双市场创新发行绿色债券。

2024年6月，江西省投资集团有限公司发行全国首单国内国际双认证的科技创新气候债券。

2024年6月，临港集团成功发行全球首笔非金融企业离岸人民币社会责任债券。

2024年7月，全国首单中小企业碳资产证券化产品“深圳担保集团—南山区一中小微企业19号资产支持专项计划（碳资产）”发行，是中国碳资产证券化零的突破。

2024年9月，中国铁建发行全球首单建筑类央企可持续境外债券，创同期限非金融企业点心债最低票息。

2024年9月，中国石油天然气股份有限公司发行全国首单“绿色”和“两新”双贴标债券。

2024年9月，山东能源集团发行全球首单蓝色可交换债券。

2024年9月，全国首个粤港澳大湾区绿债信披标准《粤港澳大湾区绿色债券环境效益信息披露指标规范》团体标准正式发布，促进大湾区绿色金融标准统一和跨境投融资活动开展。

2024年10月，SWIFT国际银行业运营大会（Sibos2024年会）在京召开，中央结算公司发布国内首份《中国绿色债券白皮书》《中国转型债券白皮书》。

2024年11月，由中国、欧盟和新加坡共同编制的国际可持续金融合作平台《多边可持续金融共同分类目录》（MCGT）发布，助力提升各国分类目录可比性和互操作性。

2024年12月，中国人民银行正式批准印发《绿色债券环境效益信息披露指标体系》（JR/T0322—2024）金融行业标准。该标准由中央结算公司研究提出，由全国金融标准化技术委员会归口管理，是国内首个绿色债券领域金融行业标准。

2024年12月，中央结算公司发布“中债—绿色低碳转型债券数据库”，覆盖绿色债券、转型债券及可持续发展挂钩债券全生命周期环境效益数据，上线环境效益测算工具，为各类用户提供高效、专业、多元的数据服务。

2024年12月，上海证券交易所和深圳证券交易所分别修订更新了专项品种公司债券相关发行指引文件，将符合国家绿色低碳转型产业指导目录要求的低碳转型领域纳入认可的低碳转型领域范围，为发行人及服务机构提供更多参考依据。

2025年1月，第十一次中英经济财金对话在北京举行，双方达成69项互利共赢成果，双方愿加强在绿色债券方面的合作，并就金融市场双向开放和互联互通达成诸多务实成果。

2025年3月，中国农业发展银行采用“孪生绿债”模式，发行国内首只符合新版《可持续金融共同分类目录》标准的绿色债券，发行规模20亿元，引导社会资金流向绿色发展领域。

2025年4月，财政部在伦敦成功发行首笔人民币绿色主权债券，发行规模60亿元，募集资金按照《中华人民共和国绿色主权债券框架》，全部用于中央财政预算中的合格绿色支出。

2025年5月，《绿色债券环境效益信息披露指标规范》（WQ 1-238）正式纳入“粤港澳大湾区共通执行标准”清单，成为粤港澳大湾区首个统一的绿色债券领域标准。

2025年6月，市场监管总局、国标委发布《绿色金融术语》（GB/T 45490-2025），系绿色金融领域首个国家标准，对国内绿色金融高质量发展具有重要指导意义。

2025年6月，招商银行簿记发行绿色金融债券，本期债券为中债区块链发行系统常态化运行后的首单商业银行金融债，进一步提高了发行信息透明度及发行效率。

2025年8月，国家外汇管理局宣布开展绿色外债业务试点，试点地区包括上海、北京、天津、深圳等16省市，鼓励非金融企业将跨境融资资金用于绿色或低碳转型项目。

2025年9月，2025年中国国际服务贸易交易会在北京召开，中央结算公司发布《中国社会责任债券白皮书（2025）》《债券支持生物多样性白皮书（2025）》等系列白皮书，系市场首个社会责任债券、生物多样性主题债券领域的白皮书。

2025年10月，《中债绿色金融环境效益信息披露指标体系》（Q/CCDC 00007—2025）企业标准正式发布，与最新《绿色金融支持项目目录（2025年版）》完全匹配，助力新目录有效实施。

2025年10月，中央结算公司发布《中国绿色债券市场发展质量评价白皮书（2025）》《中国绿色债券发行成本优势研究（2025）》。

2025年11月，第四次中德高级别财金对话召开，跨境担保品合作、双向跨境投资、绿色债券环境效益信息披露标准互认等27项议题纳入对话成果。

2025 年12月，我国金融领域首部以ESG命名的国家标准《债券发行人环境、社会和治理评价框架》（GB/T 46912-2025）正式发布，并将于 2026 年4月1日起正式实施。（转自中国债券信息网）

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