泰国工业产品标准认证（TISI）合规调研报告（2026版）

编制日期：2026年6月适用对象：计划进入泰国市场的中资企业决策层报告性质：内部合规参考

一、制度概述与法律依据

1. 主管机构

泰国工业标准协会（Thai Industrial Standards Institute，简称TISI，泰文简称"มอก."）是泰国工业产品标准化与认证的法定主管机构，隶属于泰国工业部（Ministry of Industry，MIND），成立于1969年。其核心职能包括：

·制定并颁布泰国工业标准（Thai Industrial Standards，简称TIS）

·实施强制性与自愿性产品认证

·开展产品检测与质量评估

·监管强制性标准产品的市场准入

·防止不合格产品进入泰国市场

信息来源：TISI官网（tisi.go.th）、ATIC认证机构公开资料（2025年12月）

2. 法律依据：《工业产品标准法》

TISI认证制度的核心法律依据为《工业产品标准法》（Industrial Product Standards Act B.E. 2511，1968年），该法经历多次修订，其中较重要的修订包括：

·B.E. 2548（2005年）第6号修正案：强化了对进口产品的监管要求，明确进口产品同样适用强制标准，若进口国标准与泰国标准不一致，以泰国标准为准

·后续修订进一步强化了对违规行为的处罚力度，并引入数字监管机制

该法授权工业部以皇家法令（Royal Decree）形式，将特定工业产品纳入强制标准目录。列入目录的产品，无论为本地生产或进口，在未取得TISI认证前，不得在泰国境内制造、进口或销售。

3. 认证性质：强制认证 vs 自愿认证

TISI认证分为两类，法律约束力与市场影响差异显著：

核心要点：强制认证具有法定的市场准入属性，违反将面临行政处罚乃至刑事责任。自愿认证虽不具强制力，但在泰国市场上，带有TISI自愿认证标志的产品往往被视为"高质量"信号，对消费者决策有显著影响。部分企业在产品尚未被列入强制目录前主动申请自愿认证，以提前建立合规壁垒。

二、强制认证产品目录与适用标准

1. 总体框架

截至2025年10月，TISI强制认证目录涵盖 19大类、150余种产品，覆盖化学品、塑料与橡胶制品、机械设备、汽车零部件、消防安全产品、照明电器、医疗器械、建筑材料、钢铁等多个与工业生产及民生消费密切相关的领域。

2. 分品类梳理（高风险品类优先）

（一）电子电器类（23+子类强制认证）

电子电器是TISI强制认证覆盖最广、更新最频繁的品类，也是中资企业出口泰国的主要产品领域。

主要强制认证子类：

关键变化（2025-2026）：7项电器标准更新或新增强制，实施时间跨越2025年10月至2026年4月。其中美发/护肤电器为全新纳入品类的监管品类，许多出口商尚未意识到此变化。

（二）汽车零部件类

（三）建筑材料类

（四）消费品与安全类

（五）食品接触材料

三、认证核心流程与关键节点

1. 两种认证模式

TISI强制认证提供两种认证路径，适用不同业务场景：

2. 五步标准流程

第一步：申请提交（Application Submission）

时间：1-2周核心资料：

·产品技术规格书（Specifications）

·技术图纸与产品说明（Technical Drawings & Descriptions）

·制造工艺流程说明（Manufacturing Process Details）

·工厂质量管理体系文件（如有ISO 9001证书，可减少审核要求）

·已有国际检测报告（如CB报告、IEC报告）——可部分采信，但泰国国家差异测试（National Difference Test）仍为必需

·所有技术文件须为英文或泰文

第二步：文件审查（Document Review）

时间：2-3周TISI对提交文件进行完整性与合规性审查，验证产品是否覆盖适用TIS标准的全部要求。文件不完整是导致申请延期的首要原因。

第三步：样品测试（Product Testing）

时间：3-6周（因产品复杂性而异）关键要点：

·须在TISI认可实验室进行，一般不可在境外实验室完成（CB报告可作参考但不替代）

·需提交2-3台样品

·测试内容涵盖：安全性能、EMC（电磁兼容）、能效（如适用）、机械/化学性能

·中资企业常见误区：以为在中国境内做一份检测报告即可等同于TISI认证。检测报告≠ 认证证书，测试仅是认证流程的一个环节

第四步：工厂审核（Factory Inspection/Audit）

时间：2-4周（含安排时间）审核核心：

·TISI官员或其授权代表赴工厂现场进行生产一致性（Conformity of Production, COP）审核

·重点检查：质量管理体系运行、生产设备能力、过程控制、检验能力、产品追溯体系

·可简化情形：对于部分低风险产品，若工厂已持有有效ISO 9001证书，TISI可接受ISO证书替代部分工厂审核（文件审核方式），显著缩短周期和降低成本

第五步：证书颁发与后续监管（Certification & Surveillance）

时间：1-2周颁发条件：测试合格+ 工厂审核通过

后续监管要求：

·证书有效期3年

·每年需接受年度监督审核（Annual Surveillance Audit），可能包括工厂检查、市场抽样测试

·产品设计或关键零部件变更后，需重新评估，变更认证费用一般为原认证的30%-70%

·未通过年审将导致证书暂停或撤销

3. 总体时间轴

注意：以上为典型周期估算。高复杂度产品（如空调、汽车轮胎）可达14周以上，低风险简单产品（如USB线缆）可在6-8周内完成。

4. 费用参考

TISI认证无公开固定收费标准，费用因产品类型、测试复杂度、工厂审核需求而异。以下为2025年参考区间（不含TISI官方申请费）：

费用构成：

·申请审查费（TISI官方）

·产品测试费（TISI认可实验室）

·工厂审核费（含差旅，适用于海外工厂时费用更高）

·文件翻译与公证费

·本地代表管理费（年度）

·样品运输与清关费

·年度监督审核费

5. 常见卡壳点

四、合规风险与处罚机制

1. 无证销售的法律后果

根据《工业产品标准法》及历次修订，对于应取得TISI强制认证而未取得的产品，其制造、进口、销售行为将面临以下处罚：

处罚金额基于当前法律框架，实际执法中罚款金额因产品类型和违规情节而异。

2. 海关监管要求

泰国海关（Thai Customs Department）通过国家单一窗口（National Single Window，NSW）电子系统进行进口申报管理：

·强制认证产品在进口申报时须提供TISI证书编号

·TISI证书须由泰国本地注册实体持有（即证书持有人必须为泰国法人）

·无证书或证书失效的货物将被扣留（Detention），在获得合规证书前不得放行

·货物在海关扣留期间产生仓储费（每日递增）

·从2026年1月1日起，泰国取消进口商品增值税（VAT，7%）的免税门槛（de minimis），所有进口商品从第一个泰铢起即征VAT

3. 数字平台监管——2025年12月高风险产品清单

2025年12月30日，泰国电子交易发展局（ETDA）联合TISI和泰国食药监局（FDA）发布了数字市场平台高风险产品综合清单，要求电商平台（如Lazada、Shopee泰国站等）对清单内产品实施严格筛查：

·平台须核实清单内产品的TISI认证证书、注册编号、标签合规性

·覆盖品类包括：移动电源、LED灯、空调、微波炉、电饭煲、热水器、不粘涂层炊具、轮胎、摩托车头盔、儿童玩具、打火机、塑料食品容器、三聚氰胺餐具等

·TISI和FDA正主动监测平台合规情况，违规产品将被强制下架

·平台有义务通知卖家遵守相关合规要求，并建立定期合规审查机制

这意味着：即使通过非正式渠道进入泰国市场，在电商平台上销售无TISI认证的强制目录产品，将面临平台主动下架和监管部门追责的双重风险。

4. 标签与标志使用规范

获得TISI认证后，产品必须严格按规范使用认证标志，具体要求包括：

·TIS标志（含标准编号和唯一认证编号）

·产品名称、型号、品牌名称

·制造商信息、进口商信息、原产国

·电气参数（如适用：输入/输出电压、电流、功率、容量等）

·生产日期（月/年）

·泰文安全使用说明（强制，不能仅用英文或中文）

常见违规：

·将TISI标志用于非认证型号产品→ 按日罚款

·使用已过期/已撤销的证书编号→ 视为无证

·产品标签缺少泰文信息→ 海关扣货

·在认证范围外的产品/包装上使用TISI标志 → 虚假声明

五、2025-2026最新政策变化

1. 新增强制品类

2. 标准升级方向

·能效提升：空调、电机等品类新标准更加注重能效指标，与东盟能效协调框架趋同

·国际标准对齐：多项标准向IEC国际标准靠拢（如TIS 60335系列与IEC 60335系列对应），有利于已有CB/IEC报告的企业部分复用数据

·安全加严：新增触电防护、火灾防护、热保护等安全要求

3. 数字化监管升级——e-TISI系统

泰国已推出电子TISI（e-TISI）系统，实现：

·认证申请在线提交与管理

·认证信息实时查询与验证（含QR码）

·市场监管信息数字化追踪

·提升审核透明度和处理效率

4. 数字平台监管——ETDA高风险清单

2025年12月30日，ETDA联手TISI和FDA发布数字市场平台高风险产品清单（详见第四章），将线上渠道纳入同等监管强度，标志着TISI监管从"海关—实体店"向"海关—实体店—电商平台"三位一体延伸。

5. 食品接触材料扩展

2025年，泰国工业部发布部令，将食品接触纸制品（厨房加热用途）纳入TIS 3438-2565（2022）标准强制范围，显示监管正在向非传统工业品（食品接触材料）扩展。

6. 进口增值税改革

2026年1月1日起，泰国取消进口商品VAT免税门槛（de minimis），所有进口商品从第一个泰铢起征收7% VAT。此前低价值商品可享受免税，此次改革对通过跨境电商小包进入泰国市场的低客单价产品影响尤为显著。

六、企业实操建议与避坑指南

1. 认证路径选择策略

企业在规划泰国市场准入时，应根据业务模式选择适当的认证路径：

2. 本地代理（Local Representative）

这是中资企业最容易忽视的"硬门槛"。

·法律要求：外国制造商必须指定一家泰国注册公司作为"本地代表"（或称证书持有人/Certificate Holder），方可向TISI提交强制认证申请

·无泰国实体≠ 无法认证，可以委托第三方IOR（Importer of Record）或专业认证咨询机构担任证书持有人

·本地代表承担法律上的合规责任，包括证书维护、年度审查配合、与TISI的沟通

·选择建议：优选具有TISI认证代理经验的专业机构，合同中明确证书所有权归属（防止代理名义上持有但实质控制证书）

3. 测试实验室选择

·优先选择TISI认可的实验室，可查阅TISI官网公布的认可实验室清单

·测试地点通常在泰国境内进行（TISI官员现场见证或送样至TISI指定实验室）

·可以采信CB报告的实验室：如TÜV SÜD、TÜV Rheinland、SGS、UL等在泰国均有分支机构或合作伙伴，可协助协调测试

·注意：即使持有CB/IEC报告，泰国国家差异测试（National Difference Test）仍为必需，不可省略

4. 供应链合规要点

（1）产品设计阶段

·在产品设计阶段即对标最新版TIS标准，而非旧版标准

·关注TISI官网标准更新公告，特别是标准过渡期（通常6-12个月）

·对于电子电器产品，确保220V/50Hz电压频率兼容（泰国电网实际波动较大，建议产品具备宽电压设计）

（2）关键零部件合规

·关键零部件（如电池、电机、电源模块）的供应商也需具备相应合规资质

·以移动电源为例：电芯须符合TIS 2217，整机电路须符合TIS 1561——零部件不达标则整机无法通过认证

·建立零部件供应商合规审查机制，避免因供应链"短板"导致认证失败

（3）文件与标签准备

·所有技术文件须提供英文或泰文版本

·产品标签、使用说明书、安全警告必须包含泰文（这是海关检查的固定项目）

·建议预留充足的翻译周期和专业翻译预算

（4）认证后维护

·建立证书有效期跟踪表，在到期前提早3-6个月启动续证

·关注产品设计变更后是否需要重新认证或变更认证

·年度监督审核不能忽视，缺失年审可能导致证书失效

5. 中资企业常见误区

6. 2026年行动建议时间表

附录：核心术语中英泰对照

免责声明

本报告基于2026年6月可获取的公开信息编制，信息来源包括TISI官方网站。报告中的费用估算、时间周期为参考值，实际执行中因产品类型、TISI当时政策、汇率波动等因素可能有所不同。建议企业在实际操作中咨询具有泰国TISI认证经验的专业机构，并以TISI官方最新公告为准。