❓问：市场调查、询价有哪些方式？分别如何开展？
✅探讨：
在政府采购中，市场调查与询价（需求调查）是编制采购需求、设定最高限价的基础环节。根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）及实务操作指引，主要方式及开展方法如下：
一、法定调查方式
《政府采购需求管理办法》第十条规定，采购人可以通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，同时座谈会、网络公开征集、现场考察等方式也被认可。
二、各方式的具体开展方法
1. 咨询方式
适用场景：技术路线、市场价格、行业标准等信息的初步收集。
如何开展：
向行业协会、行业专家、行业内的供应商或代理商提出咨询要求；
通过电话、邮件、书面函件等形式获取相关技术参数、价格区间、市场供给情况；
采购人收集、整理、归纳、提炼各类咨询意见；
形成初步调查报告，作为后续论证的基础。
要点：咨询对象应具有专业性和代表性，避免仅向单一品牌代理商咨询。
2. 论证方式
适用场景：技术复杂、专业性较强、预算金额较大的项目。
如何开展：
组织行业专家、供应商代表、采购人代表等召开论证会议；
对初步形成的调查报告、技术需求、预算测算进行集中论证；
重点审查：技术参数是否带有倾向性、预算是否合理、是否存在排他性条款；
根据论证意见查缺补漏、修正完善；
形成最终的调查论证报告。
要点：专家人数应符合规定（如达到公开招标数额标准的项目，论证专家一般不少于5人），且与供应商有利害关系的应回避。
3. 问卷调查方式
适用场景：需要广泛收集市场价格、供应商能力、服务标准等信息。
如何开展：
定向问卷：向特定的3个及以上代表性供应商发出书面或电子问卷；
公开征集：通过单位官网、政府采购网、行业媒体等公开媒介向不特定对象发出调查征集；
问卷内容应涵盖：产品技术规格、报价区间、售后服务、履约能力等；
回收问卷后，对数据进行统计分析，形成调查报告。
要点：问卷设计应避免指向特定品牌或供应商，问题应客观中立。
4. 网络/媒体公开征集
适用场景：社会关注度高、涉及公共利益的项目。
如何开展：
在本单位官网、政府采购网、行业门户网站发布需求调查公告；
公告内容应包括：项目概况、拟采购标的、技术需求初稿、征集意见的范围和期限；
收集社会公众、潜在供应商的反馈意见；
对反馈意见进行整理分析，合理采纳并修改采购需求。
5. 现场考察/座谈会
适用场景：大型装备、建设工程、定制化服务项目。
如何开展：
组织专家或采购人代表到供应商生产基地、项目现场、同类已建项目进行实地考察；
或邀请多家供应商进行面对面座谈，了解技术方案、施工工艺、市场价格；
形成考察记录或会议纪要，作为需求编制依据。
三、调查对象的选择要求
无论采用哪种方式，面向市场主体开展调查时：
| 数量要求 | |
| 代表性要求 | |
| 信息真实性 | |
| 回避要求 |
四、调查内容框架
根据《政府采购项目采购需求调查指引文本》，调查应涵盖以下方面：
相关产业发展：技术路线、工艺水平、行业现状、相关标准和规范。
市场供给：市场竞争程度、价格水平或价格构成、潜在供应商数量及履约能力。
同类采购项目历史成交信息：采购人、项目名称、预算、中标价、中标品牌型号等。
后续采购情况：运行维护、升级更新、备品备件、耗材等全生命周期成本。
其他情况：是否适宜由中小企业提供、是否涉及进口产品等。
五、实务操作建议
| 多种方式组合使用 | |
| 做好书面记录 | |
| 注意时间节点 | |
| 避免指向性 |
根据特定类型项目（如信息化建设项目、进口设备采购、服务项目）的调查要点，可设置不同需求调查报告的模板格式。
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