6月11日中国日本商会发布年度白皮书的消息,这两天被不少人解读成了“日企联手逼宫”。8102家会员企业、572条诉求,再加上两用物项管制的敏感背景,很容易被渲染成企业向国家施压的场面。但翻完白皮书全文和前后的政策脉络就会发现,事情根本不是“施压”那么简单,反而透着一股资本替政治买单的无奈。
首先得澄清一个基本事实:这本《中国经济与日本企业白皮书》不是今年突然冒出来的,从2010年开始每年发布一册,今年已经是第17本,本质上是在华日企通过正规商会渠道汇总经营诉求、与政府沟通的例行动作。
往年的内容大多聚焦市场准入、知识产权、营商环境,今年之所以关注度陡增,核心原因是两用物项出口管制切实影响到了大量日企的供应链运转。商会会长本间哲朗在发布会上说得很直白,希望两国的政治外交问题不要波及企业经营,这话翻译过来其实是:两边政府博弈可以,但别砸我们的饭碗。
事情的前因并不复杂。今年年初,针对日本持续扩军备武、在涉台问题上频频挑衅的错误言行,中国商务部依据《出口管制法》,先后将三菱造船等20家涉军实体列入管控名单、禁止向其出口两用物项,另将斯巴鲁等20家实体列入关注名单,实施严格审批。
所谓两用物项,就是既能民用生产、又能用于军事研发的材料、设备和技术,比如稀土、特种合金、高端芯片制造设备等,而日本制造业在这些品类上对中国供应链的依赖度极高。政策落地半年来,很多民用日企的原材料审批周期变长、供应链预期不稳,自然成了受冲击最直接的群体。
但有意思的是,即便面临这样的不确定性,白皮书中依然明确给出了一组数据:约85%的在华日企选择继续坚守甚至扩大中国市场,只有极少数计划收缩或撤离。这其实已经说明了一切——不是日企离不开日本政府,是日企离不开中国市场。
中国既是日本最大的贸易伙伴,也是全球最完整的产业链基地和消费市场,离开了这里,日企根本找不到同等体量的替代选项。嘴上提诉求是真的,身体诚实地留在中国也是真的。
很多人喜欢拿三十年前的逻辑看问题,觉得外资企业撤资会对中国造成多大冲击。可现在早已不是“市场换技术”的年代,中国缺的不再是资本和工厂,而是高质量的市场和技术创新。
日企留下来,是因为中国市场能给它们带来利润;如果真要走,腾出来的市场份额和产业空间,很快会被本土企业和其他外资补上。这一点,在华经营多年的日企比谁都清楚,所谓“撤走施压”的说法,更像是部分媒体的一厢情愿。
在我看来,这件事最该反思的其实是日本政府。一边在安全议题上不断挑衅中国核心利益,一边又指望商业合作不受影响,天下从来没有这样的好事。两用物项管制是国际通行做法,中国的每一步都有明确的法律依据,目的是维护国家安全,不是针对普通民用企业。真正想让企业经营回归稳定,日本政府最该做的是纠正错误的对华政策,回到相互尊重的轨道上来,而不是让企业为政治错误买单。至于我们,保持自己的节奏就好,开放的大门始终敞开,但底线和原则也绝不会退让。