《中国再生资源回收行业发展报告（2026）》正式发布
——摘录报废机动车行业发展报告
（六）报废机动车
我国是汽车生产大国，2025年汽车产销量分别达到3453.1万辆和3440万辆，连续17年稳居全球首位。据公安部 统计，2025年，我国机动车保有量达4.69亿辆，其中，汽车3.66亿辆，约占机动车总量的78.0%；新能源汽车保有量达4397万辆，占汽车总量的12.01%。2025年全国新注册登记机 动车3535万辆，机动车新注册登记量连续11年超过3000万辆， 新注册登记汽车2619万辆。全国有103个城市的汽车保有量 超过100万辆，与2024年相比增加7个城市，其中47个城市超200万辆，27个城市超300万辆，7个城市超500万辆。
机动车年增量维持在2000万辆以上，为报废机动车回收 拆解行业提供了稳定的资源供给，行业发展前景广阔。2019年4月22日，国务院公布《报废机动车回收管理办法》（中华人民共和国国务院令第715号），取消了行业准入的数量限制。截至2025年底，全国已有将近2000家报废机动车回收拆解资质企业，且仍有在建企业持续加入。
据中国物资再生协会测算，当前全国报废机动车回收拆解资质企业总设计产能已超过4000万辆，每家产能约1.5万辆至2万辆。实际回收拆解量远低于产能，约80%左右的产能处于闲置状态，市场竞争日趋激烈，不少企业面临亏损，经营举步维艰。 近年来，在消费品以旧换新政策引导下，老旧车辆加速淘汰，市场规范化程度显著提升。2025年，全国报废机动车回收拆解量约为1046万辆，其中报废汽车回收拆解量为968万辆，双双创下历史新高，同比分别增长23.6%和23.0%。自2020年以来，报废机动车回收量持续快速增长。2016-2025年我国报废机动车回收情况如图10所示。
（九）废电池
近年来，我国电池市场需求持续增长，为回收处理行业奠定了坚实的物资基础。新能源汽车领域，2015 年以来行业发展迅速，2025 年，我国新能源汽车产销量分别为 1662.6 万辆和 1649 万辆，同比分别增长 29%和 28.2%，动力电池累计销量达 1200.9GWh，同比增长 51.8%。储能领域增量更为明显，2025 年，储能电池累计销量为 499.6GWh，同比增长101.3%。
随着新能源汽车保有量持续攀升，早期投用车辆正加速进入报废期，动力电池“退役潮”逐步来临。据《新能源汽车产业发展规划（2021—2035 年）》预测，2030 年末我国电动汽车保有量将达 8000 万辆，届时废旧动力电池产生量预计超过 100 万吨。2025 年，我国新能源汽车废旧动力电池综合利用量已超过 40 万吨，同比增长 32.9%，回收处理行业市场空间广阔。
经过多年布局，我国已构建起较为完善的电池回收利用政策体系与全生命周期标准体系。自 2018 年起，工信部陆续发布五批《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单（俗称“白名单”），截至 2025 年底共 156 家企业入围，涵盖再生利用、梯次利用及综合利用三类业务，合计设计产能超过 400 万吨/年，产业链上下游协同持续深化。
在动力电池回收快速发展的同时，其他品类废电池回收亦稳步推进。除废动力电池外，废电池还包括废镉镍电池、废氢镍电池、废锂原电池等。2025 年，我国废电池（铅酸电池除外）回收量约为 102.6 万吨，同比增长 36.8%。2016-2025年我国废电池回收情况如图 14 所示。
行业预测
（六）报废机动车
2026 年，随着以旧换新政策红利的持续释放、地方配套措施的不断完善，报废机动车回收行业有望延续向好发展态势，整体发展势头保持稳健。为规范报废机动车的回收拆解工作，并强化对报废机动车的回收管理， 2025 年 9 月 19 日，商务部联合相关部门共同发布《关于修改〈报废机动车回收管理办法实施细则〉的决定（征求意见稿）》。
此次修改内容涉及资质管理、回收拆解规范、动力电池回收等多个方面，通过实施资质有效期制度、严格规范回收拆解流程等举措，企业必须持续符合相应的资质要求，因此部分规范化水平低或经营状况不佳的企业，可能因无法满足资质延续条件而被迫退出市场，将有效淘汰一批不合规企业。与此同时，新能源汽车回收拆解市场规模进一步扩大，将带动相关技术研发和产业发展，成为新的经济增长点。报废机动车回收拆解行业将加快向市场化、集约化、专业化的方向迈进。
（九）废电池
随着新能源汽车产业的蓬勃发展，废旧动力电池的回收利用问题愈发凸显，成为制约行业可持续发展的关键环节。
2026 年，新能源汽车废旧动力电池回收利用新规落地，《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》规定自 4 月 1 日起，在报废新能源汽车时，必须保持动力电池与车辆一体，否则将被认定为车辆缺失；另外报废机动车回收拆解企业应当将拆卸的废旧动力电池交由综合利用企业进行综合利用，或者交由动力电池企业、新能源汽车生产企业依法设立的回收服务网点回收，从源头上杜绝了废旧动力电池在回收初期可能出现的无序拆解、非法转移等问题，为规范回收和综合利用奠定了坚实基础。
同时，将通过建立全国新能源汽车动力电池溯源信息平台，推进新能源汽车动力电池生产、销售、维修、更换、拆解、回收、综合利用等全生命周期流向监控和信息化追溯。预测 2026 年，我国废电池（铅酸电池除外）回收量将超过 120 万吨，行业进一步向规范化、标准化、专业化的方向稳步迈进。
（一）废钢铁
前，我国废钢铁市场正处于深刻变革期，在技术驱动与产业协同双重作用下，加速迈向高质量发展阶段。近年来，高效破碎、智能分选、自动化打包等核心技术持续迭代升级，人工智能、物联网、区块链等新技术与废钢铁加工场景的融合深度不断加深，废钢铁处理行业正逐步从传统人工操作向智能化管控过渡。
多维度精准分选、全流程智能化管控、设备运行状态实时监控、全链条溯源等技术应用已从试点探索走向规模化推广，推动产业向一体化、智能化、精细化方向转型。同时，作为唯一能替代铁矿石的绿色炼钢原料，废钢铁战略地位持续提升，逐步取代铁矿石成为钢铁工业主要原料的进程正在加速。展望2026年，废钢铁市场或呈供需双增、紧平衡态势。
从供应端看，机械、汽车、家电等行业废钢铁增量可部分对冲房地产下行缺口；从需求端看，钢厂盈利压力仍存在，可能抑制废钢铁价格，加之铁废价差不大，废钢铁成本优势不明显，长流程钢厂用废积极性不高，需求弹性受限。预计2026年，我国废钢铁资源量将达到2.59亿吨。